區(qū)科技和工業(yè)信息化局年度科技工作總結(jié)報告

　　xxxx年，我區(qū)的科技工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合和全區(qū)上下的共同努力下， 緊緊圍繞國家、省、市、區(qū)推進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求和區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，堅持實施“科技興區(qū)”和“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，突出重點，強力推進，取得了新的進展。

　　一、取得的主要成效

　　一年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想、創(chuàng)新思維，始終突出以政策為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以民生為根本，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目三大重點，努力打造科技創(chuàng)新品牌，各項工作取得了較好成績。

　　一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷加大投入，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化市場拓展，實現(xiàn)了經(jīng)濟緊環(huán)境背景下的較快增長。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重不斷攀升，xxxx年達到了xx.xx%。在全區(qū)位列第一方陣。五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，在規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值中的占比達xx%。有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

　　二是企業(yè)創(chuàng)新意識不斷增強，自主創(chuàng)新的主體地位進一步凸現(xiàn)。圍繞市場需求，緊跟科技潮流，我區(qū)越來越多的企業(yè)重視加大研發(fā)投入，加強技術(shù)協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)升級，已經(jīng)成為自主創(chuàng)新的主力軍。xxxx年預(yù)計達到x.xx億元。新增高新技術(shù)企業(yè)x家，總數(shù)達到xx家，新培育民營科技企業(yè)x家。累計企業(yè)承擔(dān)省、市以上各類科技計劃項目xx余項，獲省、市以上項目資金支持xxx萬元。

　　三是平臺建設(shè)加速推進，科技創(chuàng)新承載能力得到進一步增強。xx區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得新成效，中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園占地面積為xx.xx畝，總投資x.x億元，高標準建成了x棟四層標準廠房，總建筑面積約xxxxx.x㎡，目前園區(qū)內(nèi)水、電、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施齊全，已打造成為承載力強、功能齊全、特色鮮明的區(qū)域性綜合雙創(chuàng)服務(wù)平臺，xxxx年x月被x省人力資源和社會保障廳、x省財政廳評為“x省級創(chuàng)業(yè)孵化基地”；xxxx年x月被x省工信廳和x省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺評為“xxxx年度最受歡迎的窗口服務(wù)平臺”。目前園區(qū)內(nèi)共入駐企業(yè)xx家，其中電商xx家。

　　二、采取的主要措施

　　為推進全區(qū)科技創(chuàng)新步伐，根據(jù)上級精神和本地實際，主要抓了以下幾方面工作。

　　一是立足全局準確定位，科技創(chuàng)新工作擺上重要位置。注重始終把科技創(chuàng)新工作放到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、謀劃、推進，注意結(jié)合本地實際，把科技進步納入經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃和部署，做到高點定位、擺上位置。區(qū)委、區(qū)政府堅持實施“科技興區(qū)”、“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，專門制定了科技進步發(fā)展規(guī)劃；提出建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，以創(chuàng)新為抓手推動發(fā)展；切實按照上級有關(guān)要求，區(qū)財政每年將科技三項經(jīng)費列入預(yù)算，努力發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　二是注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)在動力。認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，采取切實措施廣泛宣傳政策內(nèi)容，營造政策環(huán)境，特別是做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策的培訓(xùn)輔導(dǎo)和落實工作。針對本地實際，我們對科技創(chuàng)新工作中的有關(guān)政策進行了調(diào)整優(yōu)化，出臺了《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于加快開放和發(fā)展實體經(jīng)濟的實施意見》、《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)集群會戰(zhàn)暨加速推進新型工業(yè)化目標管理考核獎勵辦法》等政策文件，取消或合并了部分已不適應(yīng)當前形勢或過于分散的評比、獎勵政策，使科技政策的針對性、實效性得到提升。我們還把科技創(chuàng)新的重要指標列入企業(yè)科學(xué)發(fā)展指數(shù)評價辦法，對企業(yè)進行星級評定，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新的動力；

　　三是切實提高服務(wù)質(zhì)量，有力助推科技創(chuàng)新進程。把服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)作為根本，把項目、人才作為促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手，把服務(wù)對象的評價作為評判標準，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，進一步強化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，切實加強了三個方面的服務(wù)：一是信息服務(wù)。每年年底至第二年初，組織機關(guān)干部深入企業(yè)調(diào)查研究，特別是對高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè)，開展技術(shù)、人才協(xié)作及科技計劃項目源調(diào)研，累計收集信息超過xxx多條。成功組建了專家?guī)旌彤a(chǎn)學(xué)研合作項目數(shù)據(jù)庫，為全區(qū)企業(yè)及時提供信息咨詢累計超過xxx多人次。認真開展政策咨詢、輔導(dǎo)和專利知識業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，對重點項目、重點企業(yè)實行重點輔導(dǎo)，滿足了不同層次的信息需求。二是項目服務(wù)。根據(jù)上級目錄、指南及相關(guān)要求，積極幫助企業(yè)申報各類科技項目，輔導(dǎo)企業(yè)編寫項目申報材料，積極對上溝通，吃透上情、了解實情，提高項目申報質(zhì)量，提高成功率，為企業(yè)創(chuàng)新努力爭取資金支持。三是全程服務(wù)。從申報到答辯到資金流轉(zhuǎn)、項目驗收、管理，實行一條龍、全方位服務(wù)，只要企業(yè)合理合法的需求，我們就努力提供，真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，當好科技金牌服務(wù)員。

　　四是積極推進產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技成果加速轉(zhuǎn)化。我區(qū)始終把推進產(chǎn)學(xué)研合作作為促進企業(yè)技術(shù)進步、加快轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，積極牽線搭橋，內(nèi)聯(lián)企業(yè)，外接院校，全力撮合，促進技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。全區(qū)共有xx家企業(yè)與高校院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，其中，xx有限公司與x農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，xx有限責(zé)任公司與x林業(yè)大學(xué)、xx有限公司與x大學(xué)簽訂了技術(shù)研發(fā)合同，xx家規(guī)模企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心或技術(shù)機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　五是扎實推進重要品牌創(chuàng)建，打造科技創(chuàng)新良好形象。將重要品牌的創(chuàng)建作為體現(xiàn)創(chuàng)新實力、塑造區(qū)域形象的重要方面，高度重視，全力爭創(chuàng)先進品牌。

　　六是狠抓科技惠民，扎實推進農(nóng)村科技服務(wù)。圍繞“三農(nóng)”工作實際，xxxx年區(qū)委組織部下發(fā)了《xx區(qū)委組織部關(guān)于認真做好區(qū)科技特派員開展科技扶貧工作的通知》，從區(qū)直相關(guān)單位選派了xx名科技特派員深入全區(qū)xx個貧困村，覆蓋率達到xxx%，他們進村入戶，出謀劃策，開展科技服務(wù)、科技培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班xx期。

　　三、存在的問題

　　一年來，科技創(chuàng)新工作取得進步的同時，我們也清醒地認識到存在的問題與不足，與先進縣區(qū)、發(fā)達地區(qū)相比，還存在不同程度的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比仍需進一步提高。雖然目前已經(jīng)達到xx.xx%，但與先進縣區(qū)相比仍有一定差距。五大產(chǎn)業(yè)集群占比雖達xx%，但農(nóng)產(chǎn)品深加工本質(zhì)上是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不在高產(chǎn)統(tǒng)計范圍。促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍然很重。

　　二是工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位雖已確立，但自主創(chuàng)新意識與能力仍需進一步增強。目前全區(qū)真正有實質(zhì)性科技研發(fā)投入的企業(yè)不過xx家左右，真正能夠承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項目的工業(yè)企業(yè)及科技人才就更少。

　　三是科技創(chuàng)新經(jīng)費投入雖逐年增加，但占財政總支出的比例偏低。盡管近年來區(qū)本級財政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費大幅增長，但xxx萬元的總量仍然較少，低于全省平均水平。無法滿足科技創(chuàng)新工作需要，同時，我區(qū)的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

　　四、xxxx年工作打算

　　一是以解放思想為動力，進一步增強科技創(chuàng)新共識。真正把科技工作擺到引領(lǐng)發(fā)展、支撐進步的重要位置，樹立“抓科技就是抓發(fā)展、抓長遠”、“扶持企業(yè)科技創(chuàng)新就是扶持經(jīng)濟發(fā)展”的理念，形成“科技創(chuàng)新人人參與、人人有責(zé)”的大科技觀念，進一步消除模糊認識，理直氣壯地推進科技創(chuàng)新，齊心協(xié)力引進人才、引進項目、促進合作，創(chuàng)造良好環(huán)境。進一步加強對企業(yè)家的宣傳、教育，引導(dǎo)企業(yè)勇于探索，走科技進步、技術(shù)創(chuàng)新之路，切實克服等待觀望、畏難害怕、小成即滿等錯誤觀念，強化憂患意識，積極通過自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，提升技術(shù)、產(chǎn)品，開拓新的區(qū)場，求得更大發(fā)展。

　　二是以政策引導(dǎo)為抓手，進一步激發(fā)科技創(chuàng)新動力。要對現(xiàn)行的科技政策進行認真的回顧與梳理，凡是不符合當前形勢的，堅決廢止；需要調(diào)整、改進的，盡快予以完善；需要新制訂的，要認真調(diào)研，根據(jù)實際需求，盡快妥善處理。要堅持算大帳、謀長遠，進一步加大財政對科技的投入，進一步抓好科技優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn)。鼓勵更多的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，落實好所得稅優(yōu)惠政策。進一步營造公平開放的政策環(huán)境，鼓勵各類所有制企業(yè)，尤其是民營企業(yè)、中小微企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，享受優(yōu)惠扶持政策。進一步鼓勵引導(dǎo)企業(yè)注重自主創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)在活力，增強核心競爭力。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投入，努力掌握核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。要更加注重考核、獎勵手段的運用，改進考核獎勵政策與實施細則，努力考出成效、考出積極性，真正推動創(chuàng)新開展。

　　三是以資源整合為手段，促進平臺升級和產(chǎn)學(xué)研深度融合。引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園與著名高校或科研院所展開合作，汲取先進理念，學(xué)習(xí)先進模式，加快高科技項目入駐，實現(xiàn)合作共贏。

　　四是以服務(wù)延伸為依托，進一步提升科技服務(wù)效果。在做好現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)合作、創(chuàng)新升級工作的同時，努力拓展工作領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，實現(xiàn)前延后伸。前延就是從對現(xiàn)有企業(yè)的科技服務(wù)，延伸到為增量企業(yè)即招商引資主動服務(wù)，主動提供相關(guān)政策、相關(guān)目錄，為項目洽談提供科技、專利咨詢，必要時參與項目考察，促使項目在引進時就考慮到科技含量，從源頭上提高項目質(zhì)量。后伸就是對實施科技創(chuàng)新、實施技術(shù)合作、項目建設(shè)的企業(yè)進行回訪，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強面上推廣，并且逐步探索科技創(chuàng)新評估辦法，提高實際效果。要逐步加強對科技文化、科技金融、科技人才工作的研究，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，提高整體服務(wù)效果。

　　五是以服務(wù)民生為重點，進一步加強優(yōu)秀科技成果推廣運用。運用高新技術(shù)和適用技術(shù)促進我區(qū)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新模式，培育好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體和經(jīng)營主體，使農(nóng)民更快地富起來。進一步加強科技特派員制度建設(shè)，提高服務(wù)能力與質(zhì)量，把科技送到農(nóng)村，送到農(nóng)民家門口。大力發(fā)展民生科技，推廣現(xiàn)有成熟技術(shù)與成果，用科技成果服務(wù)大眾，提升生產(chǎn)生活質(zhì)量。

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