按照會(huì)議安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。后面，書記還要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。×-×月完成生產(chǎn)總值×億元、列×第×，增長(zhǎng)×%、列×第×；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值×億元、列×第×，增長(zhǎng)-×%、列×第×，較一季度收窄×個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資×億元、列×第×，增長(zhǎng)×%、列×第×；社會(huì)消費(fèi)品零售總額×億元，增長(zhǎng)-×%、列×第×，較一季度收窄×個(gè)百分點(diǎn)。
——疫情防控卓有成效。正月初一，我們組織黨員干部全部返崗，市委、市政府先后召開×次專題會(huì)議部署疫情防控。出臺(tái)激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為八條辦法，組織×名黨員成立突擊隊(duì)×支、先鋒隊(duì)×個(gè)，排查管控重點(diǎn)區(qū)域和人群。隨著防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，抽調(diào)×名黨員干部進(jìn)村入企、選派×名小區(qū)樓棟長(zhǎng)，督促落實(shí)防控措施，阻斷疫情輸入和擴(kuò)散渠道。設(shè)立發(fā)熱門診和集中隔離中心，建成兩個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，完成核酸檢測(cè)×人。支持吉玫、特帥特等×戶企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩×萬個(gè)、防護(hù)服×萬套、免洗凝膠和酒精×噸，×余名愛心人士情系家鄉(xiāng)、捐款捐物×萬元。治愈輸入性病例×例，未發(fā)生感染病例。截至目前，×天無新增本土確診病例，×天無新增本土疑似病例，率先在全省實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似患者、密切接觸者“三清零”。
——經(jīng)濟(jì)秩序加快恢復(fù)。出臺(tái)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展×條意見，減免企業(yè)稅費(fèi)、社保費(fèi)等×億元，幫辦稅款延期×萬元、貸款×萬元，捐贈(zèng)企業(yè)口罩×萬個(gè)、消毒液×噸；工業(yè)用電量×億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)×%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%、列×第×，較一季度提高×個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)租賃主體“減、免、緩”房租和電費(fèi)×余萬元；出臺(tái)城區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)管理辦法，劃定×個(gè)區(qū)域發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)；開展商貿(mào)促銷活動(dòng)×余次，×家限上商貿(mào)企業(yè)全面復(fù)業(yè)，限上社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)×億元，在疫情影響下僅下降×%，較一季度收窄×個(gè)百分點(diǎn)。新增“五上企業(yè)”×戶，其中工業(yè)企業(yè)×戶、商貿(mào)企業(yè)×戶。新增市場(chǎng)主體×戶，其中企業(yè)×戶、增長(zhǎng)×%。夏糧生產(chǎn)再獲豐收；“×梨”地標(biāo)成功注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長(zhǎng)×%、列×第×。
——項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。成立項(xiàng)目促進(jìn)委員會(huì)，印發(fā)進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度×條辦法，實(shí)行清單化管理，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。×月，我們?cè)谌⊥七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元，占年計(jì)劃×%。鑫眾風(fēng)電塔筒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，填補(bǔ)了陜西風(fēng)電塔筒生產(chǎn)的空白。紅巖河水庫提前建成供水，乙二醇項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)鍋爐點(diǎn)火，高端能化園區(qū)污水處理廠、新能源電動(dòng)汽車服務(wù)中心等項(xiàng)目投入使用，中高密度纖維板生產(chǎn)線、融誠白蘭地酒及蘋果啤酒、煤矸石綜合利用、煤礦智能化改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)，CFB示范發(fā)電、油田助劑生產(chǎn)線等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。×煤礦智能化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在彬召開。策劃包裝項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元，錄入國家重大項(xiàng)目庫×個(gè)，完成審核備案×個(gè)，爭(zhēng)取資金×億元。聘請(qǐng)×名“招商大使”，新簽項(xiàng)目×個(gè)，到位資金×億元、占年度任務(wù)×%。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)開展。中央專項(xiàng)巡視和成效考核反饋問題全部整改到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制×項(xiàng)。投入產(chǎn)業(yè)資金×萬元、發(fā)放小額貸款×萬元，扶持×萬戶群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)；新建果園×萬畝；成立產(chǎn)業(yè)托管服務(wù)中心×個(gè)，推動(dòng)果園托管走深走實(shí)。修筑道路×公里，改擴(kuò)建農(nóng)村飲水工程×處。開發(fā)各類專崗××人，貧困群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，×個(gè)環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)，農(nóng)村清潔取暖改造×戶，淘汰高排放老舊車×輛，治理磚廠×家；核發(fā)企業(yè)排污許可證×家，×飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；完成營造林×萬畝、南北兩山綠化×畝，治理水土流失×平方公里�？諝鈨�(yōu)良天數(shù)達(dá)×天，同比增加×天；PM×和PM×濃度下降×%和×%。化解隱性債務(wù)×億元，清欠民營企業(yè)賬款×萬元，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效防控和處置。
——文明創(chuàng)建成效顯現(xiàn)。“百日整治”“規(guī)范執(zhí)法集中整頓”等×項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，改造人行道路面×萬平方米，背街小巷立面改造×平方米，安裝更換路燈×余盞，改造標(biāo)準(zhǔn)化公廁×座，投放宣傳版面×余個(gè)，設(shè)置工地圍墻、圍擋宣傳版面×多個(gè)。抽調(diào)×名干部開展文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，舉辦系列文化活動(dòng)×余場(chǎng)次，引導(dǎo)群眾提升文明素質(zhì)，文明創(chuàng)建軟實(shí)力更加強(qiáng)勁。
——城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)力。豳風(fēng)街道掛牌成立。西銀高鐵站前廣場(chǎng)及道路工程、鳴玉池段綜合改造提升、緯一路東段、早百路等工程有序推進(jìn)，×個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，公劉街、中山街等街道×條人行道升等改造即將竣工，菊花廣場(chǎng)、西中街等區(qū)域綠化全面完工。新民、北極、水口城鎮(zhèn)建設(shè)完成年度投資×%、×%和×%，新民興業(yè)廣場(chǎng)、北極污水處理廠及配套管網(wǎng)等工程全面建成。清理農(nóng)村生活垃圾×多噸，改造無害化衛(wèi)生廁所×個(gè)。
——民生質(zhì)量持續(xù)改善。出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)×條措施，舉辦線上線下招聘會(huì)×次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)×人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%內(nèi)。民生支出占財(cái)政總支出×%。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼。穩(wěn)步推進(jìn)×個(gè)老舊小區(qū)改造，新增停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn)×處。建成第二幼兒園，開工東關(guān)幼兒園、市人民醫(yī)院綜合樓；建成智慧圖書館、村級(jí)文化綜合服務(wù)中心×個(gè)；××煤礦采空區(qū)群眾×戶，×歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車政策全面落實(shí)。信訪案件大幅下降，訴源治理成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，充分說明我們的干部能干成事、能打硬仗。但必須清醒地看到，存在問題依然不少：一是非煤工業(yè)增長(zhǎng)乏力。非煤產(chǎn)業(yè)僅占工業(yè)總產(chǎn)值×%，且上半年電力熱力、制造加工業(yè)產(chǎn)值均呈下降態(tài)勢(shì)；規(guī)模工業(yè)戶數(shù)僅占×%，且×戶減產(chǎn)。二是有效投資支撐不足。在庫×個(gè)項(xiàng)目中億元以上僅占×%，工業(yè)項(xiàng)目只占×%，仍有×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目尚未動(dòng)工。三是民生領(lǐng)域仍有短板。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施欠賬不少，污染防治壓力較大，群眾增收渠道不寬。對(duì)此，我們要高度重視，下勢(shì)解決，為決戰(zhàn)決勝全年任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定必勝信心。我們必須看到，高端能化園區(qū)乙二醇項(xiàng)目即將試車，CFB示范發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，渭化集團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃了×萬噸聚酯項(xiàng)目，煤、電、化工循環(huán)一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局雛形顯現(xiàn)，承載上下游項(xiàng)目的能力不斷提升。中高密度纖維板生產(chǎn)線、融誠白蘭地酒及蘋果啤酒、石油助劑生產(chǎn)線、煤矸石綜合利用等非煤項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成后將釋放更多產(chǎn)能。渭北礦山裝備制造園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引企業(yè)拎包入駐的做法，產(chǎn)生了極好的虹吸效應(yīng)。這將為我們對(duì)沖下行壓力、力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升帶來信心，也更加堅(jiān)定了決戰(zhàn)決勝全面小康、奮力追趕超越的決心。
二、下半年工作重點(diǎn)
要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，在抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，奮力譜寫×新時(shí)代追趕超越新篇章！
（一）緊盯全面小康，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
——要舉一反三整改問題。圍繞上級(jí)督導(dǎo)督察反饋問題及自查發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，開展“回頭看”，舉一反三，查漏補(bǔ)缺。要突出整改脫貧戶退出質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)扶貧資金績(jī)效、村集體經(jīng)濟(jì)資金資產(chǎn)管理等薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“虛假整改”“資料整改”。要健全長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)已形成機(jī)制再研判，嚴(yán)防“應(yīng)建未建、建立不完善”問題出現(xiàn)。
——要圓滿完成脫貧任務(wù)。精準(zhǔn)落實(shí)“八個(gè)一批”政策，高質(zhì)量完成剩余×戶×名群眾脫貧任務(wù)。要定期研判貧困戶退出指標(biāo)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入，利用公益性崗位等增加工資性收入，落實(shí)惠農(nóng)政策增加轉(zhuǎn)移性收入，流轉(zhuǎn)土地增加財(cái)產(chǎn)性收入，確保貧困戶收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揮×精準(zhǔn)扶貧APP作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，×月底前年度脫貧戶達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)檔案資料完備，啟動(dòng)脫貧退出程序。
——要著力提升脫貧質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)發(fā)展以蘋果、梨等為主的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大果園托管覆蓋面，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。要把就業(yè)扶貧作為提升脫貧質(zhì)量的優(yōu)先項(xiàng)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌勞務(wù)輸出、就近就業(yè)、公益崗位×等，拓寬群眾就業(yè)渠道。要加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，×月底前完成×公里通組路硬化、×個(gè)村電網(wǎng)改造。深入排查所有群眾飲水、住房、教育、醫(yī)療等政策落實(shí)情況，做到小康路上不漏一戶、不落一人。
�。ǘ﹫�(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)擴(kuò)大有效投資
——要保質(zhì)提速建項(xiàng)目。各包抓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位要增強(qiáng)時(shí)效觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)沖汛期天氣影響。對(duì)未動(dòng)工的×個(gè)項(xiàng)目，要逐個(gè)論證，分類施策，做足前期，確保緯二路污水管網(wǎng)升級(jí)改造、新平路北段停車場(chǎng)及充電樁等×個(gè)項(xiàng)目×月底開工，生活垃圾焚燒發(fā)電、緯二路東段市政道路、社會(huì)足球場(chǎng)等×個(gè)項(xiàng)目×月底前開工，剩余×個(gè)項(xiàng)目克服困難，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)×月底前全部動(dòng)工。對(duì)在建的×個(gè)項(xiàng)目，繼續(xù)推行清單化管理，做到步調(diào)一致、換擋提速趕進(jìn)度。能化辦要協(xié)調(diào)推動(dòng)CFB示范發(fā)電項(xiàng)目×月底前動(dòng)工建設(shè)，油田助劑生產(chǎn)線項(xiàng)目加快進(jìn)度，督促渭化集團(tuán)抓好×萬噸聚酯項(xiàng)目前期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、征補(bǔ)辦等單位要不甘落后、奮力趕超，加速推進(jìn)恒得源煤矸石制新型環(huán)保材料、融誠白蘭地酒及蘋果啤酒生產(chǎn)線、權(quán)家橋阻擊戰(zhàn)烈士陵園整修等項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化投資入統(tǒng)，每月各鎮(zhèn)辦至少報(bào)×個(gè)、各部門單位至少報(bào)×個(gè)項(xiàng)目入庫，確保×個(gè)項(xiàng)目完成年度投資×億元。
——要堅(jiān)定不移抓招商。堅(jiān)持全民招商不動(dòng)搖，各鎮(zhèn)辦、各部門單位要對(duì)標(biāo)年初任務(wù)，發(fā)動(dòng)一切力量搜集投資信息，特別是招商局要發(fā)揮招商大使、商會(huì)機(jī)構(gòu)、重要客商作用，多渠道搜集信息，為精準(zhǔn)招商打好基礎(chǔ)。要密切關(guān)注部分發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，從中獲取投資信息。要依托園區(qū)招引項(xiàng)目，高端能化園區(qū)要趕×月底前建成輸煤棧橋，以乙二醇項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目×個(gè)；建材工業(yè)園區(qū)要盤活土地資源，圍繞家具產(chǎn)業(yè)鏈招引項(xiàng)目×個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要逐步提高供水能力，圍繞延長(zhǎng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈至少招引項(xiàng)目×個(gè)；渭北礦山裝備制造園區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)要市場(chǎng)化引資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個(gè)。能化辦、園區(qū)管委會(huì)、工信局要當(dāng)好園區(qū)招商主力軍，確保在引進(jìn)×億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目上有新突破。要發(fā)揚(yáng)“鱷魚精神”盯項(xiàng)目，招商局要組織集中外出招商活動(dòng)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，跟蹤洽談全斷面煤炭巷道硬巖掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)線、鑫萬泉礦山設(shè)備生產(chǎn)線等×個(gè)在談項(xiàng)目，力促早日簽約落地。要強(qiáng)調(diào)的是，招商項(xiàng)目一旦簽約，要與重點(diǎn)項(xiàng)目同等對(duì)待，迅速做足前期、抓緊動(dòng)工建設(shè)，確保完成招商到位資金×億元。
——要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。各鎮(zhèn)辦、各部門單位要認(rèn)真抓好“十四五”重大課題研究，協(xié)助編制單位高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，搶抓中央擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項(xiàng)債券機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國家投資方向和重點(diǎn)，圍繞公共衛(wèi)生領(lǐng)域補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、×G網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，深度策劃一批打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多列入中央和省上“十四五”盤子。發(fā)改、財(cái)政等部門要發(fā)揮牽頭作用，做好政策輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促。在策劃包裝中，既要用足單項(xiàng)政策，也要用好政策疊加，既要講項(xiàng)目申報(bào)“單打獨(dú)斗”，也要講聯(lián)合申報(bào)，更要善謀敢爭(zhēng)，確保下半年策劃包裝項(xiàng)目×個(gè)以上，全年?duì)幦≠Y金×億元。要強(qiáng)調(diào)的是，謀劃項(xiàng)目時(shí)一定要解放思想，敢于仰望星空、“無中生有”，切忌自我唱衰，喊著“這弄不成、那弄不成”，必須堅(jiān)信只要肯奮斗，夢(mèng)想肯定變成現(xiàn)實(shí)。
——要優(yōu)化環(huán)境促項(xiàng)目。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)北極、新民行政審批“五級(jí)四同”試點(diǎn)，下放經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限×項(xiàng)，推行“一窗受理、并行辦理”和“一網(wǎng)通辦”，打通服務(wù)基層“最后一公里”。要常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大走訪，定期召開民營企業(yè)家座談會(huì)征集意見，下勢(shì)解決企業(yè)難題，嚴(yán)打影響工程建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的人和事，嚴(yán)查個(gè)別部門干部吃拿卡要行為，確保營商環(huán)境在×乃至全省進(jìn)入第一方陣。市場(chǎng)部門要全面深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。新增市場(chǎng)主體×戶。
�。ㄈ┖葑ピ霎a(chǎn)擴(kuò)銷，全力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)
——要穩(wěn)定煤炭產(chǎn)業(yè)。協(xié)助大佛寺、拜家河、陳家坪三號(hào)井完成技改擴(kuò)能，促使雅店煤礦全面投產(chǎn)，有序釋放煤炭產(chǎn)能。要緊盯中央投資支持煤礦智能化改造的機(jī)遇，帶著企業(yè)、幫著企業(yè)爭(zhēng)取資金，完成下溝、蔣家河、火石咀等×家煤礦智能化改造。加快小莊、下溝等×個(gè)煤礦創(chuàng)建國家一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化礦井，提升煤礦安全水平。市工信局要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，督促煤炭企業(yè)在保安全前提下，開足馬力抓生產(chǎn)；搶抓后季煤炭銷售旺季，提早做好準(zhǔn)備，開展煤炭促銷。
——要壯大非煤產(chǎn)業(yè)。對(duì)年內(nèi)有望竣工的工業(yè)項(xiàng)目，要“一對(duì)一”幫扶、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，力保乙二醇項(xiàng)目×月投料試車，中高密度纖維板生產(chǎn)線、鑫豐礦用機(jī)械加工等項(xiàng)目×月全面投產(chǎn)。×戶企業(yè)減產(chǎn)，主要原因是市場(chǎng)銷售不暢。因此，工信局、中小企業(yè)服務(wù)中心要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，積極搭建平臺(tái)促進(jìn)市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品互產(chǎn)互認(rèn)，千方百計(jì)鞏固老市場(chǎng)、拓展新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷兩旺。
——要培育規(guī)模企業(yè)。想方設(shè)法、克服困難清理民營企業(yè)賬款，繼續(xù)開展送政策送服務(wù)，及時(shí)足額兌現(xiàn)政策，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的土地、資金等問題，幫助企業(yè)渡難關(guān)，提振市場(chǎng)信心。要落實(shí)落細(xì)企業(yè)“包聯(lián)幫扶”機(jī)制，促使做大規(guī)模，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。對(duì)已達(dá)標(biāo)的要盡快申報(bào)，成長(zhǎng)好的要精心扶持，確保鑫眾裝備、美戈?duì)栆聵I(yè)、中天建材等×戶企業(yè)年內(nèi)成功納規(guī)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
——要做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。抓好以草地貪夜蛾防控為重點(diǎn)的田間管理，×月底前新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬畝、高效節(jié)水灌溉×萬畝，提前做好秋收秋播準(zhǔn)備，確保糧食面積穩(wěn)定在×萬畝。果業(yè)中心要加快實(shí)施國家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、陜果集團(tuán)果品冷藏庫和智能化選果線等項(xiàng)目，對(duì)接爭(zhēng)取國家現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目，申報(bào)蘋果綠色食品認(rèn)證，做優(yōu)果業(yè)產(chǎn)業(yè)。要借鑒阿克蘇地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定果品銷售方案，深度開拓果品銷售市場(chǎng)。要以購買果園生產(chǎn)機(jī)械、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地發(fā)展果業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果品貯藏庫為重點(diǎn)，制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持方案，推進(jìn)果業(yè)規(guī)�；C(jī)械化發(fā)展。要持續(xù)做好非洲豬瘟、奶山羊布病等疫病防控，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，促進(jìn)奶山羊產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
——要改善人居環(huán)境。以整村推進(jìn)為引領(lǐng)，按照“八清一改”要求，開展村莊清潔行動(dòng)，健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。要抓好“廁所革命”，改造無害化衛(wèi)生廁所×座，整治建新用新不拆舊問題。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成底晁路、早百路、旬麟路南塬路面整治工程，改造提升村組道路×公里，建成新民、北極塬供水工程。
——要激發(fā)農(nóng)村活力。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資平臺(tái)”建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。要開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理，確保發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。要加快農(nóng)村金融制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村互助資金協(xié)會(huì)監(jiān)管，提高小額信貸獲貸率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)評(píng)優(yōu)樹模，提升引領(lǐng)發(fā)展能力。
（五）活躍商旅市場(chǎng)，竭力促進(jìn)消費(fèi)回升
——要抓好商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)各項(xiàng)措施，每月舉辦×次特色展會(huì)或促銷活動(dòng)，幫助餐飲住宿、商貿(mào)流通等行業(yè)加快恢復(fù)。力爭(zhēng)×月啟動(dòng)運(yùn)營永旺生鮮大型超市，×月底前運(yùn)營湖北宜昌農(nóng)產(chǎn)品直營店，加快在高鐵站等人流密集場(chǎng)所布點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善城東社區(qū)商貿(mào)體系，打造商貿(mào)新增極。要精準(zhǔn)滴灌限下商貿(mào)企業(yè)，支持益鼎樓餐飲、美星包裝飲業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，下勢(shì)培育大型批發(fā)零售企業(yè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)×戶。
——要升溫旅游產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)侍郎湖景區(qū)、大佛寺景區(qū)、絲路果香田園綜合體建設(shè)，依托豳州驛規(guī)劃建設(shè)漁業(yè)小鎮(zhèn)，盤活區(qū)域旅游資源。文旅局要迅速研究出臺(tái)景區(qū)門票、餐飲住宿、商業(yè)購物等優(yōu)惠政策，動(dòng)員景區(qū)挖掘賣點(diǎn)；緊抓中秋、國慶等重大節(jié)慶，精心組織特色活動(dòng)，委托網(wǎng)紅推介，讓旅游經(jīng)濟(jì)迅速升溫。
——要發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。配合籌劃全省“我要上全運(yùn)”系列活動(dòng)，精心承辦跆拳道俱樂部大眾聯(lián)賽、中國式摔跤賽、男子籃球城際聯(lián)賽；適時(shí)舉辦全國半程馬拉松賽、陜西群眾足球乙級(jí)聯(lián)賽×賽等活動(dòng)，通過賽事活動(dòng)擴(kuò)大影響、聚集人氣，促使社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速扭負(fù)為正。
——要探索新興產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)村電商服務(wù)站，加快延伸農(nóng)村電商“觸角”；探索“互聯(lián)網(wǎng)+直播帶貨”“云逛街”等消費(fèi)模式，網(wǎng)上推介銷售農(nóng)特產(chǎn)品；持續(xù)培育引進(jìn)骨干電商企業(yè)，帶動(dòng)電商交易額達(dá)×億元。城管、市場(chǎng)等部門要支持發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，改變夜市攤點(diǎn)“零、散、小”局面。支持發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、廣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、線上教育等新業(yè)態(tài)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。
（六）統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升服務(wù)品質(zhì)
——要加快規(guī)劃編制。與“十四五”規(guī)劃編制、城市規(guī)劃充分銜接，高質(zhì)量完成《國土空間總體規(guī)劃》編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。新舊規(guī)劃交替之際，自然資源、住建等部門務(wù)必高度警覺，加強(qiáng)監(jiān)察，嚴(yán)查嚴(yán)打，堅(jiān)決不許打“擦邊球”。
——要加快城建項(xiàng)目。圍繞年度投資計(jì)劃，克服一切困難，確保×月底前完成街道瀝青路面改造、老舊小區(qū)改造、鳴玉池段道路綜合改造，×月底前開工緯二路污水管網(wǎng)等工程，×月底前完成緯一路東段市政道路、西河中段綜合整治，年內(nèi)完成站前廣場(chǎng)及連接道路、新平路停車場(chǎng)及充電樁、河堤路健身步道等項(xiàng)目，加快新平路中段等項(xiàng)目施工，規(guī)劃布局×G網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)世紀(jì)城城市綜合體等房地產(chǎn)項(xiàng)目。
——要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。以新民、北極、水口×個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，完成義門鎮(zhèn)區(qū)美化、太峪街道升等改造等×個(gè)城鎮(zhèn)項(xiàng)目，確保×億元投資任務(wù)全面完成。各鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人要常動(dòng)腦子，結(jié)合實(shí)際謀劃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，選準(zhǔn)×-×個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常抓不懈，打造工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。北極中小企業(yè)加工區(qū)必須盡快建成×戶企業(yè)，永樂鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年走在各鎮(zhèn)前列，當(dāng)下不能坐吃家底，必須在做大產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上取得突破。
——要沖刺文明創(chuàng)建。對(duì)標(biāo)×版文明創(chuàng)建考評(píng)體系，按照“缺什么補(bǔ)什么，哪里弱強(qiáng)哪里”的原則，緊盯測(cè)評(píng)時(shí)限，逐點(diǎn)位逐行業(yè)逐項(xiàng)目抓整改、促達(dá)標(biāo)，全力沖刺文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是城管局、城關(guān)街道要扎實(shí)開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治，既抓主干道路，又抓背街小巷，從嚴(yán)整治亂象；積極推進(jìn)垃圾分類處置，及時(shí)維修管護(hù)市政設(shè)施。城關(guān)街道要多想辦法，持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)管理，強(qiáng)化居民小區(qū)整治。要推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，多措并舉營造創(chuàng)文濃厚氛圍。
�。ㄆ撸┘邪l(fā)力整治，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
——要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。突出“工煤車塵燃”，深度治理剩余×家磚廠煙氣，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃和異地轉(zhuǎn)移。要統(tǒng)籌推進(jìn)散煤治理，×月底前完成×戶農(nóng)村清潔取暖改造、×月底前完成×戶城區(qū)集中供暖改造，加快環(huán)保型儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰提前收官，強(qiáng)化運(yùn)煤車、渣土車運(yùn)輸監(jiān)管，督促建筑工地落實(shí)“×個(gè)×%”要求。要開展夏季臭氧污染防治，提早謀劃秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)，抓好生物質(zhì)禁燃，促使空氣質(zhì)量向好。
——要打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，深入開展河道“清四亂”、入河排污口等專項(xiàng)整治，×月底前建成永樂污水處理廠，年內(nèi)完成城區(qū)和新民污水處理廠提標(biāo)改造、礦井水綜合處置、涇河水北段舊村段治理、城區(qū)水質(zhì)提升等項(xiàng)目，強(qiáng)化太峪河、李家川和農(nóng)村“萬人千噸”水源地保護(hù)，支持太峪河、太峪水庫創(chuàng)建×市級(jí)示范河湖。
——要打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)固體廢棄物監(jiān)管利用，突出土壤污染管控修復(fù)，開展農(nóng)村面源污染深度治理專項(xiàng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。要推進(jìn)建筑垃圾綜合利用廠、新民垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，減少二次污染。完成水土流失治理×平方公里、煤礦采空區(qū)恢復(fù)治理×畝、復(fù)墾老莊基×畝。
——要打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)“林長(zhǎng)制”，以創(chuàng)建“全國園林城市”為抓手，加快“天保”“三北”、國家儲(chǔ)備林等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，完成營造林×萬畝，森林覆蓋率達(dá)到×%。要突出道路沿線、工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)村等部位，大力實(shí)施區(qū)域綠化提升工程，新建綠色家園新村×個(gè)。
（八）突出穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)保障改善民生
——要穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。用好援企穩(wěn)崗扶持政策，幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡難關(guān)，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，保住居民就業(yè)。圍繞農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、下崗工人、××群眾、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心和水口、韓家等×個(gè)鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)中心，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款×萬元，開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)×場(chǎng)次以上，強(qiáng)化公益崗位×兜底，加大勞務(wù)輸出，新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人左右。
——要扎實(shí)辦好民生實(shí)事。強(qiáng)化政府過緊日子，財(cái)政資金優(yōu)先保民生，解決好群眾亟需解決的難題。要根據(jù)疫情變化及時(shí)調(diào)整防控部署，持續(xù)鞏固疫情防控成果。完成婦計(jì)中心綜合樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓等尾留工程，加快市人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)，有序推進(jìn)“健康×”建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)共體、居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)，以改革補(bǔ)強(qiáng)民生短板。要加快校建工程進(jìn)度，×月底前建成紫薇小學(xué)、豳風(fēng)小學(xué)，力爭(zhēng)×月開工新區(qū)高中，穩(wěn)步實(shí)施東關(guān)幼兒園、×所學(xué)校“改薄”等工程；嚴(yán)格執(zhí)行縣管校聘、末位淘汰機(jī)制，落實(shí)立德樹人任務(wù)，提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。文旅局要以創(chuàng)建“全國文化先進(jìn)市”為抓手，實(shí)現(xiàn)基層公共文化設(shè)施全覆蓋，舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足人民群眾多樣化生活需求。
——要打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)控債務(wù)增量，穩(wěn)步化解存量，提高資金使用績(jī)效。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，妥善解決火石咀煤礦產(chǎn)權(quán)糾紛等歷史遺留問題。排查非法集資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)打非法金融活動(dòng)。要開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)查嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng)，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。多種形式及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹大意思想，嚴(yán)格落實(shí)防汛安全責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化安全隱患排查，做好應(yīng)急值守和物資儲(chǔ)備，確保安全度汛。
三、關(guān)于工作落實(shí)
——要旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤用習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，落實(shí)落細(xì)中央和省×系列重大政策措施，讓政策紅利惠及更多企業(yè)和群眾。對(duì)市委市政府安排的工作，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止，更不能在貫徹上打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)今年中央和省×及市委、市政府出臺(tái)的政策、部署的工作落實(shí)情況，要進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，細(xì)化措施，確保決策部署堅(jiān)決落實(shí)。
——要勇于擔(dān)當(dāng)改作風(fēng)。越是艱險(xiǎn)越向前。在座各位都是“關(guān)鍵少數(shù)”，必須緊盯項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)增長(zhǎng)等難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，敢涉“險(xiǎn)灘”、敢打“硬仗”、敢啃“硬骨頭”。要把問題導(dǎo)向作為基本工作方法，主動(dòng)作為，靠前指揮，對(duì)工作中的問題，拿出解決問題的勇氣和高招，促進(jìn)滯后工作迎頭趕上，確保各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定向好，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面。
——要提升質(zhì)效抓落實(shí)。弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為。要緊扣年度目標(biāo)和考核指標(biāo)，把任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，盯住不放，確保每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。要健全完善督查落實(shí)機(jī)制，通過排名通報(bào)、督查考核、集中約談等方式，變“催著干”“推著干”為“爭(zhēng)著干”“比著干”。
同志們：追趕超越鼓點(diǎn)正急。讓我們?cè)谑形I(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，，用實(shí)干實(shí)績(jī)譜寫×新時(shí)代追趕超越新篇章！
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