xxxx年,我局以全面推進法治xx建設深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出審計監(jiān)督重點,按照按照全面依法治國、“七五”普法規(guī)劃和全國全省審計工作會議和《全面推進法治xx建設總體規(guī)劃》的要求,全面推進依法審計、依法行政工作,認真履行職責,切實提高效能,深入推進審計法治工作,為認真履行審計監(jiān)督職責,為服務我市改革發(fā)展營造良好的法治氛圍。
一、完善制度機制,積極推進審計工作法制化
。ㄒ唬⿵娀I導,高度重視法治建設工作。依法成立法治建設工作領導小組,將法治建設工作納入年度工作計劃,并把法治工作納入重要議事日程,補充和完善法治工作領導機構、落實具體法治建設部門和人員,使法治工作結構化、常態(tài)化、具體化。
(二)健全依法行政制度規(guī)范體系。按照依法行政、建設法治政府的要求,以落實依法行政各項規(guī)定為目標、以規(guī)范執(zhí)法行為、加大執(zhí)法力度、控制審計風險為重點,對現(xiàn)行依法行政制度進行認真梳理,進一步建立健全審計機關依法行政規(guī)范體系。進一步加強法治建設工作的規(guī)范化、標準化和制度化。
。ㄈ┱J真實施依法民主科學決策。我局認真執(zhí)行重大事項集體決策、重大執(zhí)法決定法制審核、重大決策合法性審查、審計業(yè)務會議審定重大審計事項等制度,推進依法決策和依法審計,深入推進決策法治化。
二、開展學法培訓,大力推進普法教育工作
。ㄒ唬⿵娀ㄖ卫砟睢UJ真學習黨的十九大以來關于民主法治建設的重要方針政策,深入學習領會習近平總書記在黨的十九大上關于社會主義民主法治建設系列重要講話以及加強法治建設的重要指示,牢固樹立社會主義法治理念。并結合審計職責,依法行政,依法審計。
。ǘ┴瀼貙W法機制,堅持線上學法不放松,全面提升審計人員執(zhí)法審計意識,定期組織全體機關干部利用工作之余登錄x省國家工作人員學法用法考試平臺學習法律法規(guī)知識并及時進行測評考核。堅持線下學法要抓緊,增強筑牢審計干部的法治意識,組織開展全體機關干部學習《中華人民共和國審計法(修訂征求意見稿)》,組織一次網絡安全法治教育培訓。堅持學習討論相貫通,組織開展審計業(yè)務法治遵循性討論,促進普法教育與法治實踐相結合,不斷規(guī)范審計監(jiān)督行為。通過討論形成了審計監(jiān)督四條共識,即充分注重審計職能的依法性,嚴格按照審計法律的規(guī)定,把握審計職能邊界;嚴格遵循審計程序的合法性,堅決按照法定“動作”實施審計;充分注重審計方式的遵法性,堅持用法治的方式開展審計工作,在法律法規(guī)授權的范圍內行使審計權限;更加注重審計標準的法定性,在具體的審計行為中,堅持以事實為依據,以黨紀國法為準繩,牢牢把握審計監(jiān)督的標準和尺度。
(三)青年干部法治教育,我局組織審計法律知識專題講座,由法規(guī)科主任為青年干部講解《中華人民共和國審計法》及其《中華人民共和國國家審計準則》、《財經違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。。全體人員樹立“法定職權必須為”,“法無授權不可為”理念,堅持審計執(zhí)法的原則和準繩。
三、堅持法治宣傳,積極推進審計普法經常化
。ㄒ唬﹫猿謱徲嫳O(jiān)督與以案說法相合,擴大審計法律法規(guī)的社會知曉面。以項目審計現(xiàn)場為載體,將普法宣傳教育滲透到審計執(zhí)法的全過程,利用審計進點會、審計實施現(xiàn)場和審計報告征求意見會向被審計對象宣傳審計法規(guī)和財經政策、規(guī)定,采取以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律知識。
(二)全面深化法治宣傳,一是深化“法律六進”活動。在精準扶貧等活動中,對農戶進行惠農政策法律宣傳,重點宣講《審計法》和扶貧資金、醫(yī)療保險基金等關乎民生問題的法律法規(guī)規(guī)章。二是深入開展“法律進機關”活動,在全省審計機關養(yǎng)成依法審計、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣和高度自覺。多渠道、多形式宣傳審計法治建設,擴大審計影響、樹立審計權威,繼續(xù)營造有利于審計工作的法治氛圍。三是積極參與全省第二屆審計法治動漫微電影大賽,應大賽要求,我局號召全局機關干部積極響應,最終選取“大數據與‘小’貪腐的博弈”法治微動漫參賽,充分發(fā)揮好審計法治微動漫在新媒體時代的獨特宣傳教育功能,宣傳審計法治工作,弘揚審計法治精神。
(三)堅持審計監(jiān)督與反腐倡廉相結合,嚴肅查處經濟領域內的違法違紀行為。近年來,我局要求審計人員嚴格依照法定程序履行審計監(jiān)督職權,嚴格規(guī)范審計報告出具、審計決定下達、案件線索移送、審計結果公告和審計整改等事項,對法定審計事項必須審深審透,發(fā)現(xiàn)問題一查到底,并嚴格依照法定標準進行處理處罰。
四、堅持依法審計,規(guī)范審計行政執(zhí)法行為
(一)根據xx市市委法治xx建設領導小組辦公室《關于印發(fā)<xx市法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施情況考評細則>的通知》(天普法辦[xxxx]x號)要求,我局高度重視,精心組織,嚴格按照“七五”普法工作要求,結合本單位“七五”普法工作開展和落實國家工作人員學法用法制度情況,認真開展了自查自評。不斷加強普法工作組織領導,深入開展普法教育宣傳,狠抓審計質量,強化推進行政規(guī)范化建設。
(二)開展法規(guī)審計理及審慎評判。一是開展法規(guī)審理。法規(guī)科對審計項目從開始到出具審計報告均進行法規(guī)審理,嚴格審計項目審理流程。xxxx年度共開展xx個審計項目,每一個審計項目的征求意見稿和審計報告都經過法規(guī)科嚴格審理后再出具。按照法律法規(guī)、法定程序開展審計工作,規(guī)范權力運行。二是落實審慎評判原則。認真貫徹落實《x省審計機關審慎評判改革發(fā)展新情況新問題等審計事項的實施辦法(試行)》,在開展審計項目過程遇到的新情況新問題由局機關領導和法規(guī)科會議審慎評判。
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