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精準(zhǔn)扶貧工作匯報材料

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:41:09 | 移動端:精準(zhǔn)扶貧工作匯報材料

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01

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

按照會議安排,我代表區(qū)國土房管局就2017年開展精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)情況作簡要匯報。

2017年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政協(xié)的大力關(guān)心指導(dǎo)下,我局按照有關(guān)工作部署,精準(zhǔn)發(fā)力助推脫貧攻堅,將脫貧攻堅作為服務(wù)發(fā)展的重中之重,充分發(fā)揮部門職能,積極調(diào)度行業(yè)資源,努力做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。同時,嚴(yán)格遵守和貫徹區(qū)政府關(guān)于扶貧工作的統(tǒng)一部署和要求,確保局系統(tǒng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍不散、力度不減,重點開展D級住房改造和土地整治復(fù)墾等工作,有力地促進了我局結(jié)對幫扶的鎮(zhèn)村和其他鎮(zhèn)街的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實相關(guān)責(zé)任

2017年,按照區(qū)政府扶貧工作要求,我局7名局領(lǐng)導(dǎo)組成的局系統(tǒng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子仍然正常運轉(zhuǎn),47名結(jié)對幫扶的干部職工繼續(xù)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。對我局結(jié)對幫扶的萬古鎮(zhèn)、季家鎮(zhèn)梯子村的扶貧工作,局黨委經(jīng)常加強與鎮(zhèn)政府、村委會的工作聯(lián)系,對鎮(zhèn)村提出的有關(guān)工作事項全力予以支持。對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)臨時或隨時安排的事項及時進行落實。局系統(tǒng)47名結(jié)對幫扶的干部職工不定時的對結(jié)對幫扶對象進行電話聯(lián)系或進行實地走訪,為幫扶對象出謀劃策,全力助其盡快脫貧致富。對我局牽頭的萬古鎮(zhèn)扶貧工作,按照區(qū)統(tǒng)一部署,經(jīng)常做到強化與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,并及時組織萬古工業(yè)園區(qū)管委會、大足旅開委落實相關(guān)工作。

二、明確工作重點,切實推進落實

自開展扶貧攻堅工作以來,我局相關(guān)工作主要立足于國土房管職能職責(zé),重點在農(nóng)村土地整理、農(nóng)村宅基地建設(shè)用地復(fù)墾、危房改造等工作方面予以全力支持,有效地促進有關(guān)鎮(zhèn)街的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。

(一)切實推進農(nóng)村土地整理復(fù)墾工作。一是開展農(nóng)村土地整理項目。去年,基本竣工32個區(qū)級土地整理項目,實施規(guī)模8798.6公頃,總投資2.1億元,涉及棠香、龍崗、龍水、玉龍、季家、石馬、拾萬、金山、回龍、國梁、萬古、雍溪、龍石、珠溪、高坪、鐵山、寶興、三驅(qū)等鎮(zhèn)街的有關(guān)村社。正在進行招標(biāo)17個區(qū)級土地整理項目,實施規(guī)模4359.2公頃,預(yù)計投資1.1億元,主要涉及雍溪鎮(zhèn)石堡村、龍水鎮(zhèn)袁家村、高坑村、龍石鎮(zhèn)保家村、鳳凰村、高坪鎮(zhèn)冒咕村、高峰村、瓦店村、新興村、月臺村、季家鎮(zhèn)梯子村、石馬鎮(zhèn)石門村、七里村、智鳳街道福壽村、萬古鎮(zhèn)沙河村。二是開展精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村宅基地建設(shè)用地復(fù)墾項目。去年,開展2個精準(zhǔn)扶貧建設(shè)用地復(fù)墾項目,除雙橋經(jīng)開區(qū)3個街道外,涉及到24個鎮(zhèn)街。2個精準(zhǔn)扶貧復(fù)墾項目涉及140戶,總面積為93畝,總投資1450萬元,目前已拆除復(fù)墾,正進行竣工測繪工作,預(yù)計今年5月前可以完成驗收發(fā)證。去年,首次補償已支付201萬元,驗收發(fā)證后即支付余款。

(二)及時撥付D級危房改造補助款項。按照區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于申請撥付2017年度殘疾人危房改造資金的函》(足殘聯(lián)函﹝2017﹞24號)文件精神,按每戶5000元撥付169戶殘疾人D級危房改造補助款84.5萬元全部到位。同時,我局在資金壓力很大的情況下,積極籌措資金237萬元,全力支持萬古、拾萬、高坪、高升、古龍、季家、郵亭、中敖等鎮(zhèn)開展扶貧攻堅、地災(zāi)隱患消除、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、土地整治、耕地保護等工作。

(三)認(rèn)真開展脫貧攻堅督查工作。按照區(qū)扶貧辦《關(guān)于開展脫貧攻堅工作督查的方案》工作部署和有關(guān)會議精神,我局作為萬古鎮(zhèn)脫貧攻堅工作牽頭單位,于去年11月30日組織旅開委、萬古園區(qū)有關(guān)人員,對萬古鎮(zhèn)的建卡貧困戶D級危房情況、新增識別對象情況、脫貧對象情況等進行了現(xiàn)場實地走訪和相關(guān)資料核查核實,相關(guān)工作情況符合有關(guān)規(guī)定。

三、存在的問題及工作建議

(一)存在的問題。一是扶貧工作涉及方方面面,我局作為萬古鎮(zhèn)扶貧攻堅的牽頭部門,受職能職責(zé)所限,深感力量單薄。二是從結(jié)對幫扶的干部職工個體來看,受各種因素限制,在推進有關(guān)工作方面,心有余而力不足。

(二)工作建議。一是組織構(gòu)架方面。建議取消目前由部門牽頭的扶貧攻堅模式,由各鎮(zhèn)街政府(辦事處)承擔(dān)主體責(zé)任,各政府職能部門按照各自職能職責(zé)提出切實可行的幫扶措施或落實具體精準(zhǔn)扶貧相關(guān)項目。二是政策方面。建議扶貧工作主管部門進一步明確貧困戶的進與出的具體政策、進一步加強審核對比,以便各鎮(zhèn)街順利開展識別和整改。

四、下步工作計劃

2018年,我局將切實按照區(qū)扶貧攻堅有關(guān)工作部署,全力推進扶貧攻堅相關(guān)工作。并在農(nóng)村土地整理復(fù)墾、地災(zāi)防治、耕地保護、危房改造等領(lǐng)域,充分發(fā)揮部門職能職責(zé),為各鎮(zhèn)街開展脫貧攻堅貢獻應(yīng)有的最大的力量。

以上匯報,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正!

02

一、主要成效

截至7月底,全市已發(fā)展1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村204個,占全市286個有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村的71.3%,其中,有101個村形成“一村一品”專業(yè)村,占有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村的35.3%;從事1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶有44418戶,占有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶53046戶的83.7%。全市有2794個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接帶動260個貧困村、28618戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。

二、主要工作

(一)謀劃實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。根據(jù)省、市部署要求,我市謀劃制定出臺了《亳州市脫貧攻堅期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施意見》(亳政辦秘〔2017〕149號),明確了脫貧攻堅期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)和重點培育發(fā)展十大扶貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市實際,探索建立了四種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。分別在3月、6月、7月份,開展了三次調(diào)度會,并于7月底召開了全市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會,對產(chǎn)業(yè)扶貧下一步工作作了全面安排部署,有力推動我市產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開展。

(二)強化特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策落實。為推動貧困戶自主發(fā)展和主體帶動貧困戶發(fā)展的積極性,我市各縣區(qū)都出臺了特色種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)脫貧扶持政策。譙城區(qū):2016年4月1日出臺了《精準(zhǔn)扶貧(產(chǎn)業(yè)類)實施方案》,按照該方案,今年已補助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶6879戶,發(fā)放扶持資金2008.27萬元。2017年2月20日出臺了《貧困村蓮藕種植扶貧實施方案》,對未出列的20個貧困村,按照每畝補助1萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展蓮藕種植,目前共種植蓮藕 230畝,發(fā)放扶持資金230萬元。于2017年5月25日和28日分別出臺了《貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》和《進一步推進扶貧養(yǎng)羊補助實施辦法》,目前正在組織實施。渦陽縣:2016年6月10日出臺了《種植養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)扶貧財政補貼實施辦法》,按照該方案,今年已補助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶3954戶,發(fā)放扶持資金335.8074萬元。2016年9月,利用省專用品牌糧食生產(chǎn)發(fā)展資金675萬元,依托龍頭企業(yè)帶動37個貧困村,打造專用品牌糧食生產(chǎn)基地19.9萬畝。蒙城縣:2017年5月10日出臺了《2017年特色產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法》,按照該方案,目前已補助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶10076戶,發(fā)放扶持資金2028.528萬元;對達(dá)到省規(guī)定的特色專業(yè)村和“一村一品”專業(yè)村,分別按照每村10萬元和20萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎補,目前正在組織實施。利辛縣:2017年3月3日出臺了《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實施方案》。按照該方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報到戶特色種養(yǎng)業(yè)補助資金計劃數(shù)。其中補助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶5585戶、獎補資金1620萬元,新型經(jīng)營主體帶動貧困戶3361戶、補助資金995萬元;農(nóng)機作業(yè)補貼覆蓋全部未脫貧貧困戶共42546戶,補貼資金2600萬元。目前資金已落實,近期可以打卡發(fā)放。

(三)著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目實施。我市結(jié)合實際,通過“傍大款”和金融支持,依靠實力強的龍頭企業(yè)帶動,積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。一是渦陽縣溫氏養(yǎng)豬扶貧項目。項目采取政企共建模式在全縣78個貧困村建設(shè)156棟豬舍,每棟豬舍總投資75萬元左右(不同地方的豬舍招標(biāo)價格不完全一樣),其中由政府投資60萬元左右、由溫氏公司投資15萬元左右,產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。豬舍由溫氏公司經(jīng)營,每棟豬舍每年分紅8萬元帶動40戶貧困戶,共能帶動6240戶貧困戶每戶每年增收2000元。目前正在建設(shè)140棟,8月15日前建成;16棟已完成招標(biāo),8月底前建成。二是蒙城縣強英鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動扶貧項目。按照戶貸企用和企業(yè)擔(dān)保貸款的模式建設(shè)立式籠養(yǎng)大棚330個(全縣60個貧困村每村至少建2個),每個鴨棚總投資80萬元,其中由建設(shè)鴨棚的養(yǎng)殖戶出資5萬元、使用貧困戶戶貸企用資金15萬元、使用強英鴨業(yè)公司擔(dān)保的銀行貸款65萬元,鴨棚產(chǎn)權(quán)屬于能人或大戶。每個鴨棚帶動3戶貧困戶,共能帶動990戶貧困戶每戶每年增收3000元。目前已投產(chǎn)12個,正在建設(shè)32個。三是利辛縣強英鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動扶貧項目。項目采取政企共建模式在全縣90個貧困村每村建設(shè)一個肉鴨養(yǎng)殖扶貧小區(qū)(每個小區(qū)建設(shè)2個立式籠養(yǎng)大棚,第一批先建設(shè)1個),每個大棚平均總投資86萬元,其中縣政府整合扶貧資金入股20萬元、強英公司選定的養(yǎng)殖戶自籌20萬元、強英公司擔(dān)保養(yǎng)殖戶貸款46萬元,產(chǎn)權(quán)歸養(yǎng)殖戶。每個鴨棚每年分紅3萬元給村集體,再由村集體分配給貧困戶。目前已投產(chǎn)3個,建成40個,正在建設(shè)47個,第一批于8月底前可全部建成。四是利辛縣金雞扶貧項目。項目采取政企共建模式建設(shè)存欄240萬只的蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈項目,項目計劃總投資3.63億元,其中北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司投資1.13億元作為生物資產(chǎn)及流動資產(chǎn)、利辛縣依托利辛縣廣豐源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資2.5億元用于固定資產(chǎn)投資(通過農(nóng)發(fā)行融資1.5億元,縣財政整合扶貧資金1億元),產(chǎn)權(quán)歸利辛縣廣豐源農(nóng)業(yè)公司。項目建成后,租賃給德青源公司15年,按照固定資產(chǎn)投資額的10%收取租金,租金分期歸還貸款本息、土地租金、稅費等相關(guān)費用后年剩余約600萬元用于帶動3000個貧困人口每人每年分紅2000元;可為有勞動能力的貧困戶提供500個就業(yè)崗位,每人年均收入可達(dá)1.5萬元。目前,青年雞一區(qū)養(yǎng)殖場6棟標(biāo)準(zhǔn)化雞舍工程主體工程已完工,正在進行設(shè)備安裝。產(chǎn)蛋雞一區(qū)養(yǎng)殖場工程已于7月25日正式開工。五是銀行貸款支持扶貧項目。截至7月20日,全市累計發(fā)放貧困戶自貸自用扶貧小額貸款10108戶、44040.43萬元,戶貸企用扶貧小額貸款5048戶、25330.75萬元。

(四)加強扶貧模式和政策宣傳培訓(xùn)。按照市里統(tǒng)一安排部署,市農(nóng)委積極參與全市“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),市農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人上第一課,又精心挑選了4名熟悉業(yè)務(wù)的人員赴縣區(qū)授課。共參與培訓(xùn)40場次,培訓(xùn)了89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13218人。同時,我委組織人員深入各地調(diào)研,總結(jié)出可復(fù)制的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧模式范例,先后編印《特色種養(yǎng)扶貧模式匯編》和《亳州市特色種養(yǎng)扶貧重點模式匯編》發(fā)放到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶,并通過各類媒體進行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

(五)強化特色種養(yǎng)業(yè)扶貧監(jiān)督檢查。按照市委統(tǒng)一安排,我委抽調(diào)8名工作人員組成2個督查組進村入戶實地抽查特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展情況。截至目前,已抽查貧困村32個、貧困戶240戶,形成7期《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧實地抽查情況報告》報送市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo),并報市扶貧局以亳州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義進行通報,要求各縣區(qū)限期整改,加快重點項目實施,加快建立到村到戶產(chǎn)業(yè)項目庫,努力擴大特色種養(yǎng)業(yè)扶貧覆蓋面。

三、存在問題

一是部分有勞動能力的貧困戶對政府、對扶貧政策依賴性較強,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)積極性不高。二是部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧項目積極性不高,與貧困戶間的風(fēng)險與利益分配不均衡,帶動能力不強。

四、下步工作安排

一是完善工作機制。堅持把精準(zhǔn)貫穿于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧各個環(huán)節(jié),繼續(xù)開展扶貧抽查,深入查找問題,有針對性的研究出臺政策和措施,進一步完善工作機制,扎實推動特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作深入開展。二是加大政策扶持。加快落實政策和重點項目,并謀劃出臺新政策、新項目,使每個發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶都能享受到政策扶持,推動更多貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。三是創(chuàng)新主體帶動機制。創(chuàng)新支持政策,構(gòu)建適宜的利益聯(lián)結(jié)機制,充分調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,進一步擴大特色種養(yǎng)業(yè)扶貧覆蓋面,推動貧困村、貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

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