一、“十三五”工作總結(jié)
五年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大及十八屆歷次全會(huì)精神，結(jié)合xx實(shí)際，提出“打造邊境商貿(mào)重鎮(zhèn)，建設(shè)宜居苗侗之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、活商貿(mào)、優(yōu)生態(tài)、弘文化、構(gòu)和諧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在發(fā)展過(guò)程中不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。
（一）發(fā)展為先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
五年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。xxxx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總產(chǎn)值xxxxx萬(wàn)元，比xxxx年的xxxx萬(wàn)元增長(zhǎng)xx.xx%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值xxxx萬(wàn)元，比xxxx年的xxxx萬(wàn)元增長(zhǎng)xx.xx%；林業(yè)產(chǎn)值xxxx萬(wàn)元，比xxxx年的xxxx萬(wàn)元增長(zhǎng)xx.xx%；農(nóng)民人均純收入xxxx.xx元，比xxxx年的xxxx元增長(zhǎng)xx.xx%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，無(wú)論在發(fā)展質(zhì)量還是增長(zhǎng)速度上均達(dá)到了預(yù)定效果。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。xx鎮(zhèn)自然資源豐富，五年來(lái)我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)實(shí)力提質(zhì)增效顯著。目前，在鐵爐、地祥、xx、棉花等村成立了x家農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，種植烏梅xxxx余畝、山核桃xxxx余畝、藥食用菌xxx萬(wàn)袋、中藥材xxxx畝，工業(yè)原料林每年穩(wěn)步增長(zhǎng)xxxx余畝。積極引進(jìn)以木、竹、水為原料的深加工企業(yè)，通過(guò)招商引進(jìn)投資近千萬(wàn)元的玉華山礦泉水項(xiàng)目一期工程完工已進(jìn)入生產(chǎn)階段；投資xxx萬(wàn)元的xx有限公司，年生產(chǎn)建筑模板xx萬(wàn)張，年產(chǎn)值xxxx余萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷黎平、凱里、懷化、x等地；鑫鑫木材加工廠投資xxx多萬(wàn)元新上一條指接板生產(chǎn)線，提高了產(chǎn)品附加值。積極探索開發(fā)紅色民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)，xx、小岔、棉花正在申報(bào)全國(guó)第四批傳統(tǒng)村落，已進(jìn)入國(guó)家評(píng)審范圍；以xx、xx、xx、xx村為中心的紅色民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)帶慢慢成型。
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展良好。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，先后確立以xx村和xx村為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，對(duì)兩村的村容村貌進(jìn)行了合理布局與整治，衛(wèi)生條件、居住環(huán)境有了較大改觀。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各村支兩委的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)各村管理的民主化，決策的科學(xué)化。五年來(lái)，對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了大量有益的探索，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作全面展開。
�。ǘ┙ㄔO(shè)為基，各項(xiàng)條件不斷改善
五年來(lái)，我們積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目、資金用于xx的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌大為改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
集鎮(zhèn)面貌大變樣。集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)是xx的一大亮點(diǎn)和特色，我們聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了《xx苗族侗族x縣xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（xxxx—xxxx）和《集鎮(zhèn)區(qū)綜合整治規(guī)劃》；掛牌出讓政府紅線范圍內(nèi)土地xxxx平米，拆除了破舊的政府禮堂和財(cái)政所，聯(lián)房建設(shè)一期、二期工程共計(jì)xx套住房、xx個(gè)門面已全部交付使用；修建長(zhǎng)xxx米、寬xx米的民俗新街，拉大了集鎮(zhèn)骨架；新建政府大門和前庭，拉通鎮(zhèn)政府與靖黎公路的對(duì)接道路，完成籃球場(chǎng)及環(huán)形車道的建設(shè)，綠化、亮化院內(nèi)環(huán)境；投資xxx萬(wàn)元新建鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，開展“一站式”便民服務(wù)；投資xxx萬(wàn)元新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；投資xxx萬(wàn)元建設(shè)集鎮(zhèn)供水工程；投資xx萬(wàn)余元修建民族文化廣場(chǎng)；投資xxx余萬(wàn)元在全縣率先完成了違章棚屋拆除、下水道改造、自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋、路燈安裝、人行道板鋪設(shè)等集鎮(zhèn)改造一期、二期工程。
基礎(chǔ)設(shè)施大改善�；A(chǔ)設(shè)施的滯后是xx加快發(fā)展的最大瓶頸，五年來(lái)我們共引進(jìn)和投入資金xxxx多萬(wàn)元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。實(shí)施靖黎二期公路順利通車；完成xx個(gè)村的通暢工程和xx公里團(tuán)寨道路硬化；實(shí)施xx個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造和升級(jí)，明年啟動(dòng)實(shí)施表改；投資xxxx萬(wàn)元進(jìn)行國(guó)土土地平整，投資近xxx萬(wàn)元進(jìn)行中小流域治理，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；投資xxx萬(wàn)元實(shí)施了集鎮(zhèn)供水項(xiàng)目建設(shè)，xxxx年投入使用；投資xxx萬(wàn)元完成了xx村、xx村、xx集鎮(zhèn)老街和鐵爐x、x、x組的安全飲水工程；全面鋪開xx個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，其中xx村在全縣的檢查評(píng)比中連續(xù)幾年排名全縣第一，并獲得“市衛(wèi)生文明村”榮譽(yù)稱號(hào)，鐵爐村連續(xù)兩年獲得縣專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌為要，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
五年來(lái)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力改善民生，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。
社會(huì)治安保持和諧穩(wěn)定。完善治安防控體系，創(chuàng)新社會(huì)管理和民調(diào)工作，積極開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，與周邊xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書》，全力構(gòu)建平安和諧邊界，xxxx年榮獲懷化市社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五年來(lái)，xx沒有發(fā)生一起大的刑事案件，沒有發(fā)生一起大的安全生產(chǎn)事故，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度明顯提高。
計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力不斷提升。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)村民x水平，xxxx年創(chuàng)建“四優(yōu)一滿意”計(jì)生服務(wù)站，計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)順利通過(guò)省、市、縣驗(yàn)收，計(jì)生工作連續(xù)x年榮獲縣先進(jìn)單位（其中xxxx年榮獲市模范先進(jìn)單位）。
科教文衛(wèi)事業(yè)顯著發(fā)展。實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)政策。設(shè)立xx鎮(zhèn)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金。五年來(lái)，資助考取本科院校的學(xué)生xx余人共計(jì)x萬(wàn)余元，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師xx余人共計(jì)x萬(wàn)余元。完成xx中學(xué)合格學(xué)校、xx中心小學(xué)綜合宿舍樓、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)已完成征地，準(zhǔn)備招投標(biāo)，xx中心小學(xué)公租房建設(shè)剛完成招投標(biāo)，準(zhǔn)備動(dòng)工，辦學(xué)條件不斷提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷完善。新農(nóng)合報(bào)銷比例繼續(xù)擴(kuò)大，投資xxx萬(wàn)的衛(wèi)生院門診大樓主體工程已經(jīng)完工，醫(yī)療條件得到極大改善，使老百姓享受到更加周到和細(xì)致的醫(yī)療服務(wù)。文化活動(dòng)如火如荼。五年來(lái)，成功舉辦各類文化活動(dòng)xx余場(chǎng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷落實(shí)。專項(xiàng)資金無(wú)截留，“一卡通”發(fā)放率達(dá)xxx%；社會(huì)保障和救助體系日益完善，低保救助擴(kuò)大到xxx戶xxx人，五保救助做到應(yīng)保盡保；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，五年來(lái)共計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力xxxx余人。全力推進(jìn)扶貧工作，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，切實(shí)推進(jìn)低保兜底、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助培訓(xùn)工作，確保扶貧資金和項(xiàng)目�？顚Ｈ藢Ｓ茫鷮�(shí)開展黨員示范引領(lǐng)和結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。棉花等x個(gè)村納入扶貧村范疇，市工作組進(jìn)駐棉花村推進(jìn)扶貧開發(fā)。共完成xxx戶、xxxx人農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作。認(rèn)真開展“一進(jìn)二訪”工作，實(shí)現(xiàn)了黨員干部與貧困戶一對(duì)一無(wú)縫對(duì)接。xxxx年—xxxx年共完成減貧任務(wù)xxx戶xxx人，xxxx年實(shí)現(xiàn)小岔村整村脫貧。
（四）黨建為本，執(zhí)政能力明顯提高
五年來(lái)，始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，以扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力明顯提高。
狠抓黨委自身建設(shè)。認(rèn)真開展了黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)得到提高；建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度，完善了干部目標(biāo)考核體系，干部隊(duì)伍管理日趨規(guī)范；扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現(xiàn)象，宗旨觀念明顯增強(qiáng)，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。著力推行基層黨建“一二三四五”工作法，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，著力打造“學(xué)習(xí)型、民主型、和諧型、務(wù)實(shí)型”班子。按照“想干事、會(huì)干事、干成事”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。組織各支部支委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)組織生活提出更高、更具體的要求，要求每會(huì)必記，每記必準(zhǔn)，定期指派黨務(wù)工作人員到各支部指導(dǎo)組織生活開展。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。搭建設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾等載體，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，切實(shí)做到“五帶頭”。開展"三聯(lián)七到戶"走訪活動(dòng)，發(fā)放《xx鎮(zhèn)百姓檔案表》xxxx余份，群眾反映問題xxx 余條，大部分問題已得到解決。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。對(duì)x年來(lái)的發(fā)展黨員情況，開展全面排查和整改，對(duì)基層黨組織書記、黨務(wù)工作者集中開展發(fā)展黨員工作培訓(xùn)，實(shí)行入黨培養(yǎng)對(duì)象“公推培優(yōu)”，把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”，五年來(lái)共發(fā)展黨員xx名，xx%的新發(fā)展黨員均來(lái)自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)分子和模范人物，截至xxxx年年底，全鎮(zhèn)黨員總數(shù)達(dá)xxx名。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。以“三條底線四項(xiàng)制度”為依據(jù)，積極推行“陽(yáng)光三農(nóng)”，切實(shí)解決干部不作為、亂作為的問題，促進(jìn)工作人員依法履職、依法行政，確保了糧食直補(bǔ)、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)惠民政策的全面落實(shí)。
回顧過(guò)去五年的工作，我們始終堅(jiān)持和把握了四條基本經(jīng)驗(yàn)：
一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治工作，是攻堅(jiān)克難的有效法寶；
二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉；
三是堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)，是各項(xiàng)工作順利開展的堅(jiān)強(qiáng)保證；
四是堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、“十四五”工作打算
“十四五”時(shí)期，分析形勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段。審視鎮(zhèn)情，我們面臨著一個(gè)夯實(shí)基礎(chǔ)、破解瓶頸、開拓創(chuàng)新的攻堅(jiān)克難期。展望未來(lái)，進(jìn)入了一個(gè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提速增效、強(qiáng)鎮(zhèn)富民地加快發(fā)展期。要積極敢為善為、乘勢(shì)而上，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。
xxxx年至xxxx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)重要精神為指導(dǎo)，以“四個(gè)全面”、“五位一體”為引領(lǐng)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，認(rèn)真按照縣委的決策部署，突出“一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略”發(fā)展新定位，確立“打造省際邊貿(mào)重鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)美麗之鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)到xxxx年努力實(shí)現(xiàn)全面脫貧、高速出行、生態(tài)文明、幸福和諧、小康xx，成為湘黔兩省邊界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)xx%，到xxxx年社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)到xxxxx.x萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)xx%，到xxxx年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到xxxxx元；貧困村全部摘帽，貧困戶全部脫貧，民生事業(yè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施產(chǎn)業(yè)增效，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，著力培育專業(yè)合作組織，著力扶持種養(yǎng)大戶，著力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，著力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)上有大的突破，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
要進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。堅(jiān)持以集約規(guī)模利用土地、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源效益最大化方向，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，爭(zhēng)到xxxx年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到xx個(gè)。
要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展藥食用菌、苗木、烤煙、高山蔬菜、葡萄等特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好楊梅、山核桃基地建設(shè)，力爭(zhēng)到xxxx年，擴(kuò)建楊梅種植xxxx畝，新增、低改山核桃林xxxx畝，形成規(guī)�；胶颂曳N植基地x個(gè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社建設(shè)冷庫(kù)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，加大營(yíng)銷推廣，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)。加大溫氏生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，力爭(zhēng)到xxxx年，完成養(yǎng)殖小區(qū)xx個(gè)。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭(zhēng)到xxxx年，優(yōu)質(zhì)稻建設(shè)示范區(qū)達(dá)xxxx畝。
要進(jìn)一步加大本土企業(yè)的培育和壯大。使玉華山礦泉水廠盡快壯大成為我縣的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目；充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)及豐富林木資源，幫助天順、鑫鑫等重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大木材指接板及建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，提高周邊市場(chǎng)占有率。
（二）加快鎮(zhèn)村提質(zhì)，全力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。要改變xx基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的落后面貌，最關(guān)鍵的出路在于以項(xiàng)目支撐發(fā)展，依靠大項(xiàng)目帶動(dòng)、依靠大投入拉動(dòng)。
堅(jiān)持集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。圍繞“山水環(huán)繞、組合布局、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、生態(tài)田園、不丟民俗”的發(fā)展理念，全面實(shí)施集鎮(zhèn)改造提質(zhì)擴(kuò)容工程，加快推進(jìn)省際接邊口子鎮(zhèn)建設(shè)，加速xx鎮(zhèn)成為湘黔兩省邊界小城鎮(zhèn)建設(shè)示范區(qū)；加快建設(shè)集鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，拉通中學(xué)路口與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)連接道路，適時(shí)啟動(dòng)白樂丘集鎮(zhèn)開發(fā)，完善集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品味，彰顯苗侗民族文化風(fēng)情。
堅(jiān)持交通先行。做好“十四五”規(guī)劃上報(bào)的交通項(xiàng)目銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省和縣計(jì)劃“籠子”；積極爭(zhēng)取靖黎高速早日建成通車，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，不斷改善群眾出行條件，加快村組道路建設(shè)步伐，爭(zhēng)取鎮(zhèn)村公路安保工程，努力提升道路養(yǎng)護(hù)水平；加快xx、地祥、棉花等村通組、團(tuán)寨道路硬化，實(shí)現(xiàn)地祥、xx、棉花上鍬地區(qū)互聯(lián)互通。
堅(jiān)持民生保障。完善各村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收，多方籌集建設(shè)資金，進(jìn)一步升級(jí)電網(wǎng)，完善有線電視覆蓋和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完成垃圾處理廠建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)、雨水管網(wǎng)建設(shè)及綠化亮化工程，以完美的服務(wù)和完善的環(huán)境來(lái)促成鎮(zhèn)區(qū)招商引資，項(xiàng)目落地。
堅(jiān)持旅游發(fā)展。借助縣委“旅游活縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)化以xx苗寨、高枧侗寨、棉花苗寨為代表的民族團(tuán)寨保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)xx、棉花、小岔三村國(guó)家傳統(tǒng)村落的申報(bào)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)，實(shí)施Sxxx省道沿線村寨“穿衣戴帽”工程，進(jìn)一步引導(dǎo)xx、xx、xx、xx村為中心的紅色民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)帶成型，爭(zhēng)取將xx旅游作為縣西南旅游線主要節(jié)點(diǎn)融入縣“一點(diǎn)兩線多點(diǎn)”為核心的旅游布局。
�。ㄈ┩七M(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全力推進(jìn)小康建設(shè)。精準(zhǔn)脫貧工作是“十四五”期間的重大政治任務(wù)，更是重要的民生工程。按照“五個(gè)一批”要求，到xxxx年，要全力實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，“兩個(gè)確保”的目標(biāo)，確保貧困群眾如期脫貧、同步小康，全面進(jìn)入小康社會(huì)。
一要“去窮志”。通過(guò)橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種途徑，持續(xù)開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心，改變固有的認(rèn)貧、認(rèn)命，自我放棄、被動(dòng)改變的貧困思維和陳舊習(xí)慣，激勵(lì)開放視野，解放思想，主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富的志氣和士氣。
二要“去窮智”。要把精準(zhǔn)脫貧放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、去實(shí)踐；善于學(xué)習(xí)和借鑒扶貧先進(jìn)方法，脫貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展可行路子。按照縣里“六幫扶、十落實(shí)”的精準(zhǔn)扶貧工作要求，精準(zhǔn)施策，大力落實(shí)開展“十個(gè)到村到戶”行動(dòng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶行動(dòng)，扶持各村因地制宜構(gòu)建一村一品特色產(chǎn)業(yè)；依托生態(tài)環(huán)境和少數(shù)民族風(fēng)情，建設(shè)美麗村寨，發(fā)展生態(tài)文化民族旅游；結(jié)合易地扶貧搬遷、國(guó)土地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造，切實(shí)改善貧困農(nóng)戶生存和發(fā)展條件；切實(shí)推進(jìn)低保兜底、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助培訓(xùn)工作，確保扶貧資金和項(xiàng)目�？顚Ｈ藢Ｓ�；加快實(shí)施貧困村水、電、路、訊、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合“三聯(lián)七到戶”、“一進(jìn)二訪”等活動(dòng)，扎實(shí)開展黨員示范引領(lǐng)和結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
（四）加大民生保障，全力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持民生為本，統(tǒng)籌為要，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾享受更多改革發(fā)展的成果。
完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善xx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，整合資源，綜合辦公，創(chuàng)新工作方法，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行一站式服務(wù)，不斷提高辦事效率，提升便民服務(wù)質(zhì)量。建立健全社會(huì)保障體系，完善新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療保障全覆蓋；完善最低生活保障制度、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度、大病醫(yī)療救助制度、教育助學(xué)制度，著力解決困難群眾現(xiàn)實(shí)生活問題。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持扶助個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)困難人員援助力度，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題；落實(shí)好對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的各項(xiàng)救助政策，完善社會(huì)福利和社會(huì)保障，切實(shí)提高困難群眾的生活水平。
堅(jiān)持不懈抓好計(jì)生工作。堅(jiān)持保持計(jì)生工作全縣先進(jìn)行列，加大計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行“誠(chéng)信計(jì)生”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口政策符合率。堅(jiān)持利導(dǎo)機(jī)制，幫扶計(jì)生貧困家庭，切實(shí)提升計(jì)生工作總體水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，保持合理的出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)，以建設(shè)“平安xx”為目標(biāo)，加大立體化防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治，依法打擊各類違法犯罪行為，積極維護(hù)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)人民群眾的安全感。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。以群眾情緒疏導(dǎo)、社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)、社會(huì)治安防控為重點(diǎn)，完善社會(huì)管理機(jī)制，深化群眾訴求代理機(jī)制，強(qiáng)化信訪主渠道作用，妥善處理人民群眾的矛盾，切實(shí)解決群眾反映的強(qiáng)烈問題。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，牢固樹立紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，突出抓好“三合一”場(chǎng)所、道路交通和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和治理，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。
（五）完善基層黨建，全力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，形成團(tuán)結(jié)和諧、共同向上的社會(huì)氛圍，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，重視發(fā)揮老干部、老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，把社會(huì)方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，共謀發(fā)展。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深化創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，力爭(zhēng)到xxxx年，全鎮(zhèn)xx%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求。通過(guò)公推直選、公開選拔等形式，選拔更多的德才兼?zhèn)涞哪苋藫?dān)任村干部，完善村干部隊(duì)伍建設(shè)和保障激勵(lì)機(jī)制。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先鋒，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)既豐富生動(dòng)，又務(wù)實(shí)有效。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，健全黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾等制度。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理，完善黨支部理論學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和“四議兩公開”，按時(shí)開展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，讓黨員在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在活動(dòng)中得到自我革新。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先進(jìn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，引導(dǎo)黨員不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。積極拓展活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。實(shí)施黨員結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系制度，要求每位黨員聯(lián)系x—xx名群眾和幫扶x—x戶貧困戶，幫助群眾解決工作生活困難。認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作，把政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、技術(shù)好及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好的同志作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，同時(shí)建立一支入黨積極分子隊(duì)伍，為組織發(fā)展工作奠定良好基礎(chǔ)。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入推進(jìn)教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事制度和“重大事項(xiàng)票決制”規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線，努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧xx提供紀(jì)律保證。
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