區(qū)圍墾局2021年三嚴三實工作總結匯報

　　xxxx年以來，局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，對照“全力推進六大戰(zhàn)略、全面建設六個示范區(qū)”各項目標任務，緊緊圍繞圍墾工作科學發(fā)展主題，狠抓工程質量安全高效，改進作風，加強管理，勇于擔當，攻堅克難，圓滿完成各項工作任務。

　　一、以主題教育活動為載體，切實加強機關自身建設。

　　以“三思三創(chuàng)”、黨的群眾路線、“三嚴三實”等各項學習教育活動為載體，扎實推進黨的建設各項工作任務。

　　1、貫徹落實“三思三創(chuàng)”主題活動。一是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在機關黨員干部中開展“亮諾踐諾評諾”活動，學先進、找差距，學標桿、樹典型，形成一種趕、學、比、幫、超的良好氛圍。二是進村入企調查研究，深入一線解難創(chuàng)優(yōu)。確定“圍墾過程中漁民政策處理工作”為xxxx年我局攻堅難題，明確時間表和攻堅線路圖，通過分析研究，理清思路破解難題、明確工作計劃、落實工作措施，努力按照目標要求，抓好進度。三是積極幫助灣塘村謀劃發(fā)展路子，針對該村環(huán)境衛(wèi)生整治、新農(nóng)村集居點建設、重點項目推進和村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作中碰到的困難認真出謀劃策。進一步深化機關黨員干部與群眾結對、支部“雙結對”活動。

　　2、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是以堅持“為民務實清廉”主題，以順利推進圍墾工程建設為主線，“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評與自我批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)有分有合，層層推進。二是組織了豐富多彩、形式多樣的學習教育活動，開展“聽音問癥”、“連心解憂”和征集“微心愿”走訪活動，共征集到意見建議、困難問題xx條，“微心愿”x個。三是認真查擺“四風”方面存在的問題，局班子查擺出問題xx個，剖析梳理了x個大類、共計 xx條意見和建議，并從x個方面部署整改落實、建章立制工作，高起點謀劃，高標準推進，取得了轉變作風，教育干部，凝聚人心的顯著成效。xxxx年三公經(jīng)費比上年同期下降了xx%，壓縮會議xx.xx%；精簡文件xx.xx%；廢止制度x個、修改完善制度xx個、新建制度x個。通過開展教育實踐活動，局領導班子和廣大黨員干部更加牢固樹立了群眾觀點，有效提升了工作能力，進一步彰顯了敬業(yè)務實清廉的良好干部隊伍形象。

　　3、精心部署“三嚴三實”專題教育。一是組織專題學習研討。結合“學黨章、轉作風、守紀律、樹形象”活動，充分利用理論中心、“三會一課”、基層黨組織生活日等載體，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨的紀律規(guī)定，重點研讀中央和省、市委、區(qū)委規(guī)定書目。對照先進先輩查找差距、見賢思齊，從違法案例中汲取教訓、自警自省。二是立足圍墾局實際，全面查找班子和個人不嚴不實問題。充分運用群眾路線教育實踐活動專題民主生活會和組織生活會的成果和經(jīng)驗，按照“三對照三聯(lián)系”的要求，認真對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照中央和省市區(qū)委指出的“不嚴不實”表現(xiàn)，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題。重點圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監(jiān)督、規(guī)范基層組織運行等方面，建立了權責統(tǒng)一、程序嚴密、運行規(guī)范、監(jiān)督到位、制約有效的工作制度體系，完善建立了xx項制度，以制度機制鞏固教育活動的成果

　　4、扎實開展“兩學一做”專題學習教育。我局及時下發(fā)實施方案和學習計劃，機關干部通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》和中央八項規(guī)定等規(guī)章制度和《習近平談治國理政》等系列講話內(nèi)容，筑牢圍墾干部廉潔自律意識。x月xx日，邀請區(qū)紀委派駐第十紀檢組組長曹為民同志為我圍墾系統(tǒng)xx名機關干部職工開展《條例》《準則》專題輔導講座，結合近年來的典型案例，圍繞黨紀處分條例的適用范圍、定性依據(jù)、運用原則等方面進行了培訓。

　　二、同步推進黨風廉政和懲防體系建設和干部隊伍建設。

　　1、自覺履行主體責任。按照上級“落實黨風廉政建設責任制、黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”的要求，進一步明確局黨政主要負責人作為本單位黨風廉政和懲防體系建設的第一責任人，對本單位黨風廉政建設和工程項目保廉工作負總責。堅持集體領導和個人分工相結合，每年初制定《鎮(zhèn)海區(qū)圍墾局推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制組織領導與責任分工》文件，將班子成員、工程管理人員和敏感部位人員作為黨風廉政和懲防體系建設的重點對象。層層簽訂廉政責任書、遞交承諾書，將黨委兩個主體責任制度落實到人、到崗。

　　2、強化日常監(jiān)管教育，提高廉潔自律意識。堅持每月x次作風紀律教育，深入學習中央和省市區(qū)八項規(guī)定、六個嚴禁和“正風肅紀”十項規(guī)定。通過參加原局長公審會，參觀威遠清風廉政文化基地、案例剖析警示教育會，做到警鐘長鳴。深入開展社會主義核心價值體系學習，舉辦從政道德建設講座等活動，引導廣大機關干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。利用局、公司人事調整適時安排廉政談話。以明察和暗訪相結合形式，不定期對局機關、下屬公司工作人員的工作狀態(tài)、工作紀律、在崗情況、服務態(tài)度等情況進行專項督查。利用短微信等媒介，及時通報區(qū)紀檢監(jiān)察檢查、同級機關督查和本級紀檢組查處的違紀違規(guī)情況，警示語人，警鐘長鳴。增強廣大干部職工遵章守紀的自覺性，提高局機關、下屬公司的作風效能建設水平。

　　3、規(guī)范重點事項決策，完善工程保廉體系。一是規(guī)范重點事項決策。修改完善了“三重一大”決策制度，認真落實黨委集體議事制度，嚴格執(zhí)行“五個不直接”規(guī)定，規(guī)范黨委議事規(guī)則、強調簽訂廉政合同和紀檢監(jiān)察參與審簽等措施，落實重大項目跟蹤審計制度，確保領導干部廉潔從政。二是開展廉政風險防控機制建設。開展廉情預警工作，確定工程管理情況、漁民政策處理情況和國有資產(chǎn)管理情況等重要工作環(huán)節(jié)為廉情預警控制點。按照存在廉政風險環(huán)節(jié)，制訂防范措施。三是規(guī)范和完善各項制度。建立單位財務內(nèi)審制度、項目成本核算考核制度，減少工程項目成本支出，提高經(jīng)濟效益。調整完善黨委議事、工程招標、項目管理等相關制度規(guī)定等。四是針對省委巡視組對我區(qū)巡視工作進行的意見反饋，我局專題召開班子會議進行通報和具體商討，進一步明確政企分開，對照意見認真逐項整改，并出臺《鎮(zhèn)海區(qū)海涂圍墾領域重要崗位廉政風險防控制度》。

　　4、干部選拔任用情況。局黨委嚴格執(zhí)行“五個不直接”規(guī)定，尤其是黨政一把手不直接分管人事工作，并認真履行監(jiān)管職責，不斷規(guī)范領導干部的權力運作機制和工作行為，防止發(fā)生選人用人上的不正之風和腐敗問題。xxxx年，提拔中層正科級干部（辦公室主任）x名，續(xù)聘綜合科科長x名。xxxx年提拔工程科副科長x名。在人事調動過程中，都認真聽取群眾意見，嚴格按照組織程序，實行局黨委班子集體討論、集體決策，不搞個人說了算，不濫用職權。

　　三、“三改一拆” 、“五水共治”完成情況

　　xxxx年，我們按照省市區(qū)“三改一拆”專項行動的總體部署和要求，我局承擔x跨海大橋引橋下“三改一拆”任務。針對區(qū)域面積大、個體企業(yè)多、治安狀況雜及拆遷時間短、工作要求高、安全隱患大等困難，局領導班子成員準確領會意圖，切實加強領導，科學統(tǒng)籌力量，嚴格把握原則，靈活采取措施，僅用x個月時間圓滿完成了xx家企業(yè)xxxxx平方米違章建筑的拆除。局“三改一拆”工作受到了區(qū)委區(qū)政府領導的充分肯定，有力支援了區(qū)“五水共治”重點工程、寧波石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三年規(guī)劃”的順利開工建設。

　　四、緊扣圍墾主線，全面完成工程項目建設目標

　　1、努力提高圍墾工作領導能力。隨著x海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的部署，寧波海域成為x省海洋經(jīng)濟示范區(qū)的核心區(qū)域，給鎮(zhèn)海的海洋經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。也給圍墾工作帶來了新挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新思路開創(chuàng)圍墾工作新局面。優(yōu)化局機關和公司機構人員配置，理順各種關系，提高工作成效，更好服務海洋經(jīng)濟。二是加強管理提高融資工作水平。項目融資工作做得好壞，直接關系到工程能否順利開展，黨委始終把融資工作作為一項重要工作來抓，通過優(yōu)化結構，規(guī)范財務開支，切實防范債務風險。積極創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，進一步降低融資成本。并加強與xx公司合作與溝通確保資金及時到位。加強財務管理，提高工作效力，降低財務成本。三是提高公司經(jīng)營管理業(yè)績。xxxx年x月重新組建公司班子以來，修訂、新訂了相關制度及工作計劃。進一步明確班子分工和職責，切實理順各種關系，同時，加強職工隊伍建設，注重職工培訓，增強公司核心競爭力，創(chuàng)新管理機制，逐步從項目實施主體向項目管理主體過渡。

　　2、全面推進圍墾各項重點任務完成。

　　一是全面完成xx北側圍墾一期工程建設。截止xxxx年年底，xx北側一期圍墾工程全面完成竣工驗收。鎮(zhèn)海xx北側一期圍墾工程，圍墾規(guī)模x.xxx萬畝，概算投資x.x億元，于xxxx年x月立項，xxxx年xx月區(qū)域建設用海規(guī)劃獲國家海洋局批準，為寧波市首個批準的區(qū)域建設用海規(guī)劃。工程于xxxx年x月份正式開工，于xxxx年x月份通過完工驗收。xxxx年x月底通過水土保持專項驗收，并于x月初通過海洋環(huán)評專項驗收。xx月xx日正式通過竣工驗收，竣工結算投資x.xx億元。

　　二是做好xx北側二期工程海域審批跟蹤。二期工程北圍區(qū)xxxx畝，概算投資x.x億元，為農(nóng)業(yè)圍墾用地。因國家海洋局暫停全國區(qū)域用海審批工作，使得工程前期工作延緩。xxxx年底完成了區(qū)域農(nóng)業(yè)圍墾用海海域論證報告和規(guī)劃環(huán)評篇章，并上報國家海洋局。xxxx年x月份，國家海洋局暫停全國區(qū)域用海項目的審批，xx北側圍墾（二期）工程前期工作延緩。目前根據(jù)國家海洋局要求補充生態(tài)建設方案，進一步與省市海洋部門溝通協(xié)調，爭取早日上報生態(tài)建設方案。

　　三是穩(wěn)步推進澥浦大閘外移工程建設。由于農(nóng)業(yè)用海規(guī)劃暫未審批，xx北側圍墾（二期）工程分兩步實施，先行推進澥浦大閘外移工程。xxxx年菲特臺風后，為提高姚江東排分洪排澇能力，經(jīng)與市發(fā)改委、水利局和海洋局等部門溝通，優(yōu)先實施澥浦大閘外移工程。工程包括澥浦大閘、澥浦大河及濱河景觀帶xxxx畝，概算投資x.x億元。該工程于xxxx年x月正式開工，因一期工程丁壩和交通隔堤的實施改變了潮水的水流條件，導致附近施工區(qū)域涂面的淤積，對圍堰等構筑物的安全穩(wěn)定造成一定影響，而二期圍墾未能及時實施，澥浦大閘北岸防汛標準不能滿足水閘運行，同時由于姚江二通道方案閘前水位提高，使南北河堤與大閘設計工況相應變化，對此及時跟進與設計單位對接，做好重大設計變更并報市發(fā)改委審批。截至目前，工程進展各項指標基本受控，河道北岸堤初步合攏，正實施南北岸堤身拋石、澥浦大閘涂層開挖及景觀帶閉氣土方填筑，累計完成投資約x.x億元。

　　3、扎實推進新泓口東側圍墾工程前期工作。為從根本上解決流域性防洪排澇問題，根據(jù)姚江東排提升工程實施的整體安排，擬定先行實施新泓口水閘外移，暫緩新泓口東側圍墾促淤工程，已完成新泓口水閘外移項目建議書批復，并于xxxx年x月xx日完成新泓口東側水閘外移工程咨詢、設計服務招標。目前正著手數(shù)模、沖淤影響專題及海洋環(huán)評等工作。

　　五、穩(wěn)妥有序做好漁民政策處理和安全生產(chǎn)工作

　　1、積極穩(wěn)妥做好漁民政策處理工作。一是配合xx北側一期圍墾工程做好漁民政策處理工作，做好船拋航道行駛中漁民協(xié)調工作。二是開展xx北側圍墾一期圍區(qū)聯(lián)合整治工作。我局聯(lián)合了區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位實施xx圍墾灘涂x次聯(lián)合整治，共出動整治人員xxx余人次，整治面積約xxxx畝，拆除樁界外的網(wǎng)具千把頂、竹桿等，達到預期效果。并進一步加強圍區(qū)管理，建立了長效管理機制。三是做好xx北側二期圍墾漁民調查摸底工作和做好新泓口海塘閉氣項目約xx戶xxxx畝漁民養(yǎng)殖塘的政策處理，配合進場施工做好漁民協(xié)調工作以及澥浦大閘外移工程漁民政策處理工作。四是配合農(nóng)業(yè)局“一打三整治”，提前啟動新泓口東側xxxx畝xx戶登記在冊漁民政策處理工作。五是配合鎮(zhèn)海動力中心一期及配套工程、x大陸二期引水工程固廢應急項目等政策處理工作。

　　2、切實抓好安全生產(chǎn)工作。xxxx年以來，針對點多線長面廣的圍墾工作局面，加強了施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，建立以一把手為責任人的安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀為主線，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從強化安全生產(chǎn)制度、深化安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全生產(chǎn)意識三方面入手，切實加強施工現(xiàn)場安全管理。一是建立安全生產(chǎn)管理、安全檢查和安全會議制度，做到安全生產(chǎn)全方位監(jiān)控；二是簽訂安全生產(chǎn)責任制，督促施工單位落實安全責任；三是開展安全生產(chǎn)月活動，深化安全管理，提高安全意識。四是建立防臺方案和應急預案，成立了防汛領導小組，準備了防汛物資。五是創(chuàng)建文明標化工地，按照文明標化工地的要求實施現(xiàn)場安全管理，重點區(qū)域懸掛安全警示標牌。

　　六、加強管理，穩(wěn)妥提高下屬公司建設水平和經(jīng)營業(yè)績

　　1、深入推進政企分開。局黨委對圍墾公司重大事項進行全方位指導監(jiān)督；加強對公司經(jīng)濟發(fā)展目標進行考核；進一步規(guī)范圍墾公司、xx公司參與公司工程項目工程款支付、合同會簽等重點環(huán)節(jié)。xx公司從自身建設需要，完善了公司組織架構，明確了獨立法人的主體責任；設置企業(yè)紀檢小組，建立圍墾公司黨風廉政建設主體責任制并要求公司的黨風廉政建設、作風效能建設參照局機關的標準要求執(zhí)行；建立了圍墾工程公司工程保廉體系和工程管理制度。

　　2、積極穩(wěn)妥抓好圍墾公司工程項目建設。一是穩(wěn)妥實施田顧料場開采工作。截至今年x月底，共計出料xxx.xx萬噸，累計支付工程款xxxx萬元，工程進度按合同工作量測算約完成xx.xx%。二是完成區(qū)海域整理項目的建設，該項目可提供我區(qū)建筑棄土消納場地約xxxx畝。該項目總投資x.xx億元，其中工程直接投資約xxxx萬元。三是xxxx年實施的應急固廢項目，該項目主要為我區(qū)工業(yè)固廢和農(nóng)業(yè)水利渣土建設的消納場地，項目總投資約xxxx萬元，項目于xxxx年年初竣工交付并投入使用。四是做好石化區(qū)新泓口xxxx畝閉氣項目代建項目的前期工作，工程主體建設內(nèi)容為xxxx畝圍墾區(qū)域內(nèi)的海塘閉氣，工程總投資約xxxx萬元，其中工程直接投資約xxxx萬元。

　　xxxx年以來的工作取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。一是主題教育活動還不夠深入高效，抓制度落實還需加強。二是工程建設管理仍需要進一步加強。一方面是工程項目日益增多，對領導干部和工程管理人員提出了更高要求，但領導干部和工程管理人員業(yè)務素質仍有待提高。另一方面是現(xiàn)場監(jiān)管、一線監(jiān)督還不夠，需要深入現(xiàn)場、進一步加強監(jiān)管。

　　在今后的工作中，局黨委將進一步加強學習，深入貫徹十八屆五中全會精神，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃和區(qū)委區(qū)府中心工作，勤政廉政、求真務實，以更加優(yōu)良的作風開創(chuàng)圍墾工作新局面。

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