行政審批和便民服務(wù)局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃

　　一、上半年工作開展情況

　�。ㄒ唬┚o扣目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　一是組織召開了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作安排部署會(huì)，研究起草《xx市關(guān)于中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作方案》，協(xié)調(diào)做好各類資料數(shù)據(jù)收集整理，扎實(shí)完成在x填報(bào)工作的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)工作。二是根據(jù)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院、區(qū)市黨委政府關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，認(rèn)真梳理全市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，研究起草了《xx市關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，提出了持續(xù)開展簡(jiǎn)政放權(quán)等xx項(xiàng)主要工作任務(wù)，以及xx項(xiàng)具體工作任務(wù)。三是高度重視窗口督查工作，研究制定《xx市行政審批和便民服務(wù)局窗口工作人員、窗口、窗口單位績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，并通過(guò)在系統(tǒng)平x添加“業(yè)務(wù)回訪”模塊等舉措加強(qiáng)督查。截止x月xx日，撥打業(yè)務(wù)回訪電話xxxx件，發(fā)現(xiàn)并督辦問(wèn)題xx件。

　　（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，拓展延伸，努力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”

　　一是統(tǒng)籌推動(dòng)“三級(jí)四同”事項(xiàng)梳理和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)xx家市直部門和x縣（區(qū)），全面啟動(dòng)xx市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”梳理工作，在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”中認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)、編制實(shí)施清單并對(duì)事項(xiàng)的名稱、申報(bào)材料、流程圖等xxx余項(xiàng)要素進(jìn)行梳理，截止x月xx日，市級(jí)部門累計(jì)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)xxx項(xiàng)，編制實(shí)施清單xxx項(xiàng)，開展情形化梳理xxx項(xiàng)；x縣（區(qū)）累計(jì)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)xxxx項(xiàng)，編制實(shí)施清單xxxx項(xiàng)，開展情形化梳理xxx項(xiàng)。二是起草《xx市關(guān)于的貫徹落實(shí)意見(jiàn)》等，推動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接、延伸工作。目前，高頻事項(xiàng)向街道社區(qū)延伸、部門業(yè)務(wù)在平臺(tái)辦理等試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行，市級(jí)和縣級(jí)行政許可、行政確認(rèn)、其他類依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到了xx%以上。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，努力推動(dòng)“只進(jìn)一扇門”

　　一是持續(xù)開展減證便民。做好機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)工作，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求，完成審改工作、xxxxx政府服務(wù)熱線和公共資源交易中心交接，并有序推動(dòng)全市權(quán)力和責(zé)任清單管理、政府采購(gòu)、開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控和服務(wù)熱線工單處理等相關(guān)工作。二是嚴(yán)格按照區(qū)市黨委政府共建共享的決策部署，倒排工期、制定作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌完善政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和xxxxx政府服務(wù)熱線管理運(yùn)行體制完善和搬遷工作，督促市級(jí)和城關(guān)區(qū)部門按照“兩集中兩到位”原則，做好入駐“兩級(jí)中心”準(zhǔn)備工作。三是為確保各部門入駐“兩級(jí)中心”并加快運(yùn)行，能夠盡快適應(yīng)“綜窗”模式，我局組織開展了xx市赴x省政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)，并從群眾辦件頻率最高的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口著手，積極優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，推行“綜合窗口”改革，積累綜窗運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)。xxxx年x月至x月底，市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳受理辦件xxxxxx件，縣（區(qū)）鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳受理辦件xxxxxx件。

　　   （四）主動(dòng)作為，積極推廣，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”

　　一是持續(xù)開展“減證便民”。根據(jù)全市在推動(dòng)“放管服”改革中存在的共性問(wèn)題，起草印發(fā)《xx市進(jìn)一步開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件，督促相關(guān)部門和行業(yè)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。二是持續(xù)推動(dòng)“xxxx”改革。研究起草了《關(guān)于劃轉(zhuǎn)交易職能實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化的建議》、《xx市開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》等，指導(dǎo)相關(guān)部門優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，再造審批流程。目前，在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，企業(yè)開辦正由x個(gè)工作日辦結(jié)向x個(gè)工作日辦結(jié)挺進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)存量房交易登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)x個(gè)工作日辦結(jié)，其他一般登記業(yè)務(wù)x個(gè)工作日辦結(jié)（歷史遺留問(wèn)題報(bào)件除外）。按照國(guó)務(wù)院《全面開展工程制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)）文件精神，在新大廳設(shè)置了中介超市和全程幫辦窗口，加快梳理行政審批事項(xiàng)，為“一站式”服務(wù)提供了有力支撐。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化組織，創(chuàng)新載體，全面深化黨建工作

　　一是研究制定黨建工作計(jì)劃，組織召開黨建暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)，明確黨建工作重點(diǎn)和責(zé)任分工。二是以落實(shí)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化為落腳點(diǎn)，不斷完善理論中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開展“不忘初心牢記使命”等主題教育，加強(qiáng)對(duì)使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP情況督導(dǎo)。三是以做好黨風(fēng)廉政工作為核心，認(rèn)真查找黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、“四風(fēng)”問(wèn)題和不作為慢作為亂作為情況，組織機(jī)關(guān)及窗口工作人員根據(jù)崗位實(shí)際簽訂《xx市行政審批和便民服務(wù)局黨員干部承諾書》《xx市行政審批和便民服務(wù)局工作人員廉潔自律承諾書》xxx余份。四是以落實(shí)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)為支撐點(diǎn)，組織開展了工間操、舞蹈、“五四”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類活動(dòng)。五是以做好日常工作為重點(diǎn)，通過(guò)微信收繳黨費(fèi)實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)收繳公開、及時(shí)、準(zhǔn)確，扎實(shí)開展黨員干部到基層報(bào)到服務(wù)工作，組織開展“x.xx”文藝下鄉(xiāng)、慰問(wèn)群眾、參與社區(qū)黨日活動(dòng)的工作。

　　   （六）積極引導(dǎo)，大力支持，認(rèn)真做好駐村工作

　　一是選派副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為駐色達(dá)村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，制定“建強(qiáng)基層黨組織、強(qiáng)化文化引領(lǐng)、統(tǒng)抓扶貧攻堅(jiān)和綜治維穩(wěn)”的工作方案，協(xié)助健全了《黨建工作計(jì)劃》等方案和《黨員檔案》等黨建臺(tái)賬和檔立卡戶信息登記等扶貧工作。二是共同組織開展了黨的十九大精神宣講、重溫入黨誓詞、演講比賽等各類黨建活動(dòng)和“喜迎藏歷新年暨春節(jié)”文藝文體活動(dòng)、“三八婦女節(jié)、xx.xx百萬(wàn)農(nóng)奴解放日暨四講四愛(ài)”文藝文體活動(dòng)、春耕春播儀式、民族團(tuán)結(jié)文藝活動(dòng)等各類文藝文體活動(dòng)。期間，邀請(qǐng)xx社區(qū)講師旦增開展“四講四愛(ài)”暨“五有五好”宣講x次。三是組織全體干部職工前往色達(dá)村開展結(jié)對(duì)幫扶集中慰問(wèn)活動(dòng)x次，積極協(xié)調(diào)從駐藏某部隊(duì)爭(zhēng)取到xx萬(wàn)扶貧專項(xiàng)資金，用于對(duì)色達(dá)村榨油廠進(jìn)行擴(kuò)建，解決x戶建檔立卡戶就業(yè)問(wèn)題。四是高度重視配合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展，先后前往拉日高速工地xx余次，協(xié)調(diào)解決了土方置換問(wèn)題、征地賠償問(wèn)題等各類矛盾糾紛，開展“掃黑除惡”等專項(xiàng)排查x次、組織高速建設(shè)惠民政策宣講x次。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬�“放管服”改革方面

　　在推動(dòng)全市“放管服”改革過(guò)程中，因部分部門認(rèn)識(shí)不到位，工作中不作為、慢作為，沒(méi)有與其他部門形成合力，使得企業(yè)、群眾辦事仍然存在不便，造成我市雖然在落實(shí)“兩集中兩到位”“減證便民”改革等方面做了大量工作，但企業(yè)、群眾獲得感提升不明顯。

　�。ǘ�）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面

　　在推動(dòng)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”過(guò)程中，因有的部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)與全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對(duì)“三級(jí)四同”梳理工作重視程度不高，以及部門工作人員不愿使用全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦公等原因，造成我市“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)展緩慢，“信息孤島”問(wèn)題仍然存在。

　　（三）政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面

　　因各縣（區(qū)）對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的重視程度不一等原因，存在縣級(jí)、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳裝修方式、入駐事項(xiàng)、人員配置等不統(tǒng)一的問(wèn)題，造成各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作開展良莠不齊，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位。

　　（四）工作制度建設(shè)方面

　　在根據(jù)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求與相關(guān)部門完成交接工作后，在工作制度建設(shè)方面，暫未對(duì)我局、公共資源交易中心和xxxxx政府服務(wù)熱線現(xiàn)有工作制度進(jìn)行統(tǒng)一梳理完善，因而長(zhǎng)效工作機(jī)制需進(jìn)一步完善健全。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　　（一）認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話精神和全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照中共xx委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”的實(shí)施方案》做好各項(xiàng)工作，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺需要解決的突出問(wèn)題，確保主題教育活動(dòng)落實(shí)到位。

　�。ǘ�）進(jìn)一步深化“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院、xxx取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定，持續(xù)精簡(jiǎn)調(diào)整行政審批事項(xiàng)。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，科學(xué)合理優(yōu)化辦事流程、壓縮時(shí)限，切實(shí)減少申報(bào)材料，努力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，堅(jiān)持首席代表聯(lián)席會(huì)制度，切實(shí)提升“放管服”改革的協(xié)同性，增強(qiáng)企業(yè)、群眾獲得感。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)“三級(jí)四同”要求，加快推進(jìn)市縣兩級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，確保區(qū)、市縣三級(jí)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型相同，并完善事項(xiàng)實(shí)施主體、服務(wù)對(duì)象、辦事條件、辦理材料、辦理流程及收費(fèi)情況，對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以公開公示。加快xx市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化提升，梳理網(wǎng)上可辦事項(xiàng)，提高網(wǎng)上可辦深度，確保今年年底前市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到xx%、xx%的目標(biāo)。深度開展網(wǎng)上辦理試點(diǎn)工作，逐一梳理、逐一下沉群眾反映強(qiáng)烈的民生類高頻事項(xiàng)，并做好試點(diǎn)工作總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸發(fā)揮示范作用。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化“企業(yè)開辦”便利化改革，進(jìn)一步推進(jìn)信息互聯(lián)共享，優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、精簡(jiǎn)申報(bào)材料，以點(diǎn)帶面輻射全市，力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。繼續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，加大工作程序優(yōu)化和數(shù)據(jù)整合共享力度，探索實(shí)施一表申請(qǐng)、一次性受理等便民舉措，力爭(zhēng)全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)舉措落實(shí)，在新建大廳建立企業(yè)幫辦代辦窗口和中介超市，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、精準(zhǔn)的服務(wù)。

　　（五）進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行管理，推進(jìn)落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“兩集中兩到位”，抓好各級(jí)大廳建設(shè)運(yùn)行工作。同時(shí)，按照“一窗受理”的目標(biāo)要求，探索完善xxx、xx市、城關(guān)區(qū)三級(jí)政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾切實(shí)享受“一站式”便捷服務(wù)，不斷提升獲得感。

　�。�六）進(jìn)一步完善局制度體系建設(shè)。繼續(xù)做好公共資源交易中心和xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線接管工作，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革賦予的職能，進(jìn)一步做好黨組織調(diào)整和黨員管理，統(tǒng)籌建立健全人員管理制度、考勤考核制度等各項(xiàng)工作制度。著重查找、梳理業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)等工作中，存在的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善相關(guān)管理制度，確保各項(xiàng)工作有效銜接。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步做好黨建工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌做好政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和xxxxx熱線服務(wù)中心的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)各支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況、黨建工作開展情況、黨員參加學(xué)習(xí)情況實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督考核，并著重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)建議收集和問(wèn)題反饋工作，做好黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找工作。

　�。ò耍┻M(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)工作。督促局全體黨員干部做好與結(jié)對(duì)幫扶戶的溝通聯(lián)系，根據(jù)自身結(jié)對(duì)幫扶戶實(shí)際情況形成幫扶意見(jiàn)，并交由局駐村工作隊(duì)納入扶貧計(jì)劃當(dāng)中。同時(shí)，繼續(xù)做好與某部隊(duì)和色達(dá)村村“兩委”的溝通協(xié)調(diào)，確保榨油廠擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。繼續(xù)根據(jù)色達(dá)村群眾實(shí)際需求，積極邀請(qǐng)專業(yè)講師授課，提升群眾思想政治水平和文化水平。

　�。ň牛┳龊脤�(duì)公共資源交易中心和xxxxx政府服務(wù)熱線的管理。領(lǐng)導(dǎo)公共資源交易中心繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目電子招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行，整合公共資源交易信息、專家和場(chǎng)所等資源，進(jìn)一步推進(jìn)交易全過(guò)程電子化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與電子交易系統(tǒng)的深度融合，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)的管理，并繼續(xù)與住建、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)行政監(jiān)督部門做好配合，加強(qiáng)對(duì)各類交易活動(dòng)的開標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督力度。領(lǐng)導(dǎo)xxxxx政府服務(wù)熱線繼續(xù)做好電話接聽、工單派發(fā)、辦結(jié)回訪等各項(xiàng)工作，協(xié)同相關(guān)部門共同加強(qiáng)對(duì)疑難工單的處理力度，并做好與電信公司的溝通配合，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

　　    （十）認(rèn)真謀劃，有序組織好東遷工作。奮戰(zhàn)xx天，主動(dòng)作為積極做好上下銜接，細(xì)化東遷工作方案，認(rèn)真開展好各項(xiàng)培訓(xùn)等搬遷前夕工作。同時(shí)，做好與xxx和城關(guān)區(qū)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，確保區(qū)、市黨委、政府做好“三級(jí)大廳”建設(shè)等相關(guān)決策部署落實(shí)到位，確保新大廳運(yùn)行有序、管理到位。

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