縣林業(yè)局造林綠化任務(wù)工作年度總結(jié)報(bào)告

　　今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣林業(yè)工作緊緊圍繞“五個(gè)xx”建設(shè)目標(biāo)，以第八輪十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程為載體，加壓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得明顯成效。x月，我局造林綠化股股長(zhǎng)鄭冬英被評(píng)為“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者”。 x月，國(guó)家林業(yè)局退耕辦和中國(guó)綠色時(shí)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研，并撰文推介我縣退耕還林經(jīng)驗(yàn)。x月，我縣被國(guó)家林業(yè)局評(píng)定為“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”。

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┏�額完成造林綠化任務(wù)

　　xxxx年，省市下達(dá)我縣造林綠化任務(wù)為人工造林和跡地更新面積x萬(wàn)畝。我縣以第八輪十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程暨森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范工程為龍頭，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作。全縣共完成造林面積xxxxx畝，其中石漠化綜合治理xxxx.x畝，低效林改造x.x萬(wàn)畝，占計(jì)劃的xxx.x%。組織工程技術(shù)人員開(kāi)展了春秋兩季檢查驗(yàn)收，造林成活率均達(dá)xx%以上。

　�。ǘ�）規(guī)范管理森林資源工作

　　1.森防工作成效明顯。今年春節(jié)前后，我縣遭遇高火險(xiǎn)天氣，各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)一律取消休假，堅(jiān)持值班值守和防火巡查。縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線(xiàn)，督促檢查森林防火工作，形成橫向到邊，縱向到底的全方位森林防火體系。“元旦”、“清明”、春節(jié)期間，全縣僅有一個(gè)衛(wèi)星熱點(diǎn)，為全市最少，得到上級(jí)部門(mén)的肯定。為全面掌握森林防火現(xiàn)狀，我縣創(chuàng)新建立森防數(shù)據(jù)庫(kù)，分析重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，以大數(shù)據(jù)分析森防形勢(shì)，找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題和不足， “戰(zhàn)略圖”式推動(dòng)全縣的森林防火工作，為全市首創(chuàng)。x月xx日，舉辦了全縣森林防火PPT數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)評(píng)比演示觀摩會(huì)，xx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)分別上臺(tái)講解演示，形象生動(dòng)，受到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

　　今年春節(jié)以來(lái)，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)x起，火場(chǎng)總面積xx.xx公頃，其中受害森林面積xx.x公頃。未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故�？h委、縣政府按照《xx縣森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅追責(zé)，x個(gè)行政村直接降為三類(lèi)村，并取消本年度一事一議項(xiàng)目；發(fā)生火災(zāi)的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按xxx元/畝標(biāo)準(zhǔn)罰款。x月，縣政府連續(xù)第x年頒布實(shí)施《禁火令》。

　　2.科學(xué)防治林業(yè)有害生物。我縣共發(fā)生林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)發(fā)生面積x.xx萬(wàn)畝，實(shí)際發(fā)生面積x.xxx萬(wàn)畝。防治面積x.xxx萬(wàn)畝，防治率xx.xx%，無(wú)公害防治率xxx%。實(shí)施綠化苗木產(chǎn)地檢疫xxx萬(wàn)株，木材調(diào)運(yùn)檢疫x.xx萬(wàn)立方米，種子xx公斤，苗木xxx萬(wàn)株，花卉x.x萬(wàn)株。我局森保人員及時(shí)對(duì)染病林木進(jìn)行了無(wú)公害防治，未造成大的損失。組織開(kāi)展了春季松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查工作。全縣共普查面積xx.xx萬(wàn)畝，清除枯死木xx株。強(qiáng)化檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫工作，不定期對(duì)調(diào)運(yùn)木材、苗木等林產(chǎn)品的車(chē)輛進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫非法調(diào)運(yùn)行為，切實(shí)維護(hù)森林資源的安全。

　　3.重拳打擊破壞野生動(dòng)物資源違法活動(dòng)。我局組織開(kāi)展了“世界濕地日”、“世界野生動(dòng)植物日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等活動(dòng)，樹(shù)立永久性標(biāo)語(yǔ)xx塊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分中小學(xué)校巡回展出宣傳牌，發(fā)放宣傳資料x(chóng)xxx余份。x月，在全縣開(kāi)展了野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用清理整頓集中行動(dòng)，立行政案件x起，刑事案件x起，刑拘x人。收繳鴛鴦x對(duì)、猴面鷹x只，蛇x條、青蛙xxx只、斑鳩xxx只、水鳥(niǎo)xxx只、野雞xx只、竹鼠x只，工作人員在騎田林場(chǎng)和黃岑水庫(kù)組織放生。《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、xxx、新x等媒體進(jìn)行了報(bào)道。

　　4.積極化解林權(quán)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作納入重要議程，采取集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合方式，及時(shí)把各種矛盾化解在萌芽之中，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。全縣共化解山林權(quán)屬糾紛xx起，排除山林權(quán)屬糾紛隱患xx起，杜絕因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性事件x起，共接待各類(lèi)山林權(quán)屬糾紛上訪群眾xx批xxx人次，立案x起，裁決x起，裁決面積xxx畝，行政應(yīng)訴x起，行政復(fù)議x起。

　　5.認(rèn)真抓好森林資源管護(hù)工作。在全縣啟動(dòng)實(shí)施森林禁伐減伐三年行動(dòng)。確定全縣禁伐林地面積為xxxxx.x公頃。除實(shí)施森林撫育、災(zāi)害木清理、開(kāi)設(shè)防火帶、工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的林木采伐以外，不得實(shí)施其他任何性質(zhì)的商業(yè)性采伐。將封山育林列入“民生大愛(ài)行動(dòng)”。全縣共完成封育面積xxx.xxxx萬(wàn)畝，占計(jì)劃的xxx%。我局在認(rèn)真做好征占用林地申報(bào)材料初審工作的同時(shí)，積極為我縣民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的審核審批提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截至xx月初，共到省林業(yè)廳省廳申報(bào)審核辦結(jié)林地許可使用手續(xù)xx宗，面積xxx.xxx公頃，辦結(jié)臨時(shí)使用林地手續(xù) x宗，面積x.xxxx公頃，確保莽山水庫(kù)等民生工程項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)及時(shí)辦理。

　　全縣共發(fā)生各類(lèi)林業(yè)行政違法案件 xxx起，查處xxx起，查處率xxx %。在發(fā)生的各類(lèi)林業(yè)行政案件中，濫伐林木案xx起，盜伐x起，毀壞林木x起，非法運(yùn)輸野生動(dòng)物x起，違法征收占用林地案xx起，違法運(yùn)輸木材xx起，其它林業(yè)行政案件x起。行政處罰xxx人次。在查處的各類(lèi)林業(yè)行政案件中，沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟案件。

　　6.有序推進(jìn)公益林管理工作。完成了xxxx年第一批公益林補(bǔ)償“一卡通”兌付工作。根據(jù)省減負(fù)辦工作部署，對(duì)公益林補(bǔ)償大戶(hù)xx戶(hù)進(jìn)行整改，整改檢查驗(yàn)收后，公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶(hù)新增xxxxx戶(hù)，整改資金達(dá)xxx萬(wàn)元。目前，xxxx年生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放資料已在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公示，預(yù)計(jì)xx月底可全部發(fā)放到位。

　�。ㄈ�）推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

　　今年以來(lái)，我縣林業(yè)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展重點(diǎn)，精心打造本土林業(yè)品牌，拓展銷(xiāo)售，我縣林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至xx月上旬，全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx.xxx億元，同比增加xx%。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxxxxx萬(wàn)元，同比增加xx%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxxxx萬(wàn)元，同比增加xx%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxxxx萬(wàn)元，同比增加xx%。

　　1.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。充分利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、畫(huà)冊(cè)等載體，加大了《x省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。在全縣組織開(kāi)展林產(chǎn)品質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。幫助企業(yè)牢固樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量就是企業(yè)生命的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

　　2.實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。xxxx年xx月底，我縣xx有限公司在x前海交易中心成功掛牌，為我市林業(yè)企業(yè)第一家。目前，正依法依規(guī)包裝運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)今年底可在新三板上市。縣委、縣政府以此為契機(jī)，整合資源，實(shí)施林業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)龍頭企業(yè)培育扶持力度。經(jīng)我局推薦，我縣今年新增x家省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　3.狠抓安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳工作，實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立了安全檢查登記臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)實(shí)行臺(tái)帳登記式管理。定期組織開(kāi)展林業(yè)企業(yè)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，將整改責(zé)任落實(shí)人，做到預(yù)防為主，宣傳到位，安全第一。

　　4.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)群眾結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展特色種養(yǎng)或林產(chǎn)品加工項(xiàng)目，并積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金。xx有限公司、xx有限責(zé)任公司成功申報(bào)林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。莽山宏喬竹產(chǎn)品加工廠申報(bào)了楠竹產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。爭(zhēng)取林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金xx萬(wàn)元，林下經(jīng)濟(jì)中藥材種植試點(diǎn)補(bǔ)貼面積xxxx畝。

　　5.重點(diǎn)扶持油茶產(chǎn)業(yè)。今年x月，黃江富等xx位縣人大代表聯(lián)名提出關(guān)于加快xx縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案，并交由我局主辦。通過(guò)深入調(diào)研和收集整理相關(guān)資料，我局起草了《xx縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》并呈送縣委、縣政府，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。x月，成功爭(zhēng)取郴州市唯一的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地項(xiàng)目落戶(hù)xx。該項(xiàng)目計(jì)劃投入資金xxx萬(wàn)元，營(yíng)造油茶林xxxx多畝。向省林業(yè)廳爭(zhēng)取了油茶新造和撫育管護(hù)資金xxx萬(wàn)元。xx月，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，從xxxx年起，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排油茶項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元以上，對(duì)連片種植油茶xx畝以上的，每畝給予xxx元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持；凡集中連片xxx畝以上且簽訂土地流轉(zhuǎn)合同xx年以上，無(wú)流轉(zhuǎn)土地糾紛的，按每畝xx元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展林業(yè)改革

　　1.優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。我局組織精干力量對(duì)林改資料進(jìn)行整檔、歸類(lèi)、建冊(cè)，完善林權(quán)檔案。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真協(xié)調(diào)處理山林糾紛，現(xiàn)場(chǎng)勘界確權(quán)并頒證。將滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組一級(jí)的林權(quán)證全部發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。全縣山林權(quán)屬糾紛調(diào)處率達(dá)xx%以上，集體林權(quán)發(fā)證率達(dá)xxx%。同時(shí)，我局積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款門(mén)檻，開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。截至xx月底，全縣林權(quán)抵押貸款余額x.xx億元。

　　2.政策扶持，進(jìn)一步深化國(guó)有林場(chǎng)改革。我縣x個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益性一類(lèi)事業(yè)單位，并按要求重新辦理了法人資格證書(shū)。改革后各林場(chǎng)編制內(nèi)人員工作經(jīng)費(fèi)全部列入縣財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)發(fā)放到位。職工社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。笆籬鎮(zhèn)圣公壇至溶家洞國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部的公路和莽山林管局巖支石段的公路已納入建設(shè)規(guī)劃，并啟動(dòng)實(shí)施。騎田嶺國(guó)有林場(chǎng)正積極申報(bào)國(guó)家生態(tài)公園。縣委、縣政府抽調(diào)人員成立調(diào)研組，專(zhuān)題調(diào)研莽山林管局的體制機(jī)制問(wèn)題。在廣泛調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《莽山林管局體制改革工作方案》，并抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)莽山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，助推莽山生態(tài)旅游快速發(fā)展。

　　3.關(guān)注民生，認(rèn)真實(shí)施林業(yè)扶貧攻堅(jiān)。根據(jù)我縣林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我局制定了x年林業(yè)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，并向貧困戶(hù)重點(diǎn)傾斜。按規(guī)定將林業(yè)項(xiàng)目資金落實(shí)到xx個(gè)建檔貧困村。建立了行業(yè)扶貧資金使用情況報(bào)送制度，及時(shí)跟蹤扶貧資金動(dòng)態(tài)，確保扶貧資金落到實(shí)處。啟動(dòng)實(shí)施了天然商品林停伐補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，新增貧困戶(hù)生態(tài)護(hù)林員xxx名，并按每人每年x萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)林員勞務(wù)費(fèi)。

　　（五）規(guī)范管理隊(duì)伍建設(shè)

　　1.開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)。x月，在全縣林業(yè)系統(tǒng)深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)。組織干部職工學(xué)習(xí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)精神，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，緊盯六大紀(jì)律，嚴(yán)治七大陋習(xí)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)整治工作人員索拿卡要、為官不為等損害群眾利益的行為。實(shí)現(xiàn)林業(yè)干部職工“工作圈”與“生活圈”、x小時(shí)之內(nèi)和x小時(shí)之外監(jiān)督約束全覆蓋。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抵制陋習(xí)，一級(jí)帶一級(jí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　2.規(guī)范林業(yè)隊(duì)伍管理。根據(jù)《綜合目標(biāo)管理考核辦法》和《目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，我局對(duì)隊(duì)伍管理、執(zhí)法規(guī)范、后勤保障等實(shí)行規(guī)范化管理。局領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察室不定期到各單位督促巡查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。結(jié)合林業(yè)實(shí)際，我局組織全體黨員干部積極參與“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。黨委書(shū)記帶頭講黨課，以黨支部集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)題討論、自學(xué)等形式，引導(dǎo)督促林業(yè)系統(tǒng)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)，并結(jié)合自身職責(zé)，深入查找和剖析存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題制定整改措施，限期整改。通過(guò)學(xué)教活動(dòng)，我縣林業(yè)干部職工的黨性修養(yǎng)明顯提高，精神面貌煥然一新。

　　3.夯實(shí)林業(yè)黨組織建設(shè)。x月，我縣成立了林業(yè)系統(tǒng)黨委。通過(guò)“二推一選”程序，產(chǎn)生了林業(yè)系統(tǒng)黨委第一屆代表大會(huì)代表xxx名，xx個(gè)黨支部順利完成換屆選舉。

　　二、存在的問(wèn)題

　　我縣林業(yè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大群眾的期盼相比，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：

　　一是全縣生態(tài)建設(shè)仍然艱巨。我縣造林綠化品質(zhì)普遍不高，造林綠化提質(zhì)任務(wù)重，群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。

　　二是森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火措施落實(shí)不到位，防火裝備水平低，防火工作不能有絲毫松懈。

　　三是人員綜合素質(zhì)有待提高。隊(duì)伍存在苦樂(lè)不均的現(xiàn)象。少數(shù)同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律散漫，做事拈輕怕重，不愿擔(dān)當(dāng)，在一定程度上影響了工作的順利開(kāi)展。

　　三、下一步的工作思路

　　一是抓好森林防火責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加大森林防火工作的宣傳和督查力度，強(qiáng)化防火責(zé)任落實(shí)，加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大野外用火巡查力度，清除隱患，確保今冬明春不發(fā)生大的火災(zāi)。

　　二是強(qiáng)力打擊涉林違法行為。組織精干力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法征占用林地，非法移植活立木，非法捕獵、販賣(mài)國(guó)家級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和人為失火等違法犯罪行為，確保林區(qū)社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序和諧穩(wěn)定。

　　三是抓好今冬明春的造林工作。組織工程技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)，將x.x萬(wàn)畝造林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。搶抓時(shí)機(jī)，精心組織，迅速掀起造林高潮，同時(shí)加大督促檢查力度，確保明年x月底前全面完成造林任務(wù)。

　　四是抓好林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī)，建章立制，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，形成規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，提高工作效率，樹(shù)立林業(yè)部門(mén)良好形象。

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