今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，巴州區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委四屆九次、十次全會的決策部署，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動、三區(qū)同建”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為目標(biāo)，以拉大城市框架、完善城鎮(zhèn)功能、配套基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范建設(shè)管理為著力點，以加快中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)和中心村聚居點建設(shè)為突破口，以市、區(qū)重點建設(shè)項目和“五創(chuàng)”聯(lián)動活動為工作抓手，強化項目支撐，加強隊伍建設(shè)，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和市住建局下達的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、xxxx年工作開展情況
�。ㄒ唬⿵娏ν七M項目建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)形象。
一是項目推進方面。巴城江南二環(huán)路：總投資xx億元，年度計劃投資x.x億元，現(xiàn)已完成投資x.x億元，目前，一至三段道路建設(shè)已經(jīng)全面完成；四至五段道路路基、水穩(wěn)層鋪設(shè)已基本完成，正在對津橋湖大壩進行填筑，整個路段預(yù)計元旦前可形成通車能力。江南中軸景觀線：總投資x億元，年度計劃投資x.x億元，現(xiàn)已完成投資x.x億元。共簽訂拆遷協(xié)議xxxx戶，占拆遷總戶數(shù)的xx%，拆除房屋x.x萬平方米，開挖土石方xx萬方。 目前，x、x號樓已修至地面第五層。防疫站片區(qū)棚戶區(qū)改造：總投資x億元，年度計劃投資x.x億元，現(xiàn)已完成投資x.x億元。共簽訂拆遷協(xié)議xxxx戶，占拆遷總戶數(shù)的xx%，拆除房屋x.x萬平方米，開挖土石方xx萬方。目前，正在對 x、x號樓地基基礎(chǔ)進行建設(shè)。蓮花嘴二期：總投資x.x億元，年度計劃投資x.x億元，現(xiàn)已完成投資x.xx億元。共拆除房屋x.x萬平方米，開挖土石方xx萬方，目前正在對基礎(chǔ)樁基進行施工。生活垃圾焚燒發(fā)電：總投資x.x億元，年度計劃投資x.x億元，現(xiàn)已完成投資x.x億元。目前，項目已經(jīng)點火運行。江南濱河路管網(wǎng)整治工程：總投資xxxx萬元，年度計劃投資xxx萬元，現(xiàn)已完成投資xxx萬元。完成了規(guī)劃方案設(shè)計、施工圖評審、補充協(xié)議的擬定等前期工作，待政府決策后即可啟動實施�；此|(zhì)保護監(jiān)管通道：總投資x億元，年度計劃投資x億元，現(xiàn)已完成投資x.x億元。目前，環(huán)湖道路道路建設(shè)已經(jīng)基本完成，x座應(yīng)急搶險橋梁已完成總工程量的xx%，正在對道路周邊進行配套建設(shè)。老觀橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（地塊三）：總投資x.x億元，年度計劃投資x.x億元，現(xiàn)已完成投資x.x億元。目前，x、x號樓主體工程已經(jīng)全部完成，x號樓主體工程已建至地面第四層。南龕大道建設(shè)項目：總投資x.x億元，年度計劃投資x.x億元，現(xiàn)已完成投資x.x億元。目前，項目立項、環(huán)評、地勘、招商等前期工作已經(jīng)完成，共拆除房屋約xxxx平方米，開挖土石方x萬方。東門大橋西片區(qū)：項目預(yù)計總投資x億元，年度計劃投資x.xx億元，現(xiàn)已完成投資x.xx億元。目前，項目用地紅線內(nèi)的房屋鎖定、數(shù)據(jù)摸底、立項等前期工作已經(jīng)完成，正在對項目實施招商。后壩xx號宗地（高架橋周邊）棚戶區(qū)改造項目：總投資x億元，年度計劃投資xxxx萬元，現(xiàn)已完成投資xxxx萬元。目前，項目的用地、規(guī)劃、環(huán)評、立項等前期手續(xù)已辦理，共簽訂拆遷協(xié)議xx戶，預(yù)計xx月底可啟動拆遷。小街小巷整治和市政設(shè)施維護：共投入資金xxxx萬元，完成了南壩太子路、順達巷、紅碑路西段小巷等小街小巷整治x條。改造老觀橋改造老觀橋片區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)等處城市管網(wǎng) xx公里，新建二環(huán)路、濱河路麻柳灣大橋停車場x個，增設(shè)泊車位xxx個，占目標(biāo)任務(wù)xxx%。 xxxx年，我局負(fù)責(zé)實施的重點項目共xx個，其中市級重點項目x個，區(qū)級重點項目x個�？偼顿Yxx.xxx億元，年度計劃投資x.xxx億元，現(xiàn)完成投資x.xxx億元，占年度計劃投資xxx%。
二是新區(qū)建設(shè)方面。以xx、xx、xx三大城市組團建設(shè)為重點，積極推進xx、xx、xx、xx、xx、xx等拓展區(qū)建設(shè)，今年共新增建成區(qū)面積x.x平方公里，占市住建局下達目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%，目前建成區(qū)面積達xx.x平方公里。截至目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率達xx.xx%，超年度目標(biāo)任務(wù)x.x個百分點。
三是項目入庫方面。完成固定資產(chǎn)投資xx億元的申報。
（二）認(rèn)真履行行政管理職能，推進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
一是認(rèn)真抓好建筑質(zhì)量、安全管理。制定了各項規(guī)章制度、規(guī)范性文件x份，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站、局屬各單位、區(qū)屬建筑施工企業(yè)簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》和《民工工資兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化質(zhì)量、安全管理責(zé)任。同時，以開展“三違”治理工作為契機，開展質(zhì)量、安全檢查xx次，發(fā)放《隱患整改通知書》xx份。處理農(nóng)民工工資信訪案件xx起，處理質(zhì)量、安全投訴及遺留問題x件（次）；開展建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)察活動xx次，規(guī)范建筑施工工地安全生產(chǎn)現(xiàn)場達標(biāo)x處，完成曾口小學(xué)、清江衛(wèi)生院等建設(shè)工程質(zhì)量、安全報監(jiān)項目等xx個。同時，抓好燃?xì)獍踩芾�，組織相關(guān)單位對全區(qū)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行安全大檢查，發(fā)出隱患整改通知書xx份，并要求責(zé)任單位限期整改到位。
二是認(rèn)真抓好建設(shè)行政審批工作。審查、備案區(qū)內(nèi)國家投資項目建設(shè)工程xx個，比選項目x個，自籌項目xx個，先后發(fā)現(xiàn)并糾正存在業(yè)主及招標(biāo)代理機構(gòu)人情標(biāo)等問題標(biāo)書x份。辦理施工許可證xx件，核發(fā)政府性投資公共建設(shè)項目《施工許可證》x件，辦理政府性投資公共建設(shè)項目工程竣工備案x件。
三是認(rèn)真開展建設(shè)監(jiān)察管理。抽調(diào)專人參與全區(qū)清理整治違法用地、違法建設(shè)、違法銷售專項活動，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樓幢建立違法違章建設(shè)管理臺帳，細(xì)化工作方案，扎實抓好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、現(xiàn)場核實等工作。共發(fā)放宣傳資料xxxx余份，開展現(xiàn)場宣講活動xx場（次）。強制停工xx余次，強制拆除違法建設(shè)xx宗xxxx平方米，實現(xiàn)了新增違法建筑零增長。配合市執(zhí)法局和城區(qū)街道辦事處拆除違法建設(shè)xxx宗xx.xx萬平方米。同時，積極引導(dǎo)已鎖定的違法建設(shè)完善相關(guān)手續(xù)，切實消除“三違”存量，目前，已消除存量xx宗xx.xx萬平方米。
四是認(rèn)真抓好“五創(chuàng)”聯(lián)動工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了專門的工作人員和工作經(jīng)費，對照xxxx年各項創(chuàng)建任務(wù)，逐項分解，落實目標(biāo)責(zé)任，同時，采用半月一報告、一月一匯商的工作推進辦法，破解創(chuàng)建難題和制約瓶頸，形成定期研究創(chuàng)建工作的良好局面。
五是認(rèn)真抓好房屋征收工作。建立健全房屋征收機制體制，堅持“四公開”（安置補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、入戶談判、協(xié)議審定），實現(xiàn)和諧陽光征收。截至目前，已完東門大橋西片區(qū)、老郵電局片區(qū)、xx公司片區(qū)（瀾橋嘉州二期）等處的房屋勘丈摸底，共拆除蓮花嘴二期、高架橋周邊片區(qū)、原防疫站片區(qū)等處的房屋x.x萬平方米。
�。ㄈ┣袑嵶龊米》勘Ｕ瞎ぷ鳎纳坪头⻊�(wù)民生。
一是保障性住房配建方面。xxxx年，我局共承擔(dān)保障性住房建設(shè)任務(wù)xxxx套（共x個片區(qū)），其中：插旗山片區(qū)xxx套已劃入經(jīng)開區(qū)。截止目前，蓮花嘴片區(qū)（xxx套）已經(jīng)全面開工，共拆除房屋x.x平方米，開挖土石方xx萬方，正在對基礎(chǔ)樁基進行施工；東門大橋西片區(qū)（xxx套），已完成用地紅線內(nèi)房屋的勘丈摸底、數(shù)據(jù)鎖定、立項等前期工作，正在進行招商；高架橋周邊棚戶區(qū)改造（xxx套），已簽訂協(xié)議xx戶x.x萬平方米，預(yù)計xx月底可啟動拆遷。
二是農(nóng)村新村建設(shè)方面。積極配合區(qū)委統(tǒng)籌辦完成xxxx戶土坯房改造任務(wù)�，F(xiàn)已開工建設(shè)xxxx戶、竣工xxxx戶，開工戶數(shù)任務(wù)完成xxx%，竣工戶數(shù)任務(wù)完成xx%。加大農(nóng)村危房改造力度，xxxx年省住建廳下達我區(qū)擴大農(nóng)村危房改造試點項目任務(wù)xxxxx戶，現(xiàn)已開工建設(shè)xxxxx戶、竣工xxxxx戶。同時，積極抓好xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)的xx村、xx的三兒河等x個傳統(tǒng)村落的申報工作，目前，該項目已上報國家住建部待批。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)方面。加快推進化成、水寧、xx三個試點鎮(zhèn)建設(shè)，完成化成“清風(fēng)景區(qū)”環(huán)湖道路、辦案點建設(shè)；完成xx鎮(zhèn)場鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造和xx鎮(zhèn)xx、xx街道硬化及管網(wǎng)改造，新建日處理污水xxx噸的污水處理廠x座。因地制宜推進非重點集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批商貿(mào)、工業(yè)和特色鎮(zhèn)，做實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的底部基礎(chǔ)。全年共完成投資x.x億元，占年度目標(biāo)任務(wù)xxx%。
�。ㄋ模┱J(rèn)真辦理來信來訪和人大代表建議、政協(xié)提案。
一是認(rèn)真處理群眾來信、來訪工作。進一步建立健全信訪工作責(zé)任制，完善了工作機構(gòu)，抓源頭、常預(yù)防，今年認(rèn)真辦理群眾來訪信件，按照反映事件，不拖拉、不推諉，落實責(zé)任單位，全部給予了答復(fù)處理，做到了分級負(fù)責(zé)，歸口管理，事事有回音，件件有結(jié)果，維護了穩(wěn)定，消除了負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，共接待來訪人員xxxx余人（次），調(diào)處率達xx%；接到市、區(qū)交辦的初信初訪件xxx件，目前已辦結(jié)xxx件，x件未到期未辦結(jié)；省長、市長、書記信箱件xx件，目前已全部辦結(jié)；立案查辦件xx件，x件未到期未辦結(jié)；紀(jì)委交辦信訪件x件，已全部辦結(jié)；日常接待件xx件，已全部辦結(jié)。
二是認(rèn)真辦理人大代表建設(shè)和政協(xié)委員提案。今年區(qū)政府交由我局辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案共xx件，其中：建議xx件、提案x件。主要涉及城市建設(shè)、城市交通、交通秩序整治、房屋拆遷、地下管網(wǎng)、違法建設(shè)、建筑工程質(zhì)量檢測、停車難等問題。目前，已全部辦結(jié)（其中：辦成實事xx件、列入計劃x件、解釋說明xx件），滿意率xxx%。
�。ㄎ澹┘哟簏h風(fēng)廉政建設(shè)力度，深入開展反腐敗工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、落實責(zé)任。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入重要議事日程，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，進一步健全完善工作機制，與局屬各部門簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把廉政建設(shè)任務(wù)層層分解到各單位，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
二是加強學(xué)習(xí)，提高為人民服務(wù)和反腐倡廉意識。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中央八項規(guī)定》等文件及習(xí)近平總書記系列講話精神，將示范性教育與警示性教育相結(jié)合，促使領(lǐng)導(dǎo)進一步增強廉潔自律意識和為人民服務(wù)意識。同時，認(rèn)真召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，通過交心談心，查找問題。
三是強化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，按照民主集中制的原則討論決定單位重大事項和問題。做到溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之后，做到事事有人管，人人有責(zé)任。通過“抓思想教育；抓工作機制；抓執(zhí)行落實；抓班子凝聚力”，形成班子成員之間互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作，自覺維護班子團結(jié)的良好氛圍�！ ∷氖菑娀⻊�(wù)意識，工作效率不斷提升。認(rèn)真開展行政審批事項的梳理和規(guī)范，認(rèn)真落實行政問責(zé)辦法、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，進一步完善服務(wù)承諾，以制度為保障，采取公開承諾、強化監(jiān)督等多種方式，進一步理順職能分工，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，強化服務(wù)效能，提高工作效率。
二、存在的主要問題
一年來，我局的各項工作取得了明顯成效，但由于受經(jīng)濟實力、發(fā)展條件、區(qū)位環(huán)境等因素影響，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、城鎮(zhèn)化水平不是很高，還存在著一些困難和問題。
一是拆遷推進難度大。城區(qū)的建設(shè)項目大多數(shù)都存在拆遷問題，拆遷戶普遍存在“三高一低”的思想，即“征收補償標(biāo)準(zhǔn)期望高、現(xiàn)金補償期望高、對政府的依賴性高和拆遷積極性低”，導(dǎo)致拆遷工作難和拆遷進度緩慢。加之受經(jīng)濟下行因素的影響，部分拆遷資金難以兌現(xiàn)，群眾信訪問題突出，比如防疫站片區(qū)和后壩xx號宗地片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
二是項目要素保障難。我局今年實施的重點項目年度投資達x億元，資金需求量十分龐大，由于本級財力薄弱，融資渠道單一，地方配套資金難以到位；加之用地指標(biāo)緊，項目要素保障困難。
三是建筑企業(yè)產(chǎn)值增速慢。目前，本地建筑企業(yè)產(chǎn)值已達到極限，而在x執(zhí)業(yè)的外地建筑企業(yè)產(chǎn)值多達xxx億元，受“總部”經(jīng)濟的影響，這些建筑業(yè)產(chǎn)值無法納入統(tǒng)計。
四是“三違”控制難度大。雖然我局出臺了一系列打擊“三違”的整治措施，取得了一定成效，但由于巴州區(qū)轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， xxxx多平方公里，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站僅x名工作人員，難以實現(xiàn)“三違”建設(shè)無縫監(jiān)管，且該整治項目涉及違法者的重大利益，反彈力度大，特別是隨著新型城鎮(zhèn)化步伐的加快，這種形勢將會更加嚴(yán)峻。
三、xxxx年工作計劃
�。ㄒ唬┕ぷ魉悸罚阂渣h的十八屆五中全會精神為指引，深入貫徹落實省委十屆六次、市委三屆十次、區(qū)委四屆十次全會精神，突出“三個堅持”（堅持以規(guī)范建設(shè)管理和提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，堅持以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為著力點，堅持以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手），抓好“三個重點”（重點抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點抓好城市危舊房棚戶區(qū)改造、重點抓好農(nóng)村危舊房改造），主動作為，攻堅克難，進一步改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境和投資軟環(huán)境，促進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù) 四級城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建，城鎮(zhèn)化水平提高x.x個百分點，城鎮(zhèn)化率達到xx.x%，中心城市建成區(qū)面積達到xx.x平方公里，新增x.x平方公里，“一軸（中軸景觀線）一帶（江南二環(huán)路）四商圈（回風(fēng)、后河、南池、南壩）”的城市框架基本形成。化成、xx、xx等x個試點鎮(zhèn)取得突破性進展，城鎮(zhèn)服務(wù)功能更加完善，城鎮(zhèn)建設(shè)管理更加精細(xì)，城鎮(zhèn)形象得到較大提升。
（三）重點工作
1.城鎮(zhèn)化率方面：力爭提高x.x個百分點，城鎮(zhèn)化率達到xx.x %。
2.拓展區(qū)建設(shè)方面：以隴橋、津橋湖、回風(fēng)北路三大城市組團建設(shè)為重點，積極推進玉堂、插旗山、北龕寺、蘇山坪、x山、楊家壩等拓展區(qū)建設(shè)，力爭新增建成區(qū)面積x.x平方公里。
3.舊城改造方面：
�。�1）啟動后壩xx號宗地以及高架橋周邊棚戶區(qū)改造；
�。�2）加快推進老觀橋（地塊三）片區(qū)棚戶區(qū)改造 、后河橋淺水灣片區(qū)棚戶區(qū)改造、防疫站片區(qū)棚戶區(qū)改造、蓮花嘴二期棚戶區(qū)改造x個片區(qū)的棚戶改造；
�。�3）加快推動南龕大道城市道路建設(shè)，力爭明年年底全面完工；
（4）整治區(qū)委家屬院側(cè)街、南山小區(qū)、幸福巷子、老棉紡廠、罐頭廠、福音堂等處小街小巷xx條，改造津橋湖、濱河路、南池河等處的破損雨污管網(wǎng)x.x公里。
（5）新建停車場x個，新建停泊車位xxx個。
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