xxxx年,xx縣經(jīng)科商糧局在縣委、縣政府的正確領導和省、市科技主管部門的關心支持下,深入學習貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展理念,圍繞縣委、縣政府工作部署,加大科技創(chuàng)新和科技扶貧力度,積極發(fā)揮科技支撐和引領作用,堅持創(chuàng)新發(fā)展,狠抓工作落實,各項工作有序推進并取得了較好的成績,現(xiàn)將一年來的工作總結如下。
一、xxxx年科技工作開展情況
(一)落實科技扶持政策,催生企業(yè)內生動力
一是積極兌現(xiàn)縣科技扶持政策?h財政積極兌現(xiàn)xxxx年高企培育、科技平臺建設、產(chǎn)學研合作、授權發(fā)明專利等科技專項獎勵(補助),共計xx.x萬元;二是積極向上爭取獎補資金支持。x家規(guī)模以上企業(yè)獲市科技獎勵xx萬元;一家高新技術企業(yè)獲市科技獎勵xx萬元;發(fā)明專利申請、授權獎勵以及年費x萬余元;組織利農(nóng)五倍子、智信能源、華森礦業(yè)、米米生態(tài)等x企業(yè)申報xxxx年高新技術企業(yè),其中x家獲批準,將獲得市財政科技獎勵資金xxx萬元;推薦xx家企業(yè)申報市級工程技術研究中心項目,每個企業(yè)將獲項目獎勵資金xx萬元,共爭取獎勵資金xxx萬元。
(二)培育高新技術企業(yè),提高企業(yè)綜合實力
積極培育高新技術企業(yè),走訪擬申報企業(yè),進行一對一輔導,組織開展全縣高企培訓和高企申報材料互查互審工作。組織x家企業(yè)申報高企(重新申報x家,新申報x家),全部順利通過申報。截至目前,全縣擁有國家高新技術企業(yè)x家。
。ㄈ┐蛟炜萍紕(chuàng)新平臺,挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
圍繞主導產(chǎn)業(yè),加強高層次人才團隊、工程技術研究中心、科技特派員工作站等創(chuàng)新載體建設,截至目前,全縣擁有省、市工程技術研究中心xx家,省特派員工作站 xx 家,為縣域創(chuàng)新提供了源源活力。
(四)強化知識產(chǎn)權保護運用,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
今年以來,共兌現(xiàn)省、市、區(qū)發(fā)明專利資助資金xx.x萬元,進一步激發(fā)了全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;x-xx月,全縣共申請專利 xx 件,其中發(fā)明專利xx件,共授權專利 xx 件,其中發(fā)明專利x件,全縣有效發(fā)明專利達xx件,每萬人口有效發(fā)明專利擁有量x.x件;結合今年“x.xx”科技活動周期間,開展為期x天、出動執(zhí)法人員xx人次的專利行政執(zhí)法活動,深入開展知識產(chǎn)權執(zhí)法維權專項行動,以食品、藥品、文化用品、環(huán)境保護等民生領域和高新技術領域為重點,進一步加大專利執(zhí)法辦案工作力度,打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。
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為確?萍挤鲐毠ぷ鞯捻樌七M,成立了以分管副縣長為組長的縣科技扶貧工作領導小組,主要負責全縣科技扶貧工作的統(tǒng)籌部署,定期研究科技扶貧工作,指導科技扶貧專項行動計劃實施,解決科技扶貧工作中的重大事項。領導小組辦公室設縣經(jīng)科商糧局,負責科技扶貧專項行動計劃的日常工作。
(六)制定科技扶貧措施,出臺相關文件
為了使科技扶貧工作更加有序推進,增強工作的可操作性,先后制定了《〈xx縣xxxx年科技扶貧實施方案〉(xx扶組xx號)》、《〈xx縣xxxx年科技扶貧工作考核辦法〉(xx扶組xx號)》,印發(fā)了《〈關于切實做好科技扶貧相關工作的通知〉(xx扶組xx號)》,建立了工作臺賬制度和督查考核責任制,分解任務,落實責任。
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根據(jù)省委組織部等x部門聯(lián)合印發(fā)的《x省科技扶貧專家服務團工作方案》,結合我縣實際,成立以劉訓同志任團長的縣科技扶貧專家服務團?萍挤鲐殞<曳⻊請F成員主要從省市派科技特派員、“三區(qū)”科技人才、“科技助力”精準扶貧專家、“萬名工程”農(nóng)業(yè)科技人員和縣域范圍內具有中級以上專業(yè)技術職稱人員中選聘,縣級科技特派員從農(nóng)業(yè)類選派xx名(縣直單位xx名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所xx名),衛(wèi)計系統(tǒng)xx名(縣城醫(yī)院xx名、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各x名共xx名)。為盡量減輕各單位人員抽調壓力,優(yōu)先從駐村扶貧工作隊中具有相應專業(yè)技術職稱的隊長、隊員中選派兼任。
。ò耍┓e極抓好科技項目申報管理工作
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和有力支撐,產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興,產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。產(chǎn)業(yè)扶貧對于促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾增收,有著十分重要的作用。目前在我縣,貧困人口利用以扶貧資金加入各種xx、專業(yè)合作社等,并在其中從事勞動,獲取盈利分紅和勞務收入,切實提高了大部分貧困戶的收入。因此,我們積極加大協(xié)助企業(yè)申報科技項目資金力度。今年以來,xx有限xx爭取了xxx萬元中央引導地方科技發(fā)展專項資金;xx發(fā)展有限xx爭取了xx萬元的農(nóng)村科技示范項目建設資金;xx有限xx已進入中央第二批“星創(chuàng)天地”的備案名單;xx開發(fā)有限xx順利申報為xxxx年度懷化市“人才助力脫貧攻堅”示范引領項目。
。ň牛┱J真開展科技下鄉(xiāng)入企活動
現(xiàn)在的新農(nóng)村建設和扶貧工作中,科技下鄉(xiāng)是一個重要環(huán)節(jié)?萍枷锣l(xiāng)是把科學技術提供給農(nóng)村,以節(jié)省財力、物力、人力等來提高產(chǎn)量和質量,為農(nóng)民服務,為新農(nóng)村建設提供堅實的基礎。今年以來,我們利用“三下鄉(xiāng)”活動,先后深入六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx多個村開展送科技服務活動,發(fā)放宣傳資料xxxx余份,包括柑橘種植技術,果樹病蟲害防治,家禽養(yǎng)殖,知識產(chǎn)權,環(huán)境保護等方面。同時,邀請各級專家深入楠木橋大學生創(chuàng)業(yè)園、xx有限xx、xx有限責任xx、xx開發(fā)有限xx等企業(yè)調研,了解企業(yè)經(jīng)營狀況,指導攻關技術難題,共商企業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)有效結合的新思路。
。ㄊ┙㈦娚谭⻊掌脚_助推科技扶貧
我縣與xx科技xx簽訂了電商平臺合作共建協(xié)議。合作內容包括互聯(lián)網(wǎng)+建設縣級電商服務中心+鄉(xiāng)村電商綜合服務站點,系統(tǒng)開發(fā)、產(chǎn)品孵化、人才培訓等,已在xx個貧困村建立村級服務站,為貧困村群眾在網(wǎng)上購物、金融、產(chǎn)品代銷、培訓等各類民生服務提供便利,帶動貧困村特有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售,幫扶貧困戶,促進貧困戶增收,發(fā)展貧困村經(jīng)濟。同時,我們順利完成了xxxx年國家級電子商務示范縣申報工作。
二、存在的問題
1.創(chuàng)新能力不強,自主產(chǎn)權意識薄弱。企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,研發(fā)費用投入占比不高,產(chǎn)學研合作不夠深入,成果轉化能力欠缺,專利申請數(shù)量較往年同期偏少,發(fā)明專利增量不明顯,自主知識產(chǎn)權意識有待進一步提高。
2.科技助力精準扶貧重視不夠、力量分散、工作不到位。雖然我縣成立了領導小組、制定了實施方案,但僅停留在紙上談兵階段,實際開展的科技扶貧工作力度不大,經(jīng)常以常規(guī)工作成績替代扶貧工作。特別是扶貧工作機制不順暢,上下工作聯(lián)動不足,工作沒有形成合力,沒有很好發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會、培訓機構等能實實在在產(chǎn)生扶貧效果的機構的力量,只局限在定點扶貧層面。
3.落實科技助力精準扶貧目標任務方面不嚴不實,科技工作者參與精準扶貧的數(shù)量和質量不實。我縣雖然參與精準扶貧的科技工作者很多,但對科技專家管理欠規(guī)范,工作成效考核不嚴,扶貧效果達不到目標理想。在冊專家中結構明顯不合理,與脫貧關系緊密的農(nóng)業(yè)科技專家占比少,而醫(yī)護工作者和其他專家卻占比很高。
4.科技專家在對接建檔立卡貧困戶、貧困村方面不精準、工作作風不實的問題。一些專家沒有開展基層調研,對建檔立卡貧困戶致貧原因、幫扶方式、脫貧路徑等掌握不清,沒有做到精準幫扶、聚力到戶,多數(shù)專家扶貧工作僅僅停留在講課培訓、技術推廣等面上工作,精準對接建檔立卡貧困村(戶)實際科技需求、有針對性的扶貧工作較少。尤其對本縣鄉(xiāng)土人才、基層專家動員重視不夠,建檔立卡貧困村、貧困戶獲得田間地頭、持久有實效的科技幫扶較少。
5.科技項目存在爭取數(shù)量少、資金額度小、成效不突出等問題。xxxx年以來,我縣爭取的中央、省、市級科技項目共x個,項目資金xxx萬元,其中xxxx年沒有科技項目。項目普遍存在執(zhí)行進度緩慢、擅自調整資金使用用途、管理不善等問題,未能按照項目管理辦法、項目績效具體指標、項目合同正常使用資金,致使項目實施達不到脫貧目標。
6.科技力量不足與科技服務“缺位”的瓶頸制約。一方面,農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導,直接制約了農(nóng)業(yè)結構調整的進程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;另一方面,原有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡由于體制和機制的原因運轉失常,大量的科技人員養(yǎng)在機關,農(nóng)業(yè)科研成果遠離農(nóng)民,難以轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站(所)科技人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,幾分幾合,事權、物權屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管轄,其工作精力大多數(shù)時間都是用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“中心”工作上,科技服務“缺位”現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)業(yè)科技人員的經(jīng)費也得不到有效保障,直接影響了農(nóng)業(yè)技術人員的積極性。
三、xxxx年科技工作打算
(一)抓好高企培育申報。通過深入企業(yè)開展政策宣傳、上門輔導、召開培訓會等多種方式,對高新技術企業(yè)認定的意義、程序和稅收優(yōu)惠政策等進行宣傳,幫助企業(yè)知曉政策、用好政策、用足政策,激發(fā)企業(yè)申報熱情。對列入后備庫的企業(yè)行重點輔導,積極組織申報。力爭x戶企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定。
。ǘ┐龠M產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。深入中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新服務工作,尤其是將工作落實到數(shù)量眾多的規(guī)模以下企業(yè)。以專業(yè)技術人才引入為抓手,推進企業(yè)建立內部技術研發(fā)機構;以省級民營科技企業(yè)認定為臺階,開展知識產(chǎn)權管理和技術創(chuàng)新活動;以高新技術企業(yè)培育為契機,實施技術研發(fā)項目和科技成果轉化。積極開展高新技術企業(yè)認定申報工作。加強工程技術研究中心、院士工作站等創(chuàng)新載體建設。
。ㄈ┘哟笾R產(chǎn)權工作力度。完善和落實政策激勵機制,引導企業(yè)自主創(chuàng)新,調動企業(yè)申請專利的積極性,為企業(yè)申報專利搞好服務。穩(wěn)步提升專利申請量和授權量,著力提高發(fā)明專利的申請比例和絕對值。強化專利執(zhí)法工作,加大對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)的知識產(chǎn)權侵權行為的查處力度,妥善處理各類專利糾紛,切實維護企業(yè)和專利權人的合法權益。
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一是加大創(chuàng)新政策落實力度。根據(jù)省、市相關文件精神,對高新技術企業(yè)認定、授權發(fā)明專利、專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等予以補助。推進高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費加計抵扣等各項科技政策落實。
二是抓好項目的申報爭取。緊密結合全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術需求,精心謀劃一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、經(jīng)得起專家論證的大項目、好項目;
三是抓好項目的實施監(jiān)管。引導企業(yè)抓好項目實施,制定實施方案,加強中期評估,強化經(jīng)費監(jiān)管,注重實施效果,爭取實施科技項目多出成果,出好成果,激勵科技人員不斷創(chuàng)新,推進中小型科技企業(yè)認定和科技成果登記。
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