區(qū)市場監(jiān)督管理局2021年工作總結暨2022年工作規(guī)劃

　　一、務實進取，創(chuàng)新求為，xxxx年揮毫潑墨添重彩

　�。ㄒ唬﹛xxx年主要業(yè)績

　　1、疫情防控有為。在督促市場主體落實防疫舉措、妥處涉疫消費投訴、查辦涉疫違法違規(guī)案件和穩(wěn)定市場價格中展現(xiàn)作為，市城調隊調查結果顯示，防疫期間我區(qū)物價平穩(wěn)度在全市各縣市區(qū)中居首席。我局也被推薦為全市疫情防控先進單位。

　　2、安全生產有序。對食品生產企業(yè)、學校食堂、餐飲店、夜宵場所、游樂場所及鍋爐、管道、電梯等全方位、無死角監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改有關問題，全區(qū)市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生較大以上安全生產責任事故，今年再次榮獲全省、全市食品安全先進縣（市區(qū)），實現(xiàn)四連冠。

　　3、知識產權有效。我區(qū)新增注冊商標xxx件，同比增長xx.x%；新增發(fā)明專利xx件，同比增長xxx%，其中新增國際發(fā)明專利x件，實現(xiàn)國際發(fā)明專利零的突破；成功注冊xx小龍蝦、xx蘆筍和六門閘風干魚地理標志證明商標x件，成功申報馬德里國際注冊商標x件，目前我區(qū)共有地標產品x件，居全省縣區(qū)前列。

　　4、執(zhí)法辦案有力。查辦的哄抬口罩價格案是全市首個涉疫案例，查處與疫情相關案例中有x例被省市場監(jiān)管局評為疫情防控十大典型案例，查處的禁捕退捕案例被國家市場監(jiān)管總局評為十大典型案例。全年對違法違規(guī)行為立案 xxx起，罰沒入庫xxx余萬元。

　　5、企業(yè)發(fā)展有質。我區(qū)新增市場主體xxxx戶，其中，新增企業(yè)同比增長xx.xx%，新增個體戶同比增長x.xx%。延續(xù)了自xxxx年以來，連續(xù)x年企業(yè)增長率高于個體戶增長率的高質量發(fā)展態(tài)勢。

　　（二）xxxx年主要做法

　　1、堅持方向思維，以黨建引領強化政治建設

　　我局以黨建統(tǒng)領全局工作，“黨建+”思維貫穿于各項工作全過程。

　�。�1）抓黨風促勤廉，打造部門形象。局黨委高度重視黨風廉政建設，以加強領導班子、干部隊伍建設為重點，切實把組織建設、思想建設、作風建設貫穿于各項工作之中。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”。黨委帶頭履行主體責任、實行“一崗雙責”，各機構負責人在本機構中履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，納入長效機制，解決具體問題。執(zhí)行民主集中制。局黨委帶頭落實黨委會議事制度和局長辦公會議事制度等各項制度。堅持“三重一大”事項集體研究、集體決策。全局干部以制度為遵循，開展行政執(zhí)法和內部管理各項工作。落實警示教育機制。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展廉政教育講座和實地參觀等學習，樹正氣、強警示。建立柔性提醒機制。健全談心談話教育，創(chuàng)新推行家訪制，加強對后進干部不定期提醒工作機制。通過延伸談話觸角，創(chuàng)新談話模式，放大談話效應等措施，抓早抓小，挺紀在前。全年組織談心談話xx余人次。

　�。�2）筑堡壘強基礎，提升執(zhí)行效力。局黨委堅持扛穩(wěn)黨建工作主體責任，將黨建與市場監(jiān)管工作同謀劃、同部署、同推進。一是學理論，樹牢思想坐標。以中心學習組學習和黨支部“三會一課”、支部主題黨日活動和“學習強國”平臺為載體，通過領導干部上黨課、警示教育等方式，將學理論、學業(yè)務、黨建專題知識講座有機結合起來，深入學習宣傳貫徹黨的十九大及十九屆全會精神、習近平談治國理政理論知識等，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢黨員干部“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”。全年，共開展黨委書記、聯(lián)點領導和支部書記講黨課xx余場。二是強陣地，夯實戰(zhàn)斗堡壘。在健全各支部組織建設的基礎上，按照“五化”要求，將黨員活動室建設成黨員學習中心、思想教育陣地、學習提升課堂和文化精神高地，增強了黨員的認同感和歸屬感，黨組織的凝聚力不斷增強。三是重效能，創(chuàng)新活動方式。堅持以黨建引領促進業(yè)務的深度融合，引導黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推行共產黨員示范崗、創(chuàng)建“三表率一模范”機關，組織黨員干部開展疫情防控、助學助殘、精準扶貧、義務獻血、掃黑除惡、文明勸導等各項中心工作，發(fā)揮了黨組織的示范引領作用。

　　2、建機制善規(guī)劃，強化效果保障。一是完善工作制度。實行黨建、業(yè)務與內務全鏈條工作制度化管理。黨建任務一月一安排，明確支部工作內容；工作一月一部署、一月一講評，解決工作拖拉、效率低下、作風不實問題；內務以制度為準繩，繼續(xù)修訂完善財務管理、績效考核等制度。二是強化載體建設。立足事業(yè)新起點，以主題教育為抓手，堅持問題導向、責任指向、發(fā)展方向，圍繞工作要求，班子成員開展交流研討活動，黨委書記帶頭開展“書記講黨課”專題輔導，班子成員帶頭深入基層一線上黨課，確保了支部每月集中學習，確保了學習宣傳全覆蓋。三是嚴格督查考核。建立考核激勵機制，制定黨支部黨建工作目標管理方案，對照“三會一課”、組織生活、“學習強國”學習積分等工作任務量化計分，將考核成績納入年終績效考核。

　　3、堅持辯證思維，以監(jiān)管執(zhí)法推動服務發(fā)展

　　市場監(jiān)管局成立伊始，我們就確定了業(yè)務工作服務經濟社會發(fā)展的理念，并牢記之。

　�。�1）以監(jiān)管促發(fā)展。推行監(jiān)管標準化，歸納總結包括食品安全、藥械安全、產品質量和特種設備等監(jiān)管標準，理清了干部思路，也便于市場主體規(guī)范經營、健康發(fā)展。防疫期間，我局將防疫標準化舉措制作成承諾書的形式，要求藥械經營者、食品企業(yè)、餐飲經營單位等分類簽訂承諾書并張貼于經營場所顯著位置，如我們將冷鏈經營者疫情防控義務歸納為“三報備四把關四不許”，既強化了經營者的主體責任意識，又提升了監(jiān)管的科學性和有效性，有力促進了市場健康規(guī)范發(fā)展。

　�。�2）以執(zhí)法促發(fā)展。一方面，執(zhí)法以嚴促規(guī)范。疫情初期，連續(xù)對哄抬物價、假劣防疫用品精準打擊，查辦銷售劣質口罩、哄抬口罩和豬肉價格等擾亂市場秩序案件；疫情初解后，嚴肅查處野生動物及其制品經營等；x月，針對不正當競爭、違反禁捕退捕等行為重點打擊；x月，嚴厲打擊野生魚虛假宣傳、大米非法經營等行為。執(zhí)法大有成效，有力促進了市場規(guī)范發(fā)展。如，疫情初期的大年初一，我局查辦的哄抬口罩價格案，是全市首個涉疫案例，緊接著，我們又查處與疫情相關xx個案例，這種精準有力的打擊為確保我區(qū)疫情期間的物價平穩(wěn)起到了積極的作用。又如，在禁捕退捕工作中，我局堅持宣傳引導促規(guī)范的同時輔之以嚴厲執(zhí)法強震懾，查處一起利用抖音進行野生魚虛假宣傳案被國家總局評為典型案例，為高質完成禁捕退捕打下良好基礎，相關主體依法依規(guī)經營的氛圍迅速形成。另一方面，執(zhí)法以柔顯情懷。我局以事實為依據(jù)，區(qū)分具體情況，特定條件下推行柔性監(jiān)管，給市場主體知錯就改的機會。如，復工復產期間，我局在堅持“四個最嚴”的前提下，就個案進行法、理、情的討論分析，做到法律和法理的融合。針對一些企業(yè)特種設備管理不規(guī)范、食品安全法定義務履行不到位或廣告宣傳不合法等未造成社會后果的輕微違法情形，采取告誡提醒或約談形式幫助其提高管理能力，助其更好更快發(fā)展。

　�。�3）以服務促發(fā)展。我局結合職能，高效服務“六穩(wěn)”“六保”。保市場主體發(fā)展。xxxx年繼續(xù)深入實施“三事合辦便商戶”舉措，落實一件事一次辦、預約服務、全程在線指導、現(xiàn)場糾錯、容缺承諾、簡易注銷等機制等保市場主體平穩(wěn)發(fā)展。“一照兩證”辦理時間壓縮到x個工作日內。xx%以上的企業(yè)設立登記在x小時內辦結，網(wǎng)上辦結率達xx%以上，簡易注銷辦件量占總量的xx.x%。助力復工復產。復工復產期間，我局多措并舉，尤其是提供一對一服務，針對正源食品、湘粉生物等企業(yè)食品許可證、特種設備登記使用等事宜，牽頭領導負責、專人蹲點服務，為企業(yè)解燃眉之急。

　　4、堅持統(tǒng)籌思維，以重點工作帶動全局工作

　�。�1）抗疫精神大引領。精準逆行，建立一盤棋、一條心、一股繩的防控體系，提前停售活禽，提前一線集結，提前全員應戰(zhàn)，利用抗疫提升了組織號召力、班子凝聚力和隊伍戰(zhàn)斗力。實際工作中，堅持目標導向、責任導向和問題導向。特別是我局推行的“三不”舉措：不發(fā)文，實行無紙化部署；不開會，實行信息化指揮；不集中開餐，實行分散化保障，為抗疫提供了根本遵循。通過疫情大考，涌現(xiàn)出一批先進典型，有在戰(zhàn)疫一線提交入黨申請書的積極分子，有與涉疫違法行為堅持原則的執(zhí)法干部，有對直系親屬頂風違法行為毫不手軟的基層工作者，抗疫精神在我局之后各項工作中也一直得到彰顯和延續(xù)。

　�。�2）安全生產大保障。我局以安全生產為總基調，在此前提下統(tǒng)籌推進各項業(yè)務工作。對食品生產企業(yè)、學校食堂、餐飲店、夜宵場所、游樂場所及鍋爐、管道、電梯等全方位、無死角監(jiān)管，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產責任事故。疫情期間，針對藥品經營者、鍋爐和壓力管道等開展了系列檢查；x月，對醬腌菜、各類食堂、農村聚餐一條龍及食品生產領域、中小學校食堂等開展了專項整治；x月，對全區(qū)五小門店、農貿市場、食品藥品生產經營主體等進行了全覆蓋監(jiān)管；x月，對全區(qū)食品生產企業(yè)和經營單位開展了培訓；x月，統(tǒng)籌防汛抗災、禁捕退捕、假期游樂設施監(jiān)管等；x月，繼續(xù)鞏固禁捕退捕成效，重點開展“雙隨機一公開”監(jiān)管落地，同時強化大米生產經營、醫(yī)療器械等監(jiān)管。各項工作分時節(jié)、有重點統(tǒng)籌推進，安全生產得到保障。

　�。�3）知識產權大標桿。我局一方面爭取支持，知識產權工作得到區(qū)委區(qū)政府高度重視并專題研究，另一方面，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，制定了推進知識產權強區(qū)戰(zhàn)略的實施意見，舉辦了知識產權專題講座，開展了國家地理標志產品直播帶貨培訓班，高品質建設運轉了食品工業(yè)園和六門閘地理標志產品展示店和小龍蝦、風干魚等生產（養(yǎng)殖）示范基地。尤為重要的是，我局推出知識產權“四個統(tǒng)一”（技術標準統(tǒng)一、生產工藝統(tǒng)一、包裝標識統(tǒng)一和宣傳用語統(tǒng)一）與“五個結合”（知識產權與禁捕退捕、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、全域旅游和食品安全相結合）取得實效。我區(qū)xxx戶建檔立卡貧困戶依托地標產品生產經營成功脫貧，占總量的x.x%，xx名上岸漁民從事六門閘風干魚生產創(chuàng)業(yè)，占上岸漁民總數(shù)的xx.x%。完善了東洞庭湖濕地——六門閘風干魚風干工藝知識產權旅游路線，拉動日均消費近x萬元。農業(yè)知識產權從源頭上確保了食材安全。系列做法和成績被中央電視臺、中國日報、中國市場監(jiān)管報和中國知識產權報相繼報道。知識產權工作的卓越成效為我局在地方黨政和社會各界樹立了良好形象，也成為帶動我局各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)的標桿。

　　5、堅持目標思維，以正確方向點燃干部激情

　�。�1）隊伍管理激發(fā)工作動能。優(yōu)結構治事。我局根據(jù)年齡、性格、特長、價值觀等因素，優(yōu)化人員結構，尤其是各所和執(zhí)法大隊結構調優(yōu)，以老帶新、以師帶徒、以嚴帶散，干部成長機制不斷健全。立規(guī)矩治制。在xxxx年成立之初出臺系列制度的基礎上，xxxx年繼續(xù)修訂完善了績效考核、財務管理、食堂管理等x項內部管理制度，憑制度管事。督后進治人。創(chuàng)新方法，在談心談話、提醒告誡基礎上，推行家訪制，局領導帶隊深入后進干部家中與家屬交流，采取“給家屬的一封信”的形式進行思想溝通，通過家屬的橋梁紐帶作用警醒后進干部，提升其思想覺悟和工作積極性。后進干部在家訪制的督促激勵后，前后判若兩人，干部教育取得實效。

　�。�2）服務發(fā)展激發(fā)干事成效。我們確立市場監(jiān)管隊伍的目標就是服務地方發(fā)展，服務區(qū)委政府中心工作。我們也要求各市場監(jiān)管所充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全心全意履職，讓部門有為有位。在這種服務理念的帶動下，x個市場監(jiān)管所緊密聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在疫情防控、禁捕退捕、安全生產、防汛抗災等各項工作中發(fā)揮中流砥柱作用，獲得地方黨政充分肯定。

　�。�3）真抓實干激發(fā)團隊活力。在知識產權強區(qū)工作中，我們全局上下凝心聚力、全力以赴、奮斗拼搏，緊緊圍繞知識產權真抓實干的總目標，通過創(chuàng)造、運用、保護和服務的四輪驅動，推行“四個統(tǒng)一”“五個結合”的生動實踐，知識產權實現(xiàn)量質齊飛，獲得了社會各界廣泛認可，團隊的干事激情充分激發(fā)、市場監(jiān)管的形象得到進一步放大，在地方獲得如潮好評，充分印證了我們xx市場監(jiān)管隊伍是有戰(zhàn)斗力、能干事能成事的隊伍。

　�。ㄈ�）主要感受

　　（一）團隊精神提升了隊伍美譽

　　富貴看精神。一場突如其來的疫情，檢驗了我們初生的市場監(jiān)管隊伍，在區(qū)委區(qū)政府堅強領導下，我們沉著應對、全力以赴，發(fā)揮團結協(xié)作、合力抗疫的良好精神風貌，向組織和人民交出了一份優(yōu)異的成績單。市監(jiān)隊伍的形象在疫情防控中得到極大提升，精神得到了全方位檢驗，并在之后的知識產權、防汛抗旱、禁捕退捕等各項工作中得到進一步升華。

　　（二）方向引領提升了事業(yè)效能

　　在統(tǒng)籌發(fā)展與安全、監(jiān)管與服務的具體實踐中，我們對市場監(jiān)管工作的規(guī)律認識更加明確：堅持黨的領導是根本保證，在重大考驗面前，判斷力、決策力、執(zhí)行力至關重要，必須把黨的領導貫穿工作全過程。堅持人民至上是根本前提，只有以人民的利益為出發(fā)點，才能找準市場監(jiān)管工作著力點，才能獲得最廣泛的支持、最深切的認同。堅持服務大局是根本要求，堅持“監(jiān)管就是服務，服務為了發(fā)展”，才能確保市場監(jiān)管事業(yè)沿著正確方向不斷前進。堅持真抓實干是根本方法，唯改革者進，唯實干者成，因時而動、順勢而為，大膽闖、認真干、扎實做，就一定能夠到達成功的彼岸。

　　（三）團隊文化提升了工作品味

　　我局堅持“以黨性修養(yǎng) 為人民服務”的服務文化，廣大干部職工政治站位和大局觀念持續(xù)加強，服務意識和能力穩(wěn)步提高。我局堅持“把知識產權搞活 將安全隱患清零”的監(jiān)管文化，寓監(jiān)管于服務之中，以安全、科學、高效為基準，監(jiān)管質效不斷提升。我局堅持“公平公正公開 合法合理合情”的執(zhí)法文化，將服務融于執(zhí)法，剛柔并濟、法理相融的執(zhí)法意識和情懷有效彰顯。

　　同志們，回溯既往，既有披荊斬棘、爬坡過坎的艱辛，更有春華秋實、更上層樓的喜悅。xxxx年，“大”字為統(tǒng)領——黨建引領大方向、制度支撐大設計、實干書寫大格局、監(jiān)管執(zhí)法大作為、服務服從大發(fā)展。所有這些成績，都是區(qū)委區(qū)政府堅強領導和市局正確指導的結果，是局黨委精誠團結和全局齊心協(xié)力的結果。在此，向大家表示感謝！在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，問題依然存在：

　　一是履職能力仍偏弱。當前，我局最大的矛盾是部分干部工作理念、履職能力與我區(qū)經濟社會發(fā)展要求不相適應之間的矛盾。受年齡、能力、學識和價值觀等因素的制約，部分干部監(jiān)管能力和執(zhí)法水平還不能適應新形勢。

　　二是隊伍管理不健全。黨風廉政建設方面，教育和執(zhí)紀力度不夠。“一崗雙責”方面，“業(yè)務”“紀律”結合不緊。作風建設方面，考勤制度執(zhí)行不到位，請假隨意性較大，不履行請假程序先斬后奏等。

　　三是安全生產存風險。食品安全和特種設備存在可能的風險。如農村聚餐“一條龍”隨意性大、特種設備從業(yè)人員無證上崗等。

　　四是依法行政有差距。監(jiān)管的標準化、執(zhí)法的規(guī)范化落實不到位，還有較大的提升和拓展空間；執(zhí)法文書和執(zhí)法程序時有不規(guī)范現(xiàn)象、案件閉環(huán)管理不到位，如立案備案登記、法制核審登記、簽批處罰決定登記等沒有嚴按程序進行。對超期未結案、進入強制執(zhí)行期的案件規(guī)避執(zhí)法風險不敏感。

　　二、發(fā)揚成績，克服短板，xxxx年接續(xù)奮進譜新篇

　　xxxx年是“十四五”開局之年，是我區(qū)市場監(jiān)管體制改革的第三年，是爬坡過坎、負重前行的關鍵一年，需要我們準確分析市場監(jiān)管面臨的新形勢，把控事物發(fā)展的新規(guī)律，深入理解新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，加強和改進市場監(jiān)管，維護公平競爭，充分激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。

　　xxxx年我局的指導思想是，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實區(qū)委五屆五次會議和省市市場監(jiān)管工作會議精神，不斷強化市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，切實維護市場秩序、全面提升產品和服務治理，全力服務xx發(fā)展大局。

　　xxxx年的發(fā)展目標是，我們將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和省、市局工作部署，把握穩(wěn)中求進工作總基調，立足大市場、大質量、大監(jiān)管，堅持方向思維、辯證思維、統(tǒng)籌思維和目標思維，持續(xù)服務“六穩(wěn)”“六保”、繼續(xù)強化疫情防控，深入推進禁捕退捕、監(jiān)管執(zhí)法、安全生產和知識產權強區(qū)戰(zhàn)略，傾力服務“放管服”改革，努力做到“四個確保”，即確保長遠發(fā)展有質、確保服務發(fā)展有為、確保爭先創(chuàng)優(yōu)有位、確保安全生產有效，為確保“十四五”開好局、起好步作出新的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　圍繞xxxx年的指導思想和發(fā)展目標，突出抓好以下工作：

　�。ㄒ唬�黨建引領，強化教育，確保長遠發(fā)展有質

　　1、繼續(xù)強化黨委主體責任。堅持黨對市場監(jiān)管工作的全面領導，善于從政治上觀察和分析市場監(jiān)管問題和發(fā)展規(guī)律，不斷提高政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作要求貫穿到抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程，引導干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。持續(xù)抓好支部“三會一課”和基層黨組織標準化建設工作。發(fā)揮退伍軍人、黨員干部等作用，讓信心和激情散發(fā)至每一名干部。

　　2、深入推進黨風廉政建設。以更嚴要求加強黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制，尤其是要強化“一崗雙責”的真正落細落實。強化依法行政，樹牢程序化、規(guī)范化意識。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，圍繞“防”字抓教育，圍繞“嚴”字促規(guī)范，持之以恒正風肅紀，讓戒尺高懸，警鐘長鳴。

　　3、繼續(xù)加強干部教育培訓。繼續(xù)從思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務技能、職業(yè)道德四個方面深化干部教育培訓工作，突出作風、擔當和本領建設；開展業(yè)務能力提升、以案釋法培訓活動，特別是加強特種設備、產品質量等只劃轉職能未劃轉技術人員的行業(yè)監(jiān)管培訓力度，切實提高干部隊伍能力和水平。

　　4、全面加強精神文明建設。文明看言行，精神看內心。人之富貴在精神。我們將努力打造一支黨和人民都放心的市場監(jiān)管隊伍，逐步形成監(jiān)管就是服務、服務助力發(fā)展的監(jiān)管理念和公平公正公開、合法合理合情的執(zhí)法理念。培育與教育并舉、嚴厲與關愛共生，逐步提高干部素質，提升工作理念、營造工作環(huán)境，讓干部在快樂和激情中工作，讓工作在務實和創(chuàng)新中提升。

　�。ǘ�）圍繞中心，服務大局，確保服務發(fā)展有為

　　1、商事制度改革再深化。堅持以商事制度改革為主線，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，落實“一網(wǎng)一門一次”工作，深入推進“三事合辦便商戶”，符合條件的企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”“一日辦結”，持續(xù)引導全程電子化注冊登記及簡易注銷登記，全面提升企業(yè)進入和退出效率；立足職能，開展股權出質、動產抵押登記和知識產權質押融資工作，暢通企業(yè)融資渠道，助推營商環(huán)境優(yōu)化。

　　2、質量強區(qū)戰(zhàn)略再深入。扎實推進質量提升行動，強化質量監(jiān)管，切實提升產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量，加大知識產權保護力度，推進商標、專利和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，組織標準化建設，推進重點企業(yè)標準提升工程。

　　3、服務保障民生再加力。加強價格監(jiān)管，圍繞公共服務、教育、醫(yī)藥、電商等重點領域加大價格監(jiān)管力度；嚴格計量監(jiān)管，全面開展法制計量監(jiān)督和民生計量服務工作，營造誠信公平的消費環(huán)境。強化網(wǎng)絡監(jiān)管，凈化交易環(huán)境，促進我區(qū)電子商務持續(xù)健康發(fā)展。

　　4、知識產權強區(qū)再攻堅。按既定路線圖、時間表推動知識產權強區(qū)戰(zhàn)略各項工作的落地生效，主要做好：積極跟進我區(qū)許市臍橙、xx甘藍、xx辣椒等x起國家地標產品和x起馬德里國際商標注冊工作；著手推進xx大米和湘粉申報國家地標產品，爭取國家總局受理；突出六門閘風干魚和xx小龍蝦等重點品種，圍繞“四個統(tǒng)一”“五個結合”，切實提高我區(qū)地標產品的品質和附加值，進一步細化工作標準，重點是做好知識產權與鄉(xiāng)村振興的結合文章，以產業(yè)化推動知識產權做大做活，引導風干魚經營者創(chuàng)新經營模式、做大做強。

　　5、落實禁捕退捕再作為。一以貫之推進禁捕退捕各項工作要求，緊盯重點區(qū)域、重點時段、重點場所，加大巡查監(jiān)管力度，切實把好網(wǎng)絡、廣告、餐飲、登記準入、生產加工與經營、重點交易場所等各個關口，做到宣傳到位、日常監(jiān)管到位、打非斷鏈到位、投訴舉報處置到位，保持嚴打嚴抓的高壓態(tài)勢，形成強力威懾。

　　6、公益宣傳教育再創(chuàng)新。利用電視、報紙、電子顯示屏等多種媒介廣泛開展宣傳教育，營造市場監(jiān)管的良好氛圍。持續(xù)開展x·xx、食品安全宣傳周、安全用藥月、全國質量月、世界計量日等專題宣傳咨詢活動，強化食品、藥品、產品質量、特種設備等有關法律法規(guī)宣傳力度，調動群眾參與安全監(jiān)管的積極性。進一步加大信息公開和輿論引導力度，拓寬宣傳載體，及時發(fā)布消費警示，增強公眾消費維權意識。

　　7、維權體系建設再推進。推深做實放心消費創(chuàng)建活動，進一步加強投訴舉報建設和維權隊伍能力建設，暢通投訴舉報網(wǎng)絡，延伸維權服務觸角，推進“訴轉案”工作。進一步研處職業(yè)打假索賠問題，讓公平正義彰顯于市場監(jiān)管之民生保障。

　�。ㄈ�）提升理念，細研機制，確保爭先創(chuàng)優(yōu)有位

　　1、推進市場監(jiān)管治理體系治理能力。認真調查研究、務實擔當作為，進一步優(yōu)化工作理念、工作機制，重點在制度建設、事權劃分、標準化監(jiān)管和規(guī)范化執(zhí)法方面著力，形成更加成熟的監(jiān)管治理體系，提高監(jiān)管治理能力。推進基層所監(jiān)管機制改革，以科學的分線管理模式取代過時的分片管理模式，憑監(jiān)管專業(yè)化提升監(jiān)管效能。推進市場監(jiān)管的科學統(tǒng)籌水平，關注市場變化態(tài)勢，聚焦發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式和新產品發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌線上和線下、產品和服務、主體和行為等各類對象，統(tǒng)籌實現(xiàn)活力和秩序、發(fā)展和安全等多元目標，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)管和監(jiān)督等各方力量，排查可能形成和積累的風險，統(tǒng)籌運用市場、行政、法律、技術、標準、信用、社會參與等各種手段系統(tǒng)監(jiān)管，提高應對突發(fā)事件處置能力。

　　2、推進科學智慧監(jiān)管提優(yōu)監(jiān)管質效。創(chuàng)新真招實策、力求長效治本，加強信用監(jiān)管，注入激勵內生機制，強化智慧化監(jiān)管平臺賦能，轉變監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不匹配局面。聚焦市場主體最關心領域、推進改革創(chuàng)新，聚焦群眾最揪心的問題，投入更大精力、強化事中事后監(jiān)管。尤其在食品藥品、特種設備等重點領域開展“雙落實、雙提升”行動，制定各類主體軟硬件責任清單，通過服務、培訓和執(zhí)法指導和監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，提升企業(yè)安全管理水平；通過理論培訓和實操培訓落實監(jiān)管責任，提升監(jiān)管能力。

　　3、推進重點工作落實提優(yōu)工作績效。樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于擔當?shù)膶�向，鼓勵干部在工作中結合監(jiān)管、執(zhí)法和服務等主職主責主業(yè)，勤學善思，敢于提出新思路、新方案，拿出新舉措、開創(chuàng)新局面。特別是在找準服務發(fā)展著力點、強化知識產權的運用等方面進一步走實，開辟風干魚加工專區(qū)，做大產業(yè)；完善六門閘配套設施，做優(yōu)產業(yè)，以地標產品帶動食品加工制造、種養(yǎng)業(yè)等特色產業(yè)，培育龍頭企業(yè)，壯大集體經濟，實現(xiàn)市場監(jiān)管與鄉(xiāng)村振興的科學結合、相得益彰。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c，強化監(jiān)管，確保安全生產有效

　　1、強化食品安全監(jiān)管。按照“四個最嚴”要求，堅持問題導向，抓好食品生產加工、流通、餐飲服務各環(huán)節(jié)監(jiān)管；發(fā)揮食品安全民生工程作用，加強食品安全抽檢工作，確保抽檢頻率x批次/千人；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員隊伍管理，規(guī)范農村集體用餐備案，堅持分級分類監(jiān)管，推動企業(yè)自律意識和能力提升；摸排風險點，找準監(jiān)管點，定期開展風險評估、隱患排查；摸索遠程智慧監(jiān)管平臺建設，重點提高對學校、幼兒園、敬老院食堂和游樂設施的日常監(jiān)管效能；先期完成農村集體聚餐食品安全責任保險，推動整個食品行業(yè)責任保險的全面落實。

　　2、強化藥械安全監(jiān)管。加強對藥械生產、經營和使用單位的監(jiān)管，加強藥械不良反應監(jiān)測，推進藥品醫(yī)療器械溯源，定期開展隱患排查，嚴厲打擊藥品違法行為。做好疫苗國際評估準備工作，落實藥房常態(tài)化疫情防控工作。

　　3、強化特設安全監(jiān)察。加強事中事后監(jiān)管，嚴格落實“一單四制”制度，開展隱患排查治理和專項整治，建立健全特種設備應急管理制度，推進特種設備質量安全追溯，提高特種設備定檢率，推進氣瓶信息化及氣瓶安全專項整治。推進特種設備強制險購買工作，力爭電梯投保率達到xxx%，其它特種設備率達到xx%，特種設備持證上崗率達到xxx%，守住特種設備安全底線。

　　4、強化產品質量保障。加強產品質量監(jiān)管和抽檢力度，

　　在生產領域注重抽查工業(yè)品，在流通領域側重抽查與群眾生活密切相關的消費品；結合消費者關心、媒體關注和歷年監(jiān)督抽查情況，優(yōu)化抽檢計劃，努力提高監(jiān)督抽檢的靶向性和權威性。繼續(xù)強力推進交通問題頑瘴痼疾專項整治，重點打擊違法經營無xC認證標志電動車的違法行為，加大對檢驗機構違法行為的查處力度；強化強制性產品的認證監(jiān)管。

　　1、強化高效信用監(jiān)管。實施市場信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，依托市場主體信用信息公示系統(tǒng)和協(xié)同監(jiān)管平臺，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，以食品、藥品、特種設備、產品質量和價格等為重點，進一步健全完善事中事后監(jiān)管機制，實行以雙隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，按要求抓好企業(yè)信息公示、公示信息抽查、經營異常名錄管理、僵尸企業(yè)吊銷等工作，強化企業(yè)信用約束。

　　2、強化公平競爭執(zhí)法。深入開展食品、藥品、特種設備、計量、成品油，旅游、家電、建材、保健品、農資、網(wǎng)絡等市場，廣告、民用“三表”、強制性認證產品、兒童用品、商業(yè)賄賂、商標侵權等各類專項整治；嚴厲打擊傳銷、規(guī)范直銷；聚焦民生領域依法查處各類壟斷違法行為，嚴厲打擊制假售假、知識產權等各種違法行為，加大執(zhí)法辦案力度，規(guī)范市場經濟秩序。

　　3、強化常態(tài)疫情防控。按照“外防輸入、內防反彈”的總要求，立足市場監(jiān)管職能，落實內部三級防控要求，聚焦重點領域、重點場所，督促市場主體落實主體責任，落實各項疫情防控舉措，對冷鏈、藥房等防控重點再加固、對“三報備四把關四不許”等防控要求再落實，要嚴查快處違反防疫要求的生產經營者。

　　同志們，行者方至遠，奮斗路正長。讓我們只爭朝夕、不負韶華，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，忠誠履職，勇于擔當，奮力開啟新時代xx市場監(jiān)管工作新征程，為“守護好一江碧水、建設好精致xx”和“一城四區(qū)”建設再續(xù)華章！

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