治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，對(duì)其他領(lǐng)域黨的建設(shè)起著表率和風(fēng)向標(biāo)的作用。如何適應(yīng)新時(shí)代的機(jī)關(guān)黨建工作要求，做好機(jī)關(guān)黨建工作，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中繼續(xù)“走在前、作表率”，是擺在機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織面前的一個(gè)“常新”課題。
一、機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新特征
抓好機(jī)關(guān)黨建，才能給基層組織把好方向，定基調(diào)。當(dāng)前，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織面對(duì)機(jī)關(guān)黨建的新變化、新局面，探索出很多新方法、新舉措，形成了新常態(tài)，它呈現(xiàn)出一些階段性新特征，主要體現(xiàn)在：一是貫徹機(jī)關(guān)基層組織條例取得新突破。在落實(shí)條例上，更加注重嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。二是機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)邁出了新步伐。在落實(shí)制度上，更加注重以上率下、嚴(yán)督實(shí)查，動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)，依規(guī)治黨、制度治黨；三是思想政治建設(shè)得到了新加強(qiáng)。在黨員干部教育管理中，各家注重用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行，推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定信仰，勇于擔(dān)當(dāng)作為。四是作風(fēng)建設(shè)抓出了新常態(tài)。在黨建重點(diǎn)上，更加注重聚焦問題，著力解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問題；五是服務(wù)中心工作彰顯了新作為。在黨建理念上，更加注重“兩手抓”，在“一心一意謀發(fā)展”的同時(shí)“聚精會(huì)神抓黨建”，防止“一手硬、一手軟”；六是機(jī)關(guān)群團(tuán)工作迸發(fā)出新活力。在黨建評(píng)價(jià)上，更加注重群眾參與、監(jiān)督和評(píng)判，堅(jiān)持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請(qǐng)群眾評(píng)判。
二、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建存在的問題
�。ㄒ唬┎糠贮h組織書記履職不夠到位。一些基層黨組織書記對(duì)黨建工作重視不足，多從本部門業(yè)務(wù)工作角度出發(fā)開展工作，淡化了黨務(wù)工作者身份，“第一責(zé)任人”職責(zé)履行不夠到位，機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”的現(xiàn)象依然在一些部門和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”：一是在思想上，對(duì)黨建工作重視程度不到位。二是在實(shí)際工作中，對(duì)黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。三是在黨建工作，不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)，導(dǎo)致整體工作推進(jìn)效果不明顯。
�。ǘh組織生活開展不夠規(guī)范。部分單位存在“閑時(shí)抓在手上，忙時(shí)放在一旁”的現(xiàn)象，組織生活時(shí)間和效果得不到保障；部分單位組織黨員開展活動(dòng)比較少，只求應(yīng)付上級(jí)規(guī)定的任務(wù)，不求實(shí)際效果。部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，推動(dòng)落實(shí)黨建工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，思路不清，辦法不多。
�。ㄈh員教育效果不夠顯著。在教育內(nèi)容上，一些單位主要集中與黨的路線方針政策等政治內(nèi)容的傳達(dá)學(xué)習(xí)，忽視了機(jī)關(guān)干部成長進(jìn)步中多方面多層次知識(shí)需求，教育針對(duì)性不強(qiáng)；黨內(nèi)組織生活缺乏創(chuàng)新意識(shí)和手段，只注重過程，忽視效果，凝聚力不強(qiáng)；學(xué)習(xí)教育習(xí)慣于學(xué)文件、聽報(bào)告、搞討論，方式方法傳統(tǒng)單一，缺乏吸引力。
三、新時(shí)代做好機(jī)關(guān)黨建工作的建議
�。ㄒ唬┖粚�(shí)黨建工作主體責(zé)任，進(jìn)一步凝聚推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的強(qiáng)大合力。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，要堅(jiān)持書記抓、抓書記，不斷強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須上下互動(dòng)，打好整體戰(zhàn)，要從領(lǐng)域的特點(diǎn)、基層的特點(diǎn)以及領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、基層的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上去細(xì)化、去分解、去監(jiān)督、去落實(shí)。要全面貫徹落實(shí)好《條例》，堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮基層黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建立縱向到底、橫向到邊，全網(wǎng)式覆蓋、無縫化鏈接的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位，有效激發(fā)基層黨組織工作活力，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展。
�。ǘ┮詮�(qiáng)基固本為目標(biāo)，開展黨務(wù)干部能力提升行動(dòng)。把打造一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、能力高、業(yè)務(wù)精”的黨務(wù)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)，要通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑，狠抓基層黨組織書記和黨務(wù)骨干黨性修養(yǎng)、履職能力提升，不斷提高黨務(wù)干部特別是機(jī)關(guān)黨組織書記提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要崗位。
（三）以“不忘初心、牢記使命”制度為標(biāo)尺，持續(xù)抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨章黨規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過多種形式，廣泛開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化黨的思想理論建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，擰緊“總開關(guān)”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
�。ㄋ模┮試�(yán)肅黨政治生活為突破口，提升黨建基礎(chǔ)工作。建立完善計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)、檢查考核制度，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主（組織）生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等基本制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)的銳利武器，使嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活成為常態(tài)；堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨作為機(jī)關(guān)黨建工作的主線，突出工作重點(diǎn)，采取交叉檢查、分片指導(dǎo)等方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、組織生活制度執(zhí)行不到位、黨員教育管理監(jiān)督失之于寬松軟、基礎(chǔ)工作薄弱等問題整治，著力破解“燈下黑”問題，保障和推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭上水平。
（五）持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。進(jìn)一步興學(xué)風(fēng)、正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、樹新風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法、述職述德述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)等制度，用權(quán)明確紅線、分清界限、固守底線，用心用情走好新時(shí)代群眾路線，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，虛心接受人民群眾的批評(píng)意見。使黨員干部自覺把黨章作為加強(qiáng)黨性的根本遵循，自覺把紀(jì)律規(guī)矩融入到工作中來落實(shí)，真正做到心中有黨、心中有紀(jì)、心中有戒、心中有民，真正做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。
（六）以建設(shè)服務(wù)型黨組織為契機(jī)，增強(qiáng)黨組織和黨員服務(wù)能力。繼續(xù)在窗口單位推行為民服務(wù)全程代理、“一站式”服務(wù)和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員服務(wù)窗口等做法，做亮機(jī)關(guān)黨建工作品牌；鼓勵(lì)基層黨部根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)特點(diǎn)，積極探索支部工作的有效方法和載體，采取工程式推進(jìn)、項(xiàng)目化管理、清單制落實(shí)的方式，著力補(bǔ)短板、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。
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