為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，有效推進(jìn)生活垃圾分類工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于在各設(shè)區(qū)市全面開展生活垃圾分類工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要批示指示精神，按照政府推動(dòng)、機(jī)關(guān)帶頭、試點(diǎn)先行、全民參與、協(xié)同推進(jìn)的總體思路，加快建立我市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，不斷改善全市人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
xxxx年底，城市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，港口區(qū)至少x個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，防城區(qū)至少有x個(gè)社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范點(diǎn)。
xxxx年，港口區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，防城區(qū)至少有x個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
到xxxx年，全市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到xx%。
上思縣、東興市參照《xx市生活垃圾分類實(shí)施方案》xxxx年底實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，xxxx年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到xx%。
三、實(shí)施范圍
�。ㄒ唬┕矙C(jī)構(gòu)：包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。
（二）相關(guān)企業(yè)：包括賓館、飯店、購物中心、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。
（三）開展垃圾分類試點(diǎn)的住宅小區(qū)。
（四）公共區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)的各級(jí)城市道路、公共綠地、城市綠道等區(qū)域。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲉�(dòng)和試點(diǎn)先行階段（即日起—xxxx年xx月）
全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，建立機(jī)構(gòu)、制定細(xì)案，啟動(dòng)制定法規(guī)規(guī)章，制定生活垃圾分類工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)；開展普及宣傳和教育活動(dòng)，在公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)實(shí)施生活垃圾分類工作，選取確定基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的街道和社區(qū)開展生活垃圾分類示范片區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)；建成生活垃圾分類示范教育宣傳基地；建立生活垃圾分類引導(dǎo)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍；建成xx市餐廚垃圾處理中心項(xiàng)目、xx市有害垃圾暫存點(diǎn)；基本建立可回收物回收和資源化利用體系；積極謀劃生活垃圾分類配套設(shè)施的建設(shè)、擴(kuò)容、改造等工作，進(jìn)一步適應(yīng)分類需要，提升分類能力。
�。ǘ┩茝V延伸階段（xxxx年 x月—xxxx 年xx月）
進(jìn)一步完善生活垃圾分類的政策制定、制度實(shí)施、設(shè)施建設(shè)、流程優(yōu)化等配套工作，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和成熟的生活垃圾分類模式。穩(wěn)步擴(kuò)大生活垃圾分類實(shí)施范圍；建成建筑垃圾消納場(chǎng)地、大件垃圾處理設(shè)施、園林綠化垃圾處理設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步健全有害垃圾、可回收物、廚余垃圾分類收運(yùn)處理體系。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（xxxx 年x月—xxxx年xx月）
認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高工作成果，不斷推進(jìn)生活垃圾分類制度實(shí)施，繼續(xù)完善、制定相關(guān)政策制度。到xxxx年底，我市全面實(shí)施生活垃圾分類制度。
五、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┳龊庙攲釉O(shè)計(jì)
1.建立我市生活垃圾分類工作體系。xxxx年x月，成立xx市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作的專職部門，抽調(diào)懂技術(shù)、會(huì)管理、能力強(qiáng)的人員，專職負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作，編制完成生活垃圾分類實(shí)施方案，明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，以及推動(dòng)生活垃圾分類的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、職責(zé)分工、配套政策、具體措施。各城區(qū)參照市本級(jí)做法于xxxx年x月底前要組建生活垃圾分類工作體系，成立相應(yīng)的垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專職部門，并編制完成所管轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局）
2.統(tǒng)籌垃圾分類終端處理設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真梳理垃圾分類相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市城市管理監(jiān)督局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二）推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭，在學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位率先實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類，并逐步將垃圾強(qiáng)制分類擴(kuò)大到其公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。嚴(yán)格履行責(zé)任，落實(shí)垃圾強(qiáng)制分類標(biāo)準(zhǔn)要求，配備垃圾分類收集設(shè)施，設(shè)置宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)單位內(nèi)部宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)配合垃圾收運(yùn)單位做好垃圾分類投放和分類收集環(huán)節(jié)的日常管理工作。各城區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查、登記造冊(cè)，指導(dǎo)、配合、監(jiān)督各級(jí)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強(qiáng)制分類。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)垃圾分類工作指導(dǎo)監(jiān)督。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電體育和旅游局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）合理選擇和開展示范片區(qū)和試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)
各城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)選定部分基礎(chǔ)條件較好的街道、社區(qū)開展垃圾分類示范片區(qū)和試點(diǎn)建設(shè)工作，同時(shí)結(jié)合打造示范片區(qū)工作，開展生活垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放試點(diǎn)。示范片區(qū)要以街道為單位，示范片區(qū)、示范點(diǎn)范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理主體全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以生活垃圾分類示范片區(qū)、示范點(diǎn)（小區(qū)）為基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，逐步將生活垃圾分類工作擴(kuò)大到全市。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理監(jiān)督局）
�。ㄋ模┙∪ㄒ�(guī)和配套政策制度
1.完善地方性法規(guī)、規(guī)章。明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，健全生活垃圾分類方面的法規(guī)體系，要結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)生活垃圾分類管理地方性法規(guī)、規(guī)章的立法工作，保障生活垃圾分類工作順利推進(jìn)；出臺(tái)《xx市生活垃圾分類管理辦法》《xx市生活垃圾分類工作考評(píng)辦法》《xx市生活垃圾分類操作指南》，為有效推動(dòng)生活垃圾分類工作提供制度保障。（責(zé)任單位：市城市管理監(jiān)督局、市司法局）
2.完善政策支持。研究制定鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與生活垃圾分類管理的支持政策。按照污染者付費(fèi)原則，完善生活垃圾處理收費(fèi)制度。建立與分類質(zhì)量相掛鉤的單位生活垃圾收費(fèi)機(jī)制。研究促進(jìn)居民源頭分類減量的生活垃圾分類制度。強(qiáng)化資源利用產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策。建立低值可回收物回收補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低值可回收物。研究制定廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于綠地林地土壤改良及污染土地修復(fù)的扶持政策。研究制定促進(jìn)酒類等飲料制造企業(yè)回收循環(huán)利用包裝瓶罐政策，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)生活垃圾分類的責(zé)任和義務(wù)。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理監(jiān)督局、市商務(wù)局、市自然資源局）
�。ㄎ澹╅_展形式多樣的宣傳教育工作
1.夯實(shí)學(xué)校教育基礎(chǔ)。教育行政部門和學(xué)校要依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生生活垃圾分類教育，逐步建立包括生活垃圾分類知識(shí)教育的生態(tài)文明教育長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)不同年齡段學(xué)生認(rèn)知水平和成長(zhǎng)規(guī)律，將生活垃圾分類知識(shí)融入教材，并與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。在生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，每校每學(xué)年至少組織一次以生態(tài)文明教育和生活垃圾分類為主題的宣傳教育活動(dòng)，著力提高廣大青少年學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市教育局）
2.開展青年志愿活動(dòng)。團(tuán)市委等部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參與生活垃圾分類，樹立生態(tài)文明價(jià)值觀，帶頭踐行綠色生活方式，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。凝聚和培育青年志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)青年志愿者深入基層社區(qū)，開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳、勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，不斷提升志愿服務(wù)的專業(yè)性，使廣大青年在生活垃圾分類工作中發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用。xxxx年x月前建成生活垃圾分類志愿者隊(duì)伍，定期組織開展生活垃圾分類宣傳、實(shí)踐活動(dòng)。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，團(tuán)市委）
3.動(dòng)員家庭積極參與。全市各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)” 字優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮廣大婦女和家庭在推動(dòng)生活垃圾分類工作中的作用，以“環(huán)保媽媽”志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，通過開展形式多樣的社會(huì)宣傳、主題實(shí)踐等活動(dòng)，面向廣大家庭大力傳播生態(tài)文明思想和理念，倡導(dǎo)綠色生活方式，普及生活垃圾分類常識(shí)，引導(dǎo)家庭成員從自身做起、從點(diǎn)滴做起，自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者和推動(dòng)者。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市婦聯(lián)）
4.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。全市各級(jí)各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，充分利用各種媒體平臺(tái)、公共場(chǎng)所廣泛開展生活垃圾分類公益宣傳活動(dòng)，普及生活垃圾分類知識(shí)，營(yíng)造有利于垃圾分類工作開展的良好輿論氛圍。要做好生活垃圾分類的入戶宣傳和現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，切實(shí)提高廣大人民群眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)，自覺參與到生活垃圾分類工作中，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。將生活垃圾分類納入文明城市創(chuàng)建重要工作內(nèi)容。xxxx 年x月底前建成生活垃圾分類示范教育宣傳基地，開展生活垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)生態(tài)文明思想宣傳，提升廣大青少年學(xué)生、市民生活垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位）
（六）引導(dǎo)居民正確開展垃圾分類投放
1.明確垃圾分類類型。結(jié)合我市實(shí)際，xxxx年x月底前要制定發(fā)布《xx市生活垃圾分類操作指南》，明確各大類垃圾構(gòu)成細(xì)目、分類投放要求等，引導(dǎo)市民自覺、科學(xué)地開展分類。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局）
2.建立垃圾分類引導(dǎo)隊(duì)伍。xxxx年x月前建立生活垃圾分類引導(dǎo)隊(duì)伍，在示范片區(qū)、試點(diǎn)社區(qū)采取引導(dǎo)員桶邊督導(dǎo)等方式加強(qiáng)宣傳和現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類，糾正不規(guī)范的投放行為，做好臺(tái)帳記錄，確保生活垃圾分類落地見效。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局）
3.采取簡(jiǎn)便易行的分類投放方式。按照“有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾和可回收物”為生活垃圾分類基本類型單獨(dú)投放。一是有害垃圾由居民自行定時(shí)單獨(dú)投放，生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)有害垃圾暫存、運(yùn)輸、處置進(jìn)行監(jiān)管，確保有害垃圾運(yùn)輸、處置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。二是廚余垃圾在xxxx年底我市餐廚垃圾處理廠建成后逐步做到單獨(dú)分類，鼓勵(lì)居民在家中濾出廚余垃圾水分，采用專用容器盛放，減少塑料袋使用。xxxx年底前全市實(shí)行廚余垃圾單獨(dú)分類。三是可回收物可以由產(chǎn)生主體自行運(yùn)送，也可將交由經(jīng)商務(wù)部門備案的再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。同時(shí)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)毓娲壬凭栀?zèng)需要，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過民政部門設(shè)立的社會(huì)捐助站（點(diǎn)）捐贈(zèng)可回收再利用的廢舊物品。各地可將社會(huì)捐助站（點(diǎn)）納入生活垃圾分類處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾回收和資源化利用系統(tǒng)。民政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐助站（點(diǎn)）和捐助物品回收利用全流程的監(jiān)督指導(dǎo)。四是其它垃圾按現(xiàn)行辦法處理。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理監(jiān)督局、市商務(wù)局、市民政局）
4.建立垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。要依靠街道社區(qū)黨組織，統(tǒng)籌社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)力量，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員骨干、熱心市民、志愿者等共同參與。各城區(qū)人民政府要在示范片區(qū)和試點(diǎn)區(qū)域建立垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人一般由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，管理責(zé)任人負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督居民和社會(huì)單位按照分類指引，將垃圾分類并投放到相應(yīng)的收集容器。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府）
�。ㄆ撸┖侠碓O(shè)置垃圾投放容器及收集站點(diǎn)。實(shí)施生活垃圾分類的單位、社區(qū)要優(yōu)化布局，按照分類標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合生活垃圾投放、收運(yùn)方式的實(shí)際需要，配備布局合理、數(shù)量適宜的分類投放垃圾箱、垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站等生活垃圾分類投放容器及收集站點(diǎn)。生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站應(yīng)噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，功能完善，干凈無味，垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置盥洗龍頭、水池，方便居民投放垃圾后清洗。有關(guān)單位、社區(qū)應(yīng)同步公示生活垃圾分類收集點(diǎn)的分布、開放時(shí)間、監(jiān)督電話，以及各類生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處置責(zé)任單位、收運(yùn)頻率、收運(yùn)時(shí)間和處置去向等信息。鼓勵(lì)新建小區(qū)按每xxx—xxx戶規(guī)劃配建一個(gè)四分類生活垃圾集中投放點(diǎn)，老舊小區(qū)按樓棟分布情況，合理設(shè)置生活垃圾集中投放點(diǎn)。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理監(jiān)督局）
�。ò耍┙⒗诸愂者\(yùn)體系
1.優(yōu)化配備垃圾分類運(yùn)輸車輛。各城區(qū)要以確保全程分類為目標(biāo)，按照垃圾“四分類”需求建立和完善分類后各類生活垃圾的分類運(yùn)輸系統(tǒng)。要按照區(qū)域內(nèi)各類生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定收運(yùn)頻次、收運(yùn)時(shí)間和運(yùn)輸線路，配足、配齊專門的分類運(yùn)輸車輛，分類運(yùn)輸車輛應(yīng)噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，明示所承運(yùn)的生活垃圾種類，同時(shí)密封性好、節(jié)能環(huán)保。有中轉(zhuǎn)需要的，中轉(zhuǎn)站點(diǎn)應(yīng)滿足分類運(yùn)輸、暫存條件，符合密閉、環(huán)保、高效的要求。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府）
2.完善垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)。一是有害垃圾可由環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)收運(yùn)，也可由市級(jí)委托有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸和收集，屬于危險(xiǎn)廢物的應(yīng)當(dāng)交由交通運(yùn)輸部門許可的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)收運(yùn)，市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)有害垃圾運(yùn)輸過程的污染控制，防止二次污染，確保環(huán)境安全。二是廚余垃圾由環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)收運(yùn)，要做到日產(chǎn)日清。三是可回收物可由在當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門備案的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)收運(yùn)單位負(fù)責(zé)收運(yùn)。四是其它垃圾按現(xiàn)有收運(yùn)體系處理。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）
3.加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理力度。防止生活垃圾“先分后混”或“混裝混運(yùn)”，有物業(yè)管理的小區(qū)，做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生部門的銜接。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理監(jiān)督局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）
�。ň牛┘涌旖ㄔO(shè)垃圾分類處置設(shè)施
要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。
1.加強(qiáng)有害垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局牽頭建立有害垃圾收運(yùn)體系，滿足全市有害垃圾處理需求，xxxx年x月底前建成有害垃圾暫存點(diǎn)、基本建立有害垃圾收運(yùn)處理體系。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局）
2.加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造。市城市管理監(jiān)督局牽頭建立餐廚垃圾回收和資源化利用體系、廚余垃圾收運(yùn)處理體系，督促加快推進(jìn)餐余垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，統(tǒng)籌解決廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾處理問題，嚴(yán)禁廚余垃圾直接飼喂生豬。xxxx年底前，基本建成廚余垃圾回收和資源化利用體系。xxxx年底前，全面建成廚余垃圾收運(yùn)處理體系。開展廚余垃圾就地處理試點(diǎn)工作，選取部分條件較好的公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位，通過配置小型獨(dú)立式的廚余垃圾處理設(shè)備實(shí)現(xiàn)就地化處理，取得成功后推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
3.加快可回收物回收和資源化體系建設(shè)。市商務(wù)局組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，合理布局并推動(dòng)建設(shè)可回收物分揀中轉(zhuǎn)點(diǎn)、分揀中心以及回收點(diǎn)，并將民政部門設(shè)立的社會(huì)捐助站（點(diǎn)）納入垃圾分類處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾回收和資源化利用體系，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)資源循環(huán)利用。積極引進(jìn)再生資源回收企業(yè)，選取部分條件較好的社區(qū)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約上門回收服務(wù)”試點(diǎn)，解決可回收物的收運(yùn)和資源化利用問題。xxxx年底前，基本建立可回收物回收和資源化利用體系并不斷完善。xxxx 年底前，可回收物回收和資源化利用體系應(yīng)滿足全市生活垃圾分類需要。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市民政局）
4.其他垃圾進(jìn)行集中焚燒處理。根據(jù)分類后的其他垃圾產(chǎn)生量及其趨勢(shì)，依托已建成的垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行集中焚燒處理，加快以焚燒為主的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局）
5.加大大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾等處理設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾（裝修垃圾）等處置設(shè)施建設(shè)，解決垃圾處理問題。鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市自然資源局、市發(fā)展改革委、市城市管理監(jiān)督局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）
�。ㄊ┙⑸罾诸惞ぷ鞅O(jiān)管體系
1.加快形成生活垃圾分類全過程監(jiān)管體系。xxxx年x月底前，全市基本建立統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的生活垃圾分類工作監(jiān)管體系。建立城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，建立城區(qū)、街道、社區(qū)屬地監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類各管理主體的監(jiān)督。發(fā)改部門要將生活垃圾分類主體納入社會(huì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，將生活垃圾分類違法行為信息歸集到本市公共信用信息平臺(tái)，依法對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。要依法依規(guī)通過教育、處罰、拒運(yùn)和納入社會(huì)誠(chéng)信體系等方式進(jìn)行約束，逐步提高生活垃圾分類的準(zhǔn)確率。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，舉報(bào)收運(yùn)單位混裝混運(yùn)、居民拒不執(zhí)行垃圾分類等行為，確保生活垃圾分類品質(zhì)；充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)管作用，積極報(bào)道推進(jìn)生活垃圾分類工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)事跡、曝光反面典型，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。建立健全生活垃圾分類工作激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)推進(jìn)生活垃圾分類工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)混裝混運(yùn)生活垃圾單位、拒不執(zhí)行分類的個(gè)人等違法行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市委宣傳部，市城市管理監(jiān)督局）
�。ㄊ唬┙⒗诸悢�(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度
市城市管理監(jiān)督局牽頭做好餐廚垃圾處理量統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)資源回收體系與垃圾收運(yùn)體系銜接，建立有害垃圾、可回收垃圾和源頭分流減量垃圾統(tǒng)計(jì)制度，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。市商務(wù)局要開展再生資源回收計(jì)量統(tǒng)計(jì)，并將該計(jì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入垃圾統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各城區(qū)人民政府要組織社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位做好垃圾分類統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握各類垃圾的清運(yùn)量和流向。從事垃圾分類的單位應(yīng)建立臺(tái)賬，認(rèn)真記錄垃圾分類收集信息，定期上報(bào)有關(guān)情況。市城市管理監(jiān)督局及時(shí)對(duì)各類信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并建立定期通報(bào)制度。（責(zé)任單位:各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局、市商務(wù)局及各有關(guān)單位）
�。ㄊ┩苿�(dòng)縣（市）城生活垃圾分類工作
上思縣、東興市充分發(fā)動(dòng)群眾參與城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾分類工作，參照《xx市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，認(rèn)真分解落實(shí)工作任務(wù)，制定生活垃圾分類考核評(píng)比細(xì)則，促進(jìn)群眾形成自覺參與、自主管理的意識(shí)，確保工作切實(shí)落實(shí)，積極探索通過農(nóng)村信用體系建設(shè)規(guī)范農(nóng)村居民文明行為的新方法。（責(zé)任單位：上思縣人民政府、東興市人民政府）
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生活垃圾分類工作，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市管理監(jiān)督局。各城區(qū)及各相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本單位生活垃圾分類工作。把生活垃圾分類工作列入重要工作議程，定期進(jìn)行專題研究和部署，并定期匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作進(jìn)展情況、及時(shí)解決推進(jìn)生活垃圾分類過程中出現(xiàn)的問題，于每年 x 月x日、x 月x日前將全年和半年工作報(bào)告報(bào)送至xx市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）明確責(zé)任分工。各城區(qū)人民政府是實(shí)施垃圾分類工作責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大監(jiān)督管理力度，推動(dòng)本轄區(qū)垃圾分類工作落實(shí)。街道負(fù)責(zé)組織垃圾分類示范片區(qū)和試點(diǎn)社區(qū)實(shí)施垃圾分類投放，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展垃圾分類，協(xié)助上級(jí)做好檢查督促及考核考評(píng)工作，并組織垃圾分類相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集、上報(bào)信息，整理檔案資料。各有關(guān)部門、單位要按照任務(wù)分工，制定具體實(shí)施方案，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)垃圾分類工作落實(shí)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)財(cái)政保障。生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，支持各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。同時(shí)創(chuàng)新投融資模式，拓寬資金投入渠道，吸引社會(huì)資金參與。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織檢查考評(píng)，對(duì)不按要求實(shí)施垃圾分類的依法依規(guī)予以處理，并在媒體曝光，對(duì)履職不到位、工作不力的要按規(guī)定實(shí)施問責(zé)。
�。ㄎ澹﹦�(dòng)員社會(huì)參與。借助社會(huì)力量，多載體、多維度、多形式開展宣傳。在宣傳媒介上，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)聲音、影視、文字三位一體的傳播路徑；在宣傳載體上，通過廣場(chǎng)、公園、景區(qū)、車站、工地圍墻、微博、微信等投放分類宣傳廣告，廣泛動(dòng)員全民參與垃圾分類工作。
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