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區(qū)應(yīng)急管理局“崗位大過關(guān)”安全教育活動工作方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2021-12-18 08:39:13 | 移動端:區(qū)應(yīng)急管理局“崗位大過關(guān)”安全教育活動工作方案

區(qū)應(yīng)急管理局“崗位大過關(guān)”安全教育活動工作方案

  為進(jìn)一步提高企業(yè)從業(yè)人員安全意識和素質(zhì),推動企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員崗位安全技能水平大幅度提升,打造崗位保安全的硬核實(shí)力,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

 。ㄒ唬┪kU(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到xxx%,新任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員自任職起x個(gè)月內(nèi)全部持證上崗。

 。ǘ┮詬彾ㄅ、應(yīng)培盡培、崗位過關(guān),加強(qiáng)企業(yè)安全技能培訓(xùn)能力,提高崗位培訓(xùn)質(zhì)量,提升一線員工“四個(gè)能力”(風(fēng)險(xiǎn)管控能力、安全操作能力、隱患排查能力、應(yīng)急處置能力)。

 。ㄈ┮詬徫贿^關(guān)倒逼企業(yè)提升培訓(xùn)質(zhì)量,以督導(dǎo)檢查、監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)全面落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì),堅(jiān)決遏制“三違”現(xiàn)象,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  二、實(shí)施范圍

 。ㄒ唬┢髽I(yè)范圍。全區(qū);飞a(chǎn)、使用、儲存企業(yè)(不包含加油站)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、一般化工企業(yè)、重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)(涉粉塵爆炸、涉氨制冷)。其他企業(yè)由鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際情況組織指導(dǎo)開展崗位培訓(xùn),提高一線員工素質(zhì)。

 。ǘ⿳徫环秶。企業(yè)中的x類崗位:主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員崗位,特種作業(yè)人員崗位,車間主任(班組長)崗位,一線員工崗位。

  三、工作重點(diǎn)

 。ㄒ唬⿳徫唤坛叹幹七^關(guān)

  1、按照市應(yīng)急局統(tǒng)一安排,針對目前企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的各類突出問題,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》制定崗位教程,統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證,確保持證上崗率xxx%。

  2、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,以車間主任(班組長)崗位,一線員工崗位為對象,研究確定培訓(xùn)內(nèi)容,編制各崗位安全培訓(xùn)教程,制定培訓(xùn)計(jì)劃。車間主任(班組長)崗位教程必須包含現(xiàn)場管理能力(組織實(shí)施安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程)、教育培訓(xùn)能力(對員工進(jìn)行安全意識、安全知識、安全技術(shù)教育)、隱患治理能力(組織安全檢查、落實(shí)隱患整改、保障設(shè)備安全、糾正違章作業(yè))、應(yīng)急指揮能力(正確處置事故險(xiǎn)情、及時(shí)報(bào)告事故情況、有效組織應(yīng)急演練)等內(nèi)容。一線員工崗位教程必須包含風(fēng)險(xiǎn)管控能力(了解管控崗位安全風(fēng)險(xiǎn))、安全操作能力(熟練掌握崗位安全操作規(guī)程)、隱患排查能力(排查識別崗位安全隱患)、應(yīng)急處置能力(及時(shí)處置事故險(xiǎn)情)等內(nèi)容。教程由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家進(jìn)行審核,報(bào)有關(guān)部門備案后由主要負(fù)責(zé)人簽字發(fā)布實(shí)施。

  3、;飞a(chǎn)、使用、儲存、一般化工和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)崗位教程和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)區(qū)應(yīng)急局;,重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)崗位教程和培訓(xùn)計(jì)劃原則上報(bào)鎮(zhèn)街應(yīng)急辦。鎮(zhèn)街應(yīng)急辦對企業(yè)崗位教程和培訓(xùn)計(jì)劃建立“一企一檔”備查。

  4、各鎮(zhèn)街要聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)<覍ζ髽I(yè)崗位培訓(xùn)教程逐個(gè)審查驗(yàn)收,主要審查是否針對崗位進(jìn)行編制,培訓(xùn)內(nèi)容是否包含“四個(gè)能力”,內(nèi)容是否有針對性、操作性。專家要認(rèn)真審核并簽字負(fù)責(zé),對質(zhì)量不高、內(nèi)容不全、脫離崗位實(shí)際的要求企業(yè)補(bǔ)充完善。對不認(rèn)真編制教程、教程編制明顯不合理的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)、約談。

 。ǘ┡嘤(xùn)效果驗(yàn)收過關(guān)

  1、資質(zhì)過關(guān)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要通過學(xué)習(xí)掌握安全知識,提高安全技能,取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證和特種作業(yè)操作證,做到人崗相應(yīng),未取得有關(guān)證件不得上崗作業(yè)。

  2、精準(zhǔn)培訓(xùn)。企業(yè)自上而下開展崗位培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員組織車間主任(班組長)培訓(xùn),安全管理人員組織特種作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前再培訓(xùn),車間主任(班組長)組織一線員工培訓(xùn)。培訓(xùn)要聚焦崗位,以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容,分崗位開展有針對性的安全培訓(xùn),要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、保障培訓(xùn)時(shí)間、強(qiáng)化警示教育、突出現(xiàn)場演示演練,使所有員工全面熟知崗位安全風(fēng)險(xiǎn),熟練掌握崗位安全操作規(guī)程,識別排查崗位安全隱患,知悉應(yīng)急處置措施,提升應(yīng)對事故的能力。培訓(xùn)計(jì)劃要覆蓋全員,將被派遣勞動者、外包施工隊(duì)伍人員納入統(tǒng)一管理和培訓(xùn)。

  3、豐富載體。全面推廣崗前“十分鐘”安全教育,按照員工崗位“四個(gè)能力”的要求,結(jié)合崗位教程,將各崗位當(dāng)班期間的注意事項(xiàng)、安全操作規(guī)程、事故處置措施、隱患排查項(xiàng)目內(nèi)容、作業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素等重點(diǎn)內(nèi)容制作成明白紙、卡片或編輯成語音廣播、影視圖像,創(chuàng)新模式,利用崗前“十分鐘”時(shí)間對上崗員工開展形式多樣的安全教育,提高員工安全責(zé)任意識,規(guī)范員工操作行為。

  4、分級驗(yàn)收。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全教育活動的開展負(fù)總責(zé),車間主任(班組長)對一線員工負(fù)責(zé)。培訓(xùn)結(jié)束后,崗位數(shù)量少的企業(yè)由公司主要負(fù)責(zé)人組織人力資源部門、安全部門和安全專家進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收,崗位數(shù)量多、管理層級多的企業(yè),采取自下而上、分級負(fù)責(zé)進(jìn)行過關(guān)驗(yàn)收,班組長驗(yàn)收一線員工,班組合格后報(bào)車間主任驗(yàn)收,車間合格后報(bào)公司驗(yàn)收,公司主要負(fù)責(zé)人組織人力資源部門、安全部門和安全專家進(jìn)行抽查,采取現(xiàn)場考試、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場演練、手指口述等方式,確保“人人達(dá)標(biāo)、崗崗過關(guān)”。驗(yàn)收不過關(guān)的員工要予以調(diào)整或返訓(xùn),表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要采取晉級、獎(jiǎng)金、升職等方式進(jìn)行激勵(lì),企業(yè)崗位全部過關(guān)后將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送教程備案部門。

 。ㄈ┒綄(dǎo)檢查過關(guān)

  1、全面檢查,企業(yè)過關(guān)。區(qū)應(yīng)急局(危化科和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科)、鎮(zhèn)街應(yīng)急辦分別對備案企業(yè)活動情況進(jìn)行全面檢查,要組織專門班子,聘請相關(guān)專家,逐個(gè)檢查過關(guān)。要重點(diǎn)檢查企業(yè)相關(guān)人員是否取得資格證(合格證)、是否在有效期內(nèi)。要對照企業(yè)培訓(xùn)教程,現(xiàn)場抽查車間主任(班組長)和一線員工,通過試題考試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行效果測試,檢驗(yàn)企業(yè)活動開展效果,發(fā)現(xiàn)不能準(zhǔn)確掌握崗位安全知識的員工要責(zé)令企業(yè)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)或調(diào)整。對未組織全員培訓(xùn)、安全教育走過場、相關(guān)人員沒有取得證件的企業(yè)要限期改正,依法處罰,確保企業(yè)全崗培訓(xùn)過關(guān)。

  2、專項(xiàng)抽查,鎮(zhèn)街過關(guān)。區(qū)應(yīng)急局將聘請專家開展專項(xiàng)抽查,對鎮(zhèn)街開展“崗位大過關(guān)”情況進(jìn)行驗(yàn)收。要檢查鎮(zhèn)街應(yīng)急辦“一企一檔”建立、企業(yè)教程編制質(zhì)量審查驗(yàn)收、企業(yè)崗位過關(guān)驗(yàn)收情況。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向,通過隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽查員工、現(xiàn)場考試等形式進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證,抽查企業(yè)數(shù)量不少于xx%(以教程備案企業(yè)為基數(shù)),抽查企業(yè)員工崗位不少于x個(gè),對企業(yè)員工崗位安全素質(zhì)普遍不能滿足生產(chǎn)條件、“三違”現(xiàn)象突出的企業(yè)要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓,待整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┡嘤龢(biāo)桿(xxxx年x月至x月)

  1、全面部署。區(qū)應(yīng)急局召開由各鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的工作部署會,由各鎮(zhèn)街加大宣傳力度,進(jìn)行安排部署。

  2、試點(diǎn)先行。天中、黃店、冉堌、孟海選取至少x家化工企業(yè)、x-x家重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè),其他鎮(zhèn)街至少選取x-x家工商貿(mào)企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè),率先確定崗位,編制教程,建立培訓(xùn)機(jī)制,開展崗位培訓(xùn),檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

  3、幫扶指導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急局定期對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的困難問題,確保試點(diǎn)企業(yè)安全教育達(dá)到預(yù)期效果。

  4、制作教程。試點(diǎn)企業(yè)之外的其他企業(yè)組織開展崗位教程編制工作,x月底前全部完成。

  (二)驗(yàn)收評標(biāo)(xxxx年x月至x月)

  1、市、區(qū)應(yīng)急局組織人員對全區(qū)試點(diǎn)企業(yè)安全教育開展情況逐一檢查驗(yàn)收評比,確定市、區(qū)兩級標(biāo)桿企業(yè)。

  2、區(qū)應(yīng)急局、鎮(zhèn)街應(yīng)急辦對試點(diǎn)企業(yè)外其他企業(yè)教程編制情況進(jìn)行審查,督促企業(yè)教程編制過關(guān),x月底前全部完成。

  (三)全面推廣階段(xxxx年x月至xx月)

  1、區(qū)應(yīng)急局確定x-x個(gè)標(biāo)桿企業(yè)召開全區(qū)觀摩推廣會,組織其他企業(yè)到標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行觀摩,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善培訓(xùn)機(jī)制。

  2、企業(yè)借鑒標(biāo)桿先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面推廣“崗前十分鐘”培訓(xùn),開展豐富多樣的培訓(xùn)教育活動,組織人員驗(yàn)收崗位培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)效果驗(yàn)收過關(guān)。

  3、區(qū)應(yīng)急局和鎮(zhèn)街分層開展督導(dǎo)、檢查、抽查活動,確保企業(yè)、鎮(zhèn)街二級過關(guān)。

  (四)總結(jié)評估階段(xxxx年至xx月至xx月)

  區(qū)應(yīng)急局和鎮(zhèn)街對“崗位大過關(guān)”安全教育活動效果進(jìn)行評估,對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),建立完善精準(zhǔn)培訓(xùn)長效機(jī)制。

  五、工作要求

  1.提高認(rèn)識、高度重視。各鎮(zhèn)街要高度重視,迅速摸清掌握本鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi);飞a(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及一般化工企業(yè)、重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)布局、從業(yè)人員數(shù)量、崗位數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),制定本鎮(zhèn)街實(shí)施方案,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),精心組織,周密部署,推動方案落實(shí)。要督促指導(dǎo)企業(yè)建立“一企一檔”,定期開展檢查,確;顒映尚А

  2、結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際,確定崗位數(shù)量和分布,組織編寫崗位培訓(xùn)教程,抓好“崗位大過關(guān)”安全教育,提升從業(yè)人員的安全意識、操作水平和應(yīng)急處置能力,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

  3、加強(qiáng)培訓(xùn)、確保質(zhì)量。區(qū)應(yīng)急局適時(shí)分行業(yè)組織企業(yè)車間主任(班組長)培訓(xùn),提高企業(yè)基層安全培訓(xùn)教育能力,提升企業(yè)崗位培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)充分利用內(nèi)部資源,培養(yǎng)和建設(shè)公司內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍,逐步提高內(nèi)訓(xùn)師水平,調(diào)動內(nèi)訓(xùn)師授課積極性,提高培訓(xùn)質(zhì)量與效果,加快員工能力提升。條件不具備的企業(yè)要聘請相關(guān)專家對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),針對企業(yè)崗位實(shí)際開展培訓(xùn)活動。

  4.加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核。區(qū)應(yīng)急局將“崗位大過關(guān)”安全教育活動的開展情況,作為xxxx年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作納入對鎮(zhèn)街考核,加大年度考核分值權(quán)重,對轄區(qū)企業(yè)納入市、區(qū)級標(biāo)桿的鎮(zhèn)街,年底考核予以加分。同時(shí)列入執(zhí)法檢查內(nèi)容,對活動組織不重視、全員培訓(xùn)開展不認(rèn)真、活動實(shí)施無效果的企業(yè)吊銷或暫扣其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員合格證書,對工作不力的鎮(zhèn)街采取約談、通報(bào)等方式予以問責(zé)。

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