市政府落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作開展實施總結報告

　　今年以來，我們認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的部署要求，結合“解放思想大討論”教育活動，大力加強全區(qū)計生系統(tǒng)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，全面開展優(yōu)質服務，取得了顯著成效。

　　一、加強領導，健全機構。

　　區(qū)委、區(qū)政府召開加強機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會后，吉州區(qū)人口計生委當即成立了委機關效能建設工作領導小組。彭云霞主任任組長，副科級領導任副組長，領導小組下設效能建設辦公室，負責效能建設的具體實施和日常工作。

　　二、廣泛動員，營造氛圍。

　　為統(tǒng)一思想，提高認識，召開了加強機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會，機關全體干部職工及計生服務中心、流管站主要負責人參加了會議。會上，傳達了加強機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議精神。彭云霞主任對加強機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行了動員部署，要求要通過這項工作的開展，達到提高機關人員素質、加強制度建設、推動政務公開、規(guī)范行政行為、健全監(jiān)督機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的，切實提高人口計生部門形象，使人口計生工作工作更好地服務于經濟建設，使人民群眾對人口計生工作更加滿意。

　　三、加強教育，提升素質。

　　委機關效能建設工作領導小組嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府加強機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作要求和任務安排，廣泛聽取各方面的意見和建議，并對意見和建議進行了細致梳理和認真歸納，結合實際制定了《吉州區(qū)人口與計劃生育委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案》，對機關和下屬單位的機關效能建設工作提出了明確的目標要求和方法步驟，明確了各階段的工作措施和完成時限。為強化重點、有序工作、落實責任，分解落實了全年機關效能建設的工作任務，并就每項工作向各科室、各下屬單位提出了明確要求，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項指標納入各科室及每個人的《崗位目標責任書》，從而使各個科室有指標，人人肩上挑擔子，保證了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的順利進行。

　　四、完善措施，方便群眾。

　　按照區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室的統(tǒng)一安排，在嚴格實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制的同時，制定建立完善了人口與計劃生育服務承諾制度、行政執(zhí)法公示制。為人民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質、高效的服務環(huán)境。

　　五、精減審批事項，嚴格規(guī)范審批行為。

　　我們進一步精簡審批事項，堅決執(zhí)行區(qū)法制局審核的審批項目。對保留的行政審批項目，建立并完善了管理制度，規(guī)范了審批行為。為方便群眾，減少辦證程序，區(qū)、鄉(xiāng)兩級育齡群眾可以一次性辦理《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》等證件。

　　六、認真落實服務承諾，積極開展優(yōu)質服務。

　　為全區(qū)育齡群眾開展全方位的服務。主要是做到了四個到位：

　　一是政務公開到位。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級通過多種形式向社會公開人口與計劃生育，設立了舉報電話，誠懇接受廣大群眾的舉報、投訴和監(jiān)督。

　　二是優(yōu)質服務到位。自開展計生優(yōu)質服務創(chuàng)優(yōu)活動以來，共接到群眾熱線咨詢及求助電話xxx個，全部給予滿意答復，出動計生服務車xx車次，對群眾在婚、孕、育、術過程中遇到的困難進行了緊急救助，為xx位育齡群眾服務。今年以來，計劃生育專業(yè)服務隊，深入基層免費為群眾健康查體x.x萬人次，解答育齡群眾提出的疑難問題xx項，解決了群眾的后顧之憂。

　　三是責任追究到位。嚴格審批過錯追究制度，誰出現(xiàn)問題，追究誰的責任，對在規(guī)定時限內沒有按規(guī)定辦結好的，實行違諾責任追究。

　　四是嚴格紀律到位。出臺了《人口和計劃生育責任目標檢查考核的實施細則》，嚴格執(zhí)行計劃生育群眾工作紀律，嚴格執(zhí)行“一辦法三制度”和黨風廉政各種法規(guī)。

　　七、轉變作風樹形象，開創(chuàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作新局面。

　　今年以來，我們在全區(qū)計生系統(tǒng)開展了以“三個著想”為主要內容的“滿意在計生”活動。

　　一為群眾著想，開展文明窗口示范活動，要求計生工作者“一切為了育齡群眾，為了一切育齡群眾，為了育齡群眾的一切”，接待群眾來訪做到“五個一”，即一張笑臉，一聲問候、一把椅子、一杯熱水，一到即辦。

　　二為基層著想，在工作中該辦的不拖、好辦的不等、難辦的不靠，做到不讓領導說第二遍、不讓同事催第二回、不讓群眾跑第二趟。

　　三為工作著想，時刻不忘責任、時刻不忘發(fā)展、時刻不忘形象，對上對下都用實心、說實話、辦實事、求實效，不欺上瞞下，求真務實，保證工作效果。

　　八、邊學邊查邊改，突出教育實效。

　　根據全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動工作安排，召開了有全體干部和部分群眾代表，離退休老干部參加的座談會，廣泛征求意見。為了能使征求意見更全面、更有廣泛性、代表性，支部還向群眾和相關部門下發(fā)了意見、建議征求表。使征求意見活動貫穿于學教活動的始終，通過此項活動，共征求上來的意見和建議xx條，經過梳理，概括起來主要有以下幾點：一是在干部隊伍中個別同志存在工作不扎實、模范作用不突出、混同于普通百姓；二是個別黨員干部進取心和開拓意識不強，改革創(chuàng)新意識不強。由于計劃生育資金缺少、行政執(zhí)法難等原因，在工作中產生畏難情緒。三是在個別同志當中仍存在著思想解放程度不夠、觀念保守、墨守成規(guī)，缺乏學習、思想觀念跟不上改革發(fā)展的節(jié)奏。計劃生育工作在圍繞全區(qū)抓經濟建設上結合不緊。四是服務意識不強。公仆與百姓的意識、服務與管理的關系沒有擺正，對政策宣傳工作不到位，部分群眾對人口計生相關政策了解得不透徹，給工作帶來諸多不便。五是黨的組織和黨員的學習風氣不濃，自覺性不高。六是城市無職業(yè)人員和和下崗職工的獨生子女費的問題。七是班子的開拓創(chuàng)新意識還不夠強。八是抓機關的工作作風還欠深入。

　　針對上述問題，結合解放思想大討論教育活動采取了以下幾項措施：一是在黨員干部中開展學習討論活動，重點學習這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動各級文件及領導的講話，把全體干部思想統(tǒng)一到中央的決策上來，使全體干部認識到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效能的重要性、必要性。在開展廣泛學習的同時開展大討論，圍繞著身為國家公務員和國家干部應該干什么?作為人民公仆應該為人民群眾做什么?在身后應該留下點什么?你為全區(qū)經濟發(fā)展貢獻什么，這四個方面內容開展討論。二是如何增強服務意識提升服務質量，解決服務不到位問題。通過活動，將此問題做為今年的重點工作列入日程，抓落實。各科室都要拿出具體落實意見，使整改的問題落實上下同步、首尾相接、避免跑粗。三是結合黨員干部隊伍中所存在的問題，將抓黨員干部的學習列入日常工作的首要任務，長期抓實、抓好。要借這次活動為契機，把對黨員干部的教育工作深入持久地開展下去，以永葆黨員干部的先進性。

　　九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得的成效。

　　通過開展機關優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高機關效能工作，干部職工的創(chuàng)新意識、廉政意識、服務發(fā)展意識、開放意識等都有了很大的轉變。一是作風轉變上見成效。廣大干部職工學習作風、工作作風、紀律作風、生活作風有了很大轉變。辦公環(huán)境整潔有序，機關工作快速規(guī)范。埋頭苦干的人多了，吹牛談天的人少了；主動加班工作的人多了，互相推諉的人少了，爭干實事的人多了，無所事事的人少了，理論聯(lián)系實際的人多了，說大話、空話的人少了。干部職工逐步樹立起勤政為民的意識，為群眾做好窗口服務工作。不斷提高服務質量和水平，滿足人民群眾物質文化發(fā)展的需要，切實把“三個代表”和科學發(fā)展觀落到實處。二是團結干事上見成效。黨政一把手帶好頭，做好表率，講原則、講大局、講政治、講發(fā)展、講創(chuàng)新、講改革，充分發(fā)揮班子集體智慧，局班子形成統(tǒng)一意志；強化民主集中制建設為基石，積極完善班子議事規(guī)則，大力強化班子決策民主監(jiān)督，黨政班子成員識大體、顧大局、講政治、講正氣、講原則，自覺維護集體權威。單位領導班子和干部職工更加團結一致、同心同德、艱苦努力、扎實工作。三是廉潔自律上見成效。廣大干部職工都做到“自重、自省、自警、自勵”，嚴格約束自己，一身正氣，兩袖清風。領導切實轉變作風，牢固樹立群眾觀點，多深入基層、深入群眾。求真務實，多搞調查研究，了解真實情況，進行正確指導；正確處理當前與長遠、局部與整體利益的關系，防止和糾正急功近利、勞民傷財的所謂“轟動效應”；牢記胡錦濤總書記強調的“兩個務必”，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費、圖安逸、講享受。四是思想解放上見成效。大膽開拓，與時俱進，以開展人口和計劃生育優(yōu)質服務工作為重點，全面開創(chuàng)人口和計劃生育事業(yè)新局面。五是工作實績上見成效。廣大干部職工不畏艱苦、努力拼搏，奮戰(zhàn)在各自工作崗位上。

　　總之，我們通過抓行風、樹形象，工作水平和服務水平不斷提高，有效地推動了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的開展。但是，我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定距離。今后，我們決心以讓基層群眾滿意為目標，進一步增強服務意識，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，為全區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

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