縣衛(wèi)生健康局“七五”普法宣傳工作總結(jié)報告

　　為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府印發(fā)的《關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》《xx縣xxxx—xxxx年依法治縣規(guī)劃》。按照縣全面依法治縣委員辦公室關(guān)于開展“七五”普法總結(jié)驗收工作要求和安排部署和《關(guān)于印發(fā)<xx縣“七五”普法總結(jié)驗收實施方案>的通知》具體要求，我局對本單位“七五”普法工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自查�，F(xiàn)將我局“七五”普法工作總結(jié)自查情況報告如下:

　　一、“七五”普法工作進(jìn)展情況

　　自“七五”普法工作規(guī)劃實施以來，我局結(jié)合工作實際，全面推行依法行政，切實加強法制建設(shè)，認(rèn)真開展“七五”普法活動，積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實加大普法、學(xué)法、用法力度，進(jìn)一步增強了全體干部職工的法制觀念和法律意識，取得了一定成績。促進(jìn)了我局各項工作健康有序發(fā)展，為推動社會主義和諧社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制�？h衛(wèi)生健康局始終把加強和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務(wù)。成立以局長任組長，分管局長任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)人抓落實的的良好機(jī)制。結(jié)合我局工作實際，制定《普法工作規(guī)劃方案》和年度工作計劃，健全法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，細(xì)化普法工作，使每年的普法宣傳教育工作能有新內(nèi)容、新起色。

　�。ǘ�）依法履行部門職能�？h衛(wèi)健局嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各級關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、中醫(yī)藥等工作的法律法規(guī)和方針政策，認(rèn)真組織實施衛(wèi)生健康方面相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革，推行“先看病、后付費”、“雙向轉(zhuǎn)診”，嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差價制度；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù)，組織實施免疫規(guī)劃工作；大力開展了職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督。落實全面兩孩政策，完善生育管理制度，依照新的計生條例規(guī)定實行生育登記制度，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)；全面推進(jìn)計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，努力降低出生缺陷人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。

　　（三）加強法治培訓(xùn)，大力開展法治宣傳。推進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法工作，通過專題講座、定期培訓(xùn)、微時間學(xué)習(xí)等形式，重點學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生計生法律法規(guī)，有效提升執(zhí)法人員法制觀念和法制意識。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》精神要求，制定《關(guān)于印發(fā)<xx縣衛(wèi)生健康局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施方案>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<xx縣衛(wèi)生健康局“以案釋法”工作實施方案>的通知》文件，并充分利用xx.x憲法日、世界衛(wèi)生日、護(hù)士節(jié)等重大節(jié)日，全面做好法制宣傳工作。

　�。ㄋ模┓e極推行行政執(zhí)法“三項制度”�？h衛(wèi)生健康局根據(jù)全省全面推行行政執(zhí)法“三項制度制”會議精神，制定《xx縣衛(wèi)生健康局全面推行行政執(zhí)法三項制度實施方案》、《xx縣衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法信息公示辦法》、《xx縣衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《xx縣衛(wèi)生健康局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等文件，有效推進(jìn)局行政決策科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。一是全面推行政務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實《行政執(zhí)法信息公示制度》，在進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序和格式的基礎(chǔ)上，重新制作重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政處罰、行政檢查等服務(wù)指南和流程圖，并在門戶網(wǎng)站公開。對局的政務(wù)動態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、干部選拔、年度工作總結(jié)及計劃、重大建設(shè)事項、政策法規(guī)等信息，經(jīng)保密審查后，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開欄向社會進(jìn)行全方位的公開，并對外公布服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議。二是推行重大行政決策合法性審查機(jī)制。按照《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進(jìn)一步完善行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等制度，明確重大執(zhí)法決定法制審核的主體、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式和時限等，在重大決策作出前，積極開展重大決策社會問題風(fēng)險評估，廣泛征求聘任律師及社會公眾對決策實施的意見和建議，確保了重大行政決定合法性。三是完善規(guī)范性文件管理制度�？h衛(wèi)生健康局將制定的規(guī)范性文件，及時向縣司法局提報，并進(jìn)一步明確規(guī)范性文件要求標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)范性文件起草、征求意見、公文流轉(zhuǎn)、內(nèi)部合法性審查和集體決定等各制發(fā)環(huán)節(jié)的工作要求，從主體、程序、權(quán)限、內(nèi)容等方面對規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行認(rèn)真審查。加強對規(guī)范性文件有效期的檢查評估，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件定期清理機(jī)制，按照“誰制定、誰清理”的原則，及時對本系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，確保規(guī)范性文件合法有效，從源頭上預(yù)防和減少行政違法行為的發(fā)生。四是建立完善法律顧問制度。常年聘請法律顧問，對重大決策、決定及工程項目合作模式、合作協(xié)議、合同等進(jìn)行法律咨詢和審查，并出具法律意見書。今年我局對實施的重大政策決策或涉及民生的決策都邀請法律顧問參加，充分發(fā)揮了法法律顧問在制定重大行政決策、推行依法行政中的參謀及法律保障作用。

　�。ㄎ澹﹫猿忠�(guī)范文明執(zhí)法，加強事中事后監(jiān)管。一是強化行政執(zhí)法隊伍管理。認(rèn)真落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，認(rèn)真做好申領(lǐng)、換領(lǐng)、注銷行政執(zhí)法證工作，嚴(yán)格遵循“執(zhí)法必持證、持證必培訓(xùn)、培訓(xùn)必考試”的原則，強化行政執(zhí)法行隊伍管理。二是強化監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依托縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊，強化對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是強化制約機(jī)制，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)《x省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》和《x省行政許可過錯責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格確定執(zhí)法責(zé)任，對在行政執(zhí)法活動中，故意或者過失造成的主要事實不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的，嚴(yán)格追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。強化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，并自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。四是強化矛盾化解，抓好行政復(fù)議和行政訴訟。嚴(yán)格按照新《行政訴訟法》的規(guī)定，化解社會矛盾尖銳糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件。積極組織學(xué)習(xí)行政復(fù)議和行政訴訟相關(guān)法律法規(guī)，對系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效推進(jìn)我局依法行政工作的開展，切實提高辦案專業(yè)的水平和能力。

　　（六）扎實推進(jìn)學(xué)法用法活動“三個結(jié)合”。

　　我局除了積極參與縣普法領(lǐng)導(dǎo)辦公室組織的活動以外還結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際，積極開展各類宣傳活動，努力做好“結(jié)合”文章，為構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　一是與健康扶貧工作相結(jié)合。結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧工作和我局自身特點，進(jìn)村入戶走訪走訪貧困戶，為農(nóng)民宣傳解釋健康扶貧惠農(nóng)政策，使好的政策落到實處。

　　二是與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合。近年來，我局始終把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為普法工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重點擺上重要議事日程。通過學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、等法律和《機(jī)關(guān)工作制度》制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

　　三是與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入法治學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)和集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育專題片，使大家深受教育。強化源頭上預(yù)防和治理，從而促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。

　　二、工作存在問題

　　在開在普法工作中，我局雖然取得了一定成績，但由于各種條件和人員所限，但工作中也存在許多問題不足。

　　一是普法宣傳的方式方法創(chuàng)新不夠，宣傳的廣度和深度有待加強。

　　二是我局推進(jìn)“七五”普法工作缺乏法律專業(yè)人員，行政執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平有待進(jìn)一步提高，

　　三是衛(wèi)生健康執(zhí)法機(jī)構(gòu)在經(jīng)費保障、裝備配備等方面需要進(jìn)一步加強，以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。

　　四是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的法律制度建設(shè)與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實際需要不相適應(yīng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員法治保護(hù)意識和法治思維有待增強，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制工作部門不健全、法治人才匱乏，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)還很艱巨。

　　三、下步工作計劃

　　普法工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，補齊短板，高質(zhì)量、高效率地做好下步普法工作。

　　（一）強化法制文化建設(shè)。充分抓好年輕干部活力點和新媒體載體，積極探索組織開展法治征文、法治攝影比賽等新形式活動，以此調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造性，推動普法工作全面深入。

　　（二）深化開展法治宣傳教育。結(jié)合重要時間節(jié)點和重要專項治理活動，多形式多渠道開展各類法治宣傳教育，加大服務(wù)對象宣傳指導(dǎo)，加快普法陣地建設(shè)，繼續(xù)深入開展依法信訪宣傳工作。

　�。ㄈ�）繼續(xù)推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法。健全落實學(xué)法考法，促進(jìn)全體干部學(xué)法用法、依法履職，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

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