**市2005年至2009年干部下基層駐農(nóng)村及城鄉(xiāng)基層結(jié)對共建工作總結(jié)

按照省和**市委的統(tǒng)一部署，2005年始我市連續(xù)五年派出了2500多名駐（聯(lián)）村干部進(jìn)駐全市208個(gè)村開展工作；與此同時(shí)，從2008年開始，又有418個(gè)省市縣城市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨支部與我市208個(gè)農(nóng)村黨支部開展結(jié)對共建互幫互助活動(dòng)，參與活動(dòng)的黨員13000多名，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨組織“一幫一”活動(dòng)100%全覆蓋。

五年來，各級(jí)掛鉤聯(lián)系單位、參與城鄉(xiāng)黨組織“一幫一”活動(dòng)的黨支部以及駐（聯(lián)）村干部緊緊圍繞“五個(gè)幫”“五個(gè)一”和“三提高兩促進(jìn)”等工作主題，全面鋪開干部下基層駐農(nóng)村和城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)“連心橋”、唱響幫貧致富“**曲”，有力地推進(jìn)了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程�，F(xiàn)將五年來的工作總結(jié)如下：

一、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。為切實(shí)抓好干部駐村和城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，我市每年堅(jiān)持召開專題會(huì)議研究駐村和結(jié)對共建工作。建立了由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、城鄉(xiāng)基層黨組織廣泛參與的工作機(jī)制，確�；顒�(dòng)有秩序、有組織。同時(shí)，注重與上級(jí)掛扶單位取得聯(lián)系，密切溝通，形成齊抓共管的工作合力，鑄強(qiáng)堅(jiān)實(shí)的工作后盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，我市主要領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究1094 次；省直單位領(lǐng)導(dǎo)深入駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)工作167人次、**市直各單位“一把手”和單位其他班子成員深入駐點(diǎn)村指導(dǎo)工作達(dá)7200多人次，為推動(dòng)駐（聯(lián)）村和互幫互助工作的順利開展提供了組織保證。

（二）創(chuàng)新載體，拓展活動(dòng)內(nèi)容。我市在開展干部下基層駐（聯(lián)）農(nóng)村和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)中，在認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，因地制宜，積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，拓展活動(dòng)內(nèi)容。一是開展“三簿一卡”活動(dòng)。為確保駐村工作資料的完整性、措施的銜接性、成效的明顯性、學(xué)習(xí)的借鑒性。我市在駐村干部中開展了“三簿一卡”（駐村筆記簿、為民辦好事實(shí)事記錄簿、下基層駐農(nóng)村幫扶工作三年規(guī)劃與實(shí)施情況記錄簿和便民登記卡）活動(dòng)，形成關(guān)心群眾的服務(wù)體系和工作制度，建立為民辦好事實(shí)事的長效機(jī)制。二是開通“民聲快車”**。我市結(jié)合深化“民情日記”活動(dòng)，各基層黨組織面向社會(huì)全天候開通“民聲快車”**，以“記民情、解民憂、暖民心、納民智”為主題，讓群眾通過電子郵件、民聲信箱、民聲熱線、領(lǐng)導(dǎo)接訪日、家長會(huì)、干部進(jìn)村入戶等“六路快車”向黨委政府反映情況、表達(dá)訴求、提出意見和建議。同時(shí)，安排專人接聽、回復(fù)“民聲快車”**收集到的信息，對群眾反映的問題實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是開展“我是黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展以“我是黨員”為主題的提素強(qiáng)能、黨員聯(lián)系群眾“1＋3”、“清潔美”、勤廉自律、爭先創(chuàng)優(yōu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)以及黨員關(guān)愛活動(dòng)等七大實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)立體式、整體推進(jìn)的工作格局，努力形成駐村工作與結(jié)對共建活動(dòng)“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化管理，提高工作實(shí)效。為了加強(qiáng)對干部下基層駐農(nóng)村工作的管理，我市制定了嚴(yán)格的管理制度，確保駐村工作有序、健康、順利開展，取得實(shí)效。一是建章立制，標(biāo)本兼治。我市制定《干部下基層駐農(nóng)村工作的管理規(guī)定》和《**市干部下基層聯(lián)農(nóng)村工作考勤管理辦法》，對干部下基層駐（聯(lián)）農(nóng)村工作實(shí)行“三同意一手續(xù)”請假制度和采取“六項(xiàng)措施”強(qiáng)化安全管理，并規(guī)范《駐村聯(lián)絡(luò)員考勤情況登記表》的填寫制度，標(biāo)本兼治，狠抓工作落實(shí)。同時(shí)，按照“黨群部門聯(lián)軟村、政法部門聯(lián)亂村、涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”的思路制定了《**市開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助安排表》，明確職責(zé)，推動(dòng)結(jié)對共建活動(dòng)有序開展。二是嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。制定《**市開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)量化考核辦法》和《**市干部下基層駐（聯(lián)）農(nóng)村工作考核方案》，按量化考核表的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)打分。其中，掛扶單位的考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件；并把駐（聯(lián)）村干部的考核結(jié)果納入人事部門個(gè)人檔案。三是貼心服務(wù)，關(guān)愛干部。為解決駐（聯(lián)）村干部的后顧之憂，我市連續(xù)四年為1831名駐（聯(lián)）村干部（含省、**市駐村干部）購買了人身意外保險(xiǎn)。另外，為了讓駐（聯(lián)）村干部更好地學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解“三農(nóng)”現(xiàn)狀，還為208個(gè)工作組訂閱了三年的《南方農(nóng)村報(bào)》，為駐（聯(lián)）村干部送上了一份精神食糧。

（四）注重宣傳，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)。為抓好“五百干部”下基層駐農(nóng)村及城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)信息，交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，我市通過新聞媒體、編印簡報(bào)以及網(wǎng)絡(luò)等形式對駐村工作典型進(jìn)行大力宣傳、推廣。如市委組織部、基層辦為表彰先進(jìn)，會(huì)同**電視臺(tái)聯(lián)合制作了《黨旗在田野上飄揚(yáng)》專題片20集、駐（聯(lián)）村工作電視采訪系列專題片18集。同時(shí)，在我市政府公眾信息網(wǎng)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上開辟“五百干部”專欄，激發(fā)駐（聯(lián)）村隊(duì)員積極投身到宣傳報(bào)道中來。五年來，各級(jí)媒體采用反映我市駐（聯(lián)）村工作方面的文章930多篇。其中，人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等中央媒體采用25篇，南方日報(bào)、南方雜志、省“十百千萬”駐村簡報(bào)以及**組工網(wǎng)等省媒體采用208篇，**市媒體采用271篇，**市媒體采用842篇。

二、主要成效

（一）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。各掛扶單位和駐村工作組把加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)擺在突出位置，協(xié)助做好村干部的培養(yǎng)選拔，幫助村委建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，研究探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新機(jī)制新辦法，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。一是抓班子，提升了素質(zhì)。充分抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，全面加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。五年來，共調(diào)整村“兩委”班子成員1800多人，使新選舉產(chǎn)生的村“兩委”成員平均年齡逐步縮少，文化程度和村“兩委”成員交叉比例相對提高，有效提升了村級(jí)班子隊(duì)伍的素質(zhì)。如在2008年村“兩委”換屆工作中選出的987名村干部，高中以上文化程度有472 人，占59.7 %，比上屆提高9.5個(gè)百分點(diǎn)；村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的有204人，占98.1%，比上屆（89.4％）提高8.7個(gè)百分點(diǎn)；村“兩委”成員交叉任職538人，占84.2%，比上屆（69.3％）提高14.9個(gè)百分點(diǎn)，基本上形成了以年輕干部為主、優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是定制度，強(qiáng)化了管理。各級(jí)掛扶單位和駐（聯(lián)）村干部結(jié)合各村實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織管理制度化、運(yùn)作規(guī)范化、決策科學(xué)化、監(jiān)督民主化的目標(biāo)，積極幫助駐點(diǎn)村建立健全黨內(nèi)組織生活、村民自治、勤政廉政、財(cái)務(wù)公開、社會(huì)管理等規(guī)章制度524項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對村“兩委”干部日常管理。此外，駐（聯(lián)）村干部在駐村和結(jié)對幫扶工作過程中，注重結(jié)合實(shí)際，還抓好了“特色黨小組”“農(nóng)民專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))+支部”等黨建特色亮點(diǎn)28項(xiàng)，并與實(shí)施“雙培雙帶”、“雙強(qiáng)”（強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)能力）工程有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化對農(nóng)村黨員的管理，讓特長及能人黨員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面的先鋒模范作用得到充分彰顯，擴(kuò)大了農(nóng)村黨建工作的覆蓋面和影響力。目前，已在全市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈上建起了376個(gè)特色黨小組和36個(gè)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作的廣覆蓋。三是重保障，穩(wěn)定了隊(duì)伍。2006年，我市制定下發(fā)了《村干部履行職責(zé)考核實(shí)施辦法》、《關(guān)于對村（社區(qū)）黨支委與村委干部實(shí)行同工同酬的通知》，2008年又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善村“兩委”成員履行職責(zé)考核辦法的實(shí)施意見》，每年堅(jiān)持把落實(shí)村（居）“兩委”干部待遇和工作責(zé)任問題作為工作要點(diǎn)，從而調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性，穩(wěn)定了農(nóng)村干部隊(duì)伍，使村干部能夠安心工作，帶領(lǐng)群眾奔康致富。四是強(qiáng)隊(duì)伍，壯大了力量。針對新時(shí)期呈現(xiàn)出的新問題，駐（聯(lián)）村干部積極協(xié)助村里抓好農(nóng)村發(fā)展黨員及教育培訓(xùn)工作，有針對性地對駐點(diǎn)村黨員進(jìn)行黨的政策理論集中學(xué)習(xí)、討論，組織農(nóng)村黨員參加各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班。五年來，駐（聯(lián)）村干部共組織黨員上黨課1400多次，幫助培養(yǎng)入黨積極分子5863人，發(fā)展新黨員1357人，培養(yǎng)后備干部860多人，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷注入新鮮血液，確保農(nóng)村基層組織后繼有人、永葆生機(jī)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐持續(xù)穩(wěn)健增長。我市通過開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)配了城鄉(xiāng)黨建資源，推動(dòng)了城市機(jī)關(guān)的人才、資金、技術(shù)、信息等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，為城市黨員參與新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”搭建了平臺(tái)、提供了陣地，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐持續(xù)穩(wěn)健增長。一是引資金、傳信息，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。掛扶單位和駐（聯(lián)）村干部因地制宜，千方百計(jì)籌集資金，幫助駐點(diǎn)村通過集資入股扶貧電站、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、招商引資等形式，選準(zhǔn)辦好集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。如省政府發(fā)展研究中心籌資20萬元，**市建設(shè)局籌資28萬元，**市交通局、人防辦、人口與計(jì)生局等聯(lián)合籌資25萬元分別作為黃坑鎮(zhèn)耶溪村、全安鎮(zhèn)陂頭村、雄州街道上坪村入股**電業(yè)股分公司的本金，分別使幫扶村每年可獲得2萬多元紅利收入，韶鋼集團(tuán)連續(xù)五年情系界址鎮(zhèn)百羅村，每年為該村銷售西瓜，確保村集體增收2萬多元，使昔日窘困的四個(gè)村順利摘下了“空殼村”帽子；我市水利局駐**鎮(zhèn)**村工作組籌資10萬多元擴(kuò)建了4口山塘，除解決了1100多畝農(nóng)田灌溉用水問題，山塘每年的租金收益還可為村委會(huì)增收1萬元以上；市機(jī)關(guān)事務(wù)中心駐帽子峰鎮(zhèn)**村工作組籌資2萬元興辦新型榨油廠，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。。二是重引導(dǎo)、促發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道。掛扶單位和駐（聯(lián)）村干部充分發(fā)揮部門自身優(yōu)勢，積極推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和致富技能，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。多年來，駐（聯(lián)）村干部努力與市委保持一致，深入田間地頭宣講黃煙生產(chǎn)優(yōu)惠政策、傳授種植技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展**黃煙支柱產(chǎn)業(yè)，為完成黃煙種植任務(wù)立了功，達(dá)到政府與煙農(nóng)雙贏目的。如烏逕鎮(zhèn)駐（聯(lián)）村干部開展“送科技送信息”上門服務(wù)，大力推進(jìn)“曬改烤”工作，使該鎮(zhèn)2009年新增煙農(nóng)154戶，新增種煙面積1666.5畝，**烤煙房85間，有效促進(jìn)了村民增收；我市城市管理局駐帽子峰鎮(zhèn)上龍村工作組發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，引進(jìn)老板投資20多萬元改造殘次林500畝發(fā)展竹子基地，使群眾得益近3萬元；我市體育局出資1000元組織、扶持南畝鎮(zhèn)嶺下村村民學(xué)習(xí)紫羅蘭種植技術(shù)，鼓勵(lì)30戶農(nóng)戶簽訂種植合同，力促農(nóng)民增收；市珠璣紙業(yè)分公司鼓勵(lì)幫扶的水口鎮(zhèn)云西村利用當(dāng)?shù)厍?*地帶黃泥土壤優(yōu)勢，大量種植叢生竹，并訂立優(yōu)先收購合同，帶動(dòng)農(nóng)民走上一條致富道路。

五年來，各級(jí)掛扶單位和有關(guān)部門通過集資入股扶貧電站、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、招商引資等多種形式，共投入資金718萬元，幫助駐點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目274個(gè)，其中入股扶貧電站20個(gè)，開發(fā)收取租金型項(xiàng)目46個(gè)，種養(yǎng)項(xiàng)目194個(gè)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

（三）農(nóng)村黨群干群關(guān)系日益融洽密切。各級(jí)掛扶單位和駐（聯(lián)）村干部堅(jiān)持把群眾利益放在首位，通過城鄉(xiāng)黨員互幫互助結(jié)對子，深入了解群眾呼聲，與人民群眾面對面、心貼心、情連情，積極幫助群眾排憂解難，密切了黨群干群關(guān)系。一是廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。節(jié)日期間，各級(jí)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組（干部）走村串戶，送溫暖、獻(xiàn)愛心，把黨和政府的關(guān)懷帶到困難群眾的心坎上。如在今年“七一”期間，我市主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入基層，走訪慰問部分困難黨員、老黨員，向他們送上組織的問候；省政府副秘書長、省政府發(fā)展研究中心主任謝鵬飛等領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)幾年到黃坑鎮(zhèn)耶溪村慰問老黨員、老游擊隊(duì)員、孤兒和64戶特困群眾，累計(jì)送上10萬多元慰問金；**市人口和計(jì)劃生育局工作組在雄州街道勛口村開展了“春風(fēng)送溫暖”活動(dòng)，為38戶純二女戶和特困黨員送上慰問金5000元；我市工商局黨組深入到烏逕鎮(zhèn)田心村農(nóng)村老黨員家中座談，為每戶貧困老黨員送上慰問金200元；市地稅局黨組織把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，組織黨員與結(jié)對子的珠璣鎮(zhèn)洋湖村黨員一起過組織生活，與農(nóng)村黨員一起暢談社情民意，送去慰問金2980元。二是積極為群眾辦實(shí)事、解民憂。掛扶單位和駐（聯(lián)）村干部切實(shí)幫助解決農(nóng)村生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。如市疾病預(yù)防控制中心組織由技術(shù)骨干組成的醫(yī)療隊(duì)，到幫扶的烏逕鎮(zhèn)黃洞村開展義診和健康咨詢活動(dòng)，為到診群眾做健康檢查，累計(jì)接診村民780多人次，減免群眾醫(yī)療費(fèi)用合計(jì)14500多元；市糧食局駐界址鎮(zhèn)**屋村工作組，爭取單位支助20000元興建自來水廠，解決了群眾生活用水困難；2009年，**市民政局籌措20萬元修建平林村小學(xué)校道路，并支持該村烤煙房建設(shè)經(jīng)費(fèi)3萬元；省政府發(fā)展研究中心自2005年開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)以來，累計(jì)投入130多萬元先后為耶溪村3個(gè)村小組鋪設(shè)了水泥路，維修山塘3座，較好地解決群眾“行路難”、農(nóng)業(yè)“灌溉難”等問題。三是大力支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。如今年6月，**海事局開展了“牽手三年，情暖一生”愛心助學(xué)活動(dòng)，為烏逕鎮(zhèn)孔江村13名特困學(xué)生捐款3000多元，并邀請他們到**開展“海事一日游”活動(dòng)；韶鋼集團(tuán)公司駐界址鎮(zhèn)百羅村工作組籌集資金成立“韶鋼助學(xué)幫扶獎(jiǎng)勵(lì)基金”，為146名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生累計(jì)發(fā)放了15.8萬元助學(xué)金及為百羅小學(xué)捐贈(zèng)了一批價(jià)值6.3萬多元的教學(xué)設(shè)施，幫助該小學(xué)裝備了一間音樂室和圖書室；**市人口與計(jì)生局籌資1.5萬元為勛口小學(xué)購買300套書桌和椅子；**市交通局捐贈(zèng)1.2萬元和辦公臺(tái)13張用于新樂小學(xué)老師和村委會(huì)辦公，并發(fā)動(dòng)干部職工捐贈(zèng)1.2萬元用于小學(xué)的水電安裝,解決了觀新村小學(xué)師生的喝水和用電問題；我市工商局組織個(gè)體協(xié)會(huì)老板共20多人，為烏逕鎮(zhèn)田心小學(xué)捐贈(zèng)了一批價(jià)值2萬多元的桌椅和學(xué)習(xí)用具，并扶助了30名貧困學(xué)生。

五年來，各級(jí)掛扶單位和有關(guān)部門共投入資金2160多萬元，辦好事實(shí)事6674宗，其中，在基礎(chǔ)設(shè)施方面支持農(nóng)村興建沼氣池4956個(gè)、修建排灌渠169313米、修建橋梁5座、山塘水庫71宗；在解決“一保五難”方面投入資金1690多萬元，受益群眾累計(jì)達(dá)到46萬多人次；慰問困難戶1890多戶次，慰問群眾66600多人次，發(fā)放慰問金136.3萬元，贈(zèng)送慰問物品折款170多萬元。

（四）和諧農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程穩(wěn)步有序推進(jìn)。各級(jí)掛扶單位和駐（聯(lián)）村干部一方面從可持續(xù)發(fā)展的高度，幫助農(nóng)村移風(fēng)易俗，**文明之風(fēng)。通過不斷加強(qiáng)村容村貌整治和積極介入調(diào)解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了和諧農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。一是著力改善了村風(fēng)村貌。各駐（聯(lián)）村干部以“村村通”廣播、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體，積極組織開展“愛國、守法、誠信、知禮”以及創(chuàng)建文明村、文明戶、“守法光榮戶”等活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民破陋習(xí)、樹新風(fēng)，倡科學(xué)、講文明。如2009年11月，韶鋼集團(tuán)支持結(jié)對共建的珠璣鎮(zhèn)塘東村6000元，制作了掛歷式的《塘東村村規(guī)民約》500多份送到農(nóng)戶家中，促進(jìn)該村良好社會(huì)風(fēng)氣的形成；同時(shí)，各駐（聯(lián)）村干部結(jié)合“我是黨員”主題實(shí)踐，發(fā)動(dòng)群眾扎實(shí)推進(jìn)“清潔美”活動(dòng)和“一池五改”，徹底改變村莊“臟、亂、差”的狀況，美化村容村貌。如在駐村干部的幫助下支持下，革命老區(qū)瑤坑村整治加固了村前魚塘，修建了圍繞著村前屋后的“三面光”排污溝800多米和垃圾集中堆放池3只，并且在農(nóng)村率先引進(jìn)了城市社區(qū)物業(yè)管理理念，制訂了《村民衛(wèi)生公約》，實(shí)行衛(wèi)生 “三包”，聘請了3名衛(wèi)生保潔員每天定時(shí)收集垃圾，清掃村道，使革命老區(qū)村容村貌煥然一新；我市審計(jì)局積極幫助界址鎮(zhèn)馬芫村開展災(zāi)后重建，使該村保持在**市一級(jí)示范新村的先進(jìn)行列。五年來，為了使農(nóng)村用上清潔能源，改善村莊環(huán)境，各級(jí)掛扶單位和駐（聯(lián)）村干部為農(nóng)戶建池捐資100萬多元，興建沼氣池1600多個(gè)。目前，全市已建沼氣池2.1萬個(gè)，2.1萬戶農(nóng)民用上了生態(tài)環(huán)保的沼氣。二是切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我市結(jié)合開展“民情日記”、“民聲快車”和“三簿一卡”活動(dòng)，積極配合村“兩委”做好維穩(wěn)和信訪工作，及時(shí)排查調(diào)處群眾反映強(qiáng)烈的征地補(bǔ)償、村務(wù)公開、計(jì)劃生育等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對信訪突出問題及群體性事件，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，有力地維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。五年來，全市駐（聯(lián)）村干部共排查和解決農(nóng)村相對突出問題964宗，調(diào)解各類矛盾糾紛3147宗，化解群體上訪75宗，使一批問題突出村由亂到治，為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）駐（聯(lián)）村干部得到鍛煉成長。各級(jí)掛扶單位以駐（聯(lián)）村為契機(jī)，把選派年輕干部同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，有效提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平。廣大駐（聯(lián)）村干部把駐村工作作為一次成長鍛煉的難得機(jī)會(huì)，自覺克服食宿不便、交通不暢、信息不靈、水土不服等種種困難，在艱苦條件中磨練意志和品格。尤其是在參與村級(jí)“兩委”換屆選舉、調(diào)解矛盾糾紛和抗洪搶險(xiǎn)、抗旱保耕等關(guān)鍵工作中身先士卒，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)在基層群眾中塑造了良好形象，為今后的進(jìn)步成長打下了良好基礎(chǔ)。五年來，全市（含省、**市駐村干部）共有265多名駐村干部得到了提拔使用，其中提拔為處級(jí)干部5名，科級(jí)干部127名，股級(jí)干部133名。

三、存在問題

在各級(jí)黨委、政府的高度重視和各派駐單位、各部門的密切配合下，我市干部下基層駐農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)基層結(jié)對共建活動(dòng)取得了明顯成效，但也存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)有差距。有的市直單位黨組織和駐點(diǎn)干部對開展駐村、幫扶工作認(rèn)識(shí)有偏差，駐村工作思路不清晰，幫扶工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大。有些鎮(zhèn)、村則認(rèn)為駐村干部來駐村就是增加基層的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致對駐村干部的管理滯后或支持駐村干部開展工作不力，使駐村干部在村里孤軍奮戰(zhàn)，開展工作不暢。二是存在“走讀”現(xiàn)象。個(gè)別駐干部對自己要求不嚴(yán)，紀(jì)律較松散，存在“走讀”現(xiàn)象。三是幫扶方法不多。偏重于“接濟(jì)式”“應(yīng)付式”幫扶，對村“兩委”班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，駐（聯(lián)）村干部引導(dǎo)群眾奔康致富方面缺少辦法。四是開展不夠平衡。領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的單位黨組織開展比較好、投入較大、成效較好；而部分市直單位黨組織由于存在認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)濟(jì)困難等因素，互幫互助活動(dòng)開展較差、成效不大。

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