區(qū)司法局上半年依法治區(qū)工作總結(jié)和下半年工作安排

　　今年上半年，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和上級司法行政任務(wù)部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為建設(shè)實力xx、大美xx提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

　　一、上半年工作開展情況

　　（一）堅持政治引領(lǐng)，黨的建設(shè)不斷深化。一是著力加強思想政治工作。堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定并落實黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃，上半年開展集中學(xué)習(xí)研討x次。利用“學(xué)習(xí)強國”、x干部在線教育等在線學(xué)習(xí)平臺督促干警做好自學(xué)選學(xué)，構(gòu)建全方位、多層次、交互式學(xué)習(xí)平臺。二是認(rèn)真開展深化“三個以案”警示教育。按照要求落實學(xué)習(xí)研討、檢視問題、問題整改、政治談話等各項任務(wù)，截至目前已開展集體學(xué)習(xí)1次，專題研討x次，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員檢視問題xx個，已整改完成xx個，長期整改xx個。三是全面抓好意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)責(zé)任制，將意識形態(tài)納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃，及時傳達上級關(guān)于意識形態(tài)文件會議精神，建立健全意識形態(tài)輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置機制，不斷提升輿論引導(dǎo)能力，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)。上半年召開意識形態(tài)專題黨組會x次，集中學(xué)習(xí)2次。四是嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨。抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核，強化責(zé)任追究，真正將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實到每名黨員干部肩上。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體研究制度，完善干部嚴(yán)管厚愛評價機制，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

　　（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法治建設(shè)穩(wěn)步推進。一是依法行政工作進一步加強。印發(fā)了依法行政工作要點，對全年依法行政工作進行安排部署，做到了責(zé)任到位、落實時限雙明確。區(qū)政府規(guī)范性文件管理嚴(yán)格履行征求意見、合法性審查等程序，在制定涉及市場主體的規(guī)范性文件時，廣泛聽取相關(guān)市場主體意見，上半年備案規(guī)范些文件x份，全部合格。聯(lián)合區(qū)林業(yè)局、市場監(jiān)管局分別開展了涉及野生動物保護、營商環(huán)境等方面的規(guī)范性文件清理工作。二是行政復(fù)議與應(yīng)訴工作較好完成。上半年共收到行政復(fù)議申請x件，受理x件，其中駁回x件、終止x件；行政訴訟xx件，其中已開庭x件，駁回x件、撤訴x件、判決違法x件。三是三項制度全面強化。印發(fā)了《xx區(qū)行政執(zhí)法三項制度落實提質(zhì)增效活動工作方案》、《關(guān)于xxxx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，督促相關(guān)單位不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證考試工作有序開展。為進一步深化“放管服”改革，發(fā)布了《關(guān)于全面推廣證明事項告知承諾制的通知》，從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，現(xiàn)已對全區(qū)各單位上報的事項目錄進行集中審核，提出審核意見反饋各單位修改完善。

　�。ㄈ�）堅持完善機制，依法治區(qū)和普法宣傳深入開展。一是因人施策提升法治宣傳教育實效。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，制定《〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉工作要求落實指引》任務(wù)清單和責(zé)任清單。抓實青少年普法，開展“法治晨光”暨“普法第一課”走進x市x學(xué)校助力開學(xué)季活動。抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的法治宣傳教育。開展“送法進萬企”活動，啟動“法治帶頭人”“法律明白人”培訓(xùn)工作。x月xx日下午，xx區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)委黨校為各鎮(zhèn)村黨支部書記、法治帶頭人、法律明白人開展了“做一位懂法、守法的法治帶頭人”的專題培訓(xùn)。二是推動“誰執(zhí)法誰普法”落到實處。印發(fā)《xx區(qū)國家機關(guān)xxxx年普法責(zé)任清單》，推動落實國家機關(guān)普法責(zé)任制清單備案制度，結(jié)合機構(gòu)改革職能變化，重新編制發(fā)布區(qū)直單位普法責(zé)任清單。探索建立普法責(zé)任制區(qū)直重點執(zhí)法普法單位年度履職報告評議制度。印發(fā)xxxx年度重點普法目錄，面向全社會發(fā)布。由區(qū)委政法委牽頭，公檢法司四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法處理疫情防控期間違法犯罪行為的通告》。三是筑牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“法治防火墻”。組織相關(guān)企業(yè)主管部門、政法各部門律師服務(wù)團、普法志愿者等深入民營企業(yè)，開展“送法進萬企”“法治體檢”“四送一服雙聯(lián)”“法律六進”等活動xx余場次，提升企業(yè)法治、依法維權(quán)意識、推動企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是依托新媒體加強疫情防控宣傳。在“xx普法”微博、微信公眾號開辟“疫情防控法治專欄”，編輯“防控疫情 法治同行”工作集錦之“誰執(zhí)法誰普法”集錦，大力宣傳區(qū)直有關(guān)單位深入企業(yè)開展疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章宣傳，截至目前共計推送疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、企業(yè)招聘典型案例等信息xxx余篇。五是因地制宜創(chuàng)新開展法治扶貧。充分發(fā)揮法治建設(shè)對脫貧攻堅的引領(lǐng)和保障作用，出臺《xx區(qū)xxxx年法治扶貧實施意見》，不斷推動扶貧開發(fā)工作更加規(guī)范化、制度化和法治化，助力我區(qū)實現(xiàn)脫貧攻堅高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)。

　　（四）堅持高效便捷，公共法律服務(wù)水平全面提升。一是加大宣傳。結(jié)合“x.xx”消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、全國助殘日等節(jié)點，走進社區(qū)、火車站等地開展法律援助宣傳，上半年共開展宣傳活動xx余次，解答法律咨詢xxx余次，發(fā)放宣傳資料x萬余份。二是擴大法律援助覆蓋面。扎實開展刑事法律援助辯護工作，認(rèn)真落實法律援助律師駐法院、檢察院值班制度，結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好涉企法律援助，開通農(nóng)民工法律援助綠色通道。今年上半年共辦理法援案件xxx件，其中民事案件xxx件，刑事訴訟案件xx件，已辦結(jié)法律援助案件xxx件。三是加強法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管。完善案件評審制度，規(guī)范法律援助經(jīng)費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。上半年共發(fā)放案件補貼xx.xx萬元。

　�。ㄎ澹﹫猿滞怀鲋攸c，人民參與和促進法治建設(shè)取得成效。一是做好疫情防控期間矛盾糾紛化解工作。落實“楓橋經(jīng)驗”， 把人民調(diào)解密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的優(yōu)勢，下發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間做好人民調(diào)解工作的通知》，疫情防控期間，全區(qū)xx個司法所參與調(diào)處涉疫糾紛xx件，上半年全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)解糾紛xxxx件，調(diào)解成功xxxx件。二是繼續(xù)實施司法所建設(shè)提檔升級三年行動。按照《x省司法所形象識別系統(tǒng)基本規(guī)范》為全區(qū)xx個司法所打造了形象識別系統(tǒng)，司法所實現(xiàn)了“柜臺式”辦公，統(tǒng)一制作基層司法所臺賬、制度，規(guī)范調(diào)解和安置幫教卷宗，不斷推動人員、資金、裝備等資源重點向基層傾斜。三是不斷完善安置幫教銜接機制。疫情防控期間，通過外網(wǎng)、函件、電話等多種方式提前和監(jiān)獄等單位做好對接，確保刑滿釋放人員釋放日期掌握準(zhǔn)確。司法所與鎮(zhèn)、村及其親屬對接，做好疫情防控準(zhǔn)備工作。目前全區(qū)在冊安置幫教對象xxx人，上半年共接收安置幫教對象xx人，全部通過監(jiān)獄送回、司法所接回和家屬接回等方式“面對面”銜接。四是積極發(fā)揮遠(yuǎn)程探視優(yōu)勢。上半年受新冠肺炎疫情影響，全省各大監(jiān)獄實行封閉式管理，全面停止監(jiān)區(qū)探視，我局積極宣傳遠(yuǎn)程會見政策，目前已成功安排了xx次遠(yuǎn)程探視。

　　（六）堅持防控風(fēng)險，重點人群管控有序?qū)嵤�。一是加強安全監(jiān)管。落實“兩會”、疫情防控期間社區(qū)矯正對象請假、外出、變更居住地等執(zhí)法監(jiān)管，購買了xx臺電子腕帶精確定位矯正對象位置，嚴(yán)防脫管失控。加強社區(qū)矯正對象涉黑線索摸排，加大反邪教法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)防黑惡勢力和邪教組織對社區(qū)矯正對象的滲透影響。二是狠抓社區(qū)矯正對象經(jīng)常性教育管理。先后開展“致敬英烈，學(xué)習(xí)先賢”主題教育、“心理矯治”團體輔導(dǎo)、社區(qū)矯正對象掃黑除惡專項斗爭警示教育、反邪教專題教育等活動，提高社區(qū)矯正對象思想認(rèn)識和遵紀(jì)守法自覺性。三是開展適應(yīng)性幫扶。春節(jié)期間走訪慰問xx戶困難社區(qū)矯正對象。和區(qū)人社部門協(xié)調(diào)為xx名有技能培訓(xùn)需求的社區(qū)矯正對象爭取參加技能培訓(xùn)。積極同口孜鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)溝通解決了一對困難社區(qū)矯正對象夫妻和其子女共xx口人的低保、醫(yī)保問題，促進其安心接受社區(qū)矯正。xxxx年上半年累計接受委托調(diào)查評估xx例，接收社區(qū)矯正對象xx人，解除社區(qū)矯正對象xx人，在冊社區(qū)服刑人員xxx人。

　　（七）堅持服務(wù)社會，律師管理工作不斷強化。一是多措并舉開展律師服務(wù)活動。組織全區(qū)律師參加“法援惠民生 助力農(nóng)民工暨接您回家”、“學(xué)雷鋒律師服務(wù)月”，為群眾送上法律大餐。疫情防控期間，區(qū)內(nèi)三個律師事務(wù)所律師踴躍捐款、奉獻愛心，共向x市紅十字會捐款xxxxx元。二是開展民營企業(yè)“法治體檢”。組織律師積極梳理各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的多發(fā)性法律風(fēng)險和法律問題，及時發(fā)布預(yù)警，提出xx余條專業(yè)處置意見。積極為產(chǎn)生跨境糾紛企業(yè)提供申請不可抗力事實性證明、證據(jù)保全、檢驗檢疫、通關(guān)驗收、出口退稅等法律服務(wù)，使企業(yè)減少法律風(fēng)險。疫情期間共深入企業(yè)開展xx場次的政策宣講解讀，對xx家民營企業(yè)進行了實地走訪。通過“法治體檢”，撰寫民營企業(yè)“法治體檢”報告x份，供有關(guān)部門決策參考。三是打造“周三之約”工作室。為響應(yīng)“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”工作部署要求，營造良好法治化營商環(huán)境，我局在xx經(jīng)開區(qū)設(shè)立了“周三之約”工作室。每周三x:xx—xx:xx安排一名律師在工作室值班，為園區(qū)企業(yè)和企業(yè)員工提供各項法律咨詢和法律服務(wù)，受到了園區(qū)企業(yè)和職工的廣泛歡迎。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬├碚撀�(lián)系實際解決問題不夠。沒有能夠很好運用新理念新思想指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)更多停留在理論層面，研究和解決實際問題的能力不足。

　�。ǘ�）法治宣傳形式有待進一步創(chuàng)新，落實“誰執(zhí)法、誰普法”的措施還不夠。

　�。ㄈ�）我區(qū)現(xiàn)有三家律師事務(wù)所，律師數(shù)量相對較少，還不能完全滿足群眾的法律服務(wù)需求。

　�。ㄋ模�機構(gòu)改革后，缺少專業(yè)人員從事法制工作。

　　三、下一步計劃

　�。ㄒ唬┖葑�黨的建設(shè)，打造堅強有力的政治機關(guān)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建設(shè)過硬司法行政隊伍。堅持用制度管人管事，加強機關(guān)效能建設(shè)。壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

　�。ǘ�）落實依法行政，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。根據(jù)區(qū)委綜合考核工作統(tǒng)籌安排，制定《xxxx年全區(qū)依法行政工作考核方案》，對全區(qū)各單位依法行政工作落實情況進行考核，確保全區(qū)依法行政工作扎實推進。健全完善與人民法院的溝通協(xié)商機制，多方協(xié)同推動行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，多措并舉推進行政應(yīng)訴能力提升。督促各單位認(rèn)真落實《xx區(qū)行政執(zhí)法三項制度落實提質(zhì)增效活動工作方案》，推動區(qū)直各部門優(yōu)化政務(wù)事項辦理流程，加強事中事后監(jiān)管，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推廣證明事項告知承諾制。

　�。ㄈ�）以“大普法”為抓手，營造良好法治環(huán)境。深入開展習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的宣傳教育，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想，全面貫徹落實到普法依法治理工作中。緊緊圍繞全區(qū)中心工作開展法治宣傳教育。以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育載體和宣傳形式。貫徹落實市法宣辦以及區(qū)政府第xx次常務(wù)會議重要安排部署，做好民法典宣傳教育工作。做好“七五”普法驗收工作和“八五”普法規(guī)劃工作。

　�。ㄋ模┙∪�公共法律服務(wù)體系，滿足人民群眾法律需求。做好案件受理審批，確保完成xxxx年全年案件目標(biāo)任務(wù)。保證經(jīng)費有序發(fā)放，年底完成民生經(jīng)費補貼發(fā)放工作。定期召開刑事聯(lián)席會議，做好刑事案件溝通、辦理。開展法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全區(qū)法律援助律師及工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全完善駐法院、檢察院、信訪局法律援助工作站，確保各法律援助工作站規(guī)范運行。

　�。ㄎ澹┞鋵�“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建大調(diào)解格局。深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛預(yù)防預(yù)警、調(diào)處化解機制。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，做好工作對接。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。進一步規(guī)范刑釋人員銜接管理，深入開展“黃絲帶幫教行動”，對困難刑滿釋放人員進行幫扶。加強遠(yuǎn)程探視工作，不斷提高探視成功率。

　�。�六）抓好重點人群管控，維護社會穩(wěn)定。依法全面落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理職責(zé)，全面推進社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。大力宣傳《社區(qū)矯正法》，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準(zhǔn)把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，完善改進規(guī)章制度，確保準(zhǔn)確執(zhí)行法律法規(guī)。繼續(xù)實施社區(qū)矯正購買社會服務(wù)工作，不斷增強社區(qū)矯正教育管理工作的針對性、有效性和實效性。

　�。ㄆ撸┌l(fā)揮律師行業(yè)作用，服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”、“四送一服雙聯(lián)”等工作部署，利用“法治體檢”、“周三之約”工作室、民營企業(yè)律師服務(wù)團、企業(yè)大走訪活動等載體，整合法律服務(wù)工作職能，推動法律保護關(guān)口前移，收集企業(yè)涉法困難和問題，持續(xù)精準(zhǔn)為我區(qū)中小企業(yè)提供法律幫助。

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