安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年度工作總結(jié)

　　一、基本情況

　　xxxx年前三季度全市億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為x.xxx，未突破x區(qū)下達(dá)的x.xxx指標(biāo)，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。xxxx年x月，x市被原國家安監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部評為“平安農(nóng)機(jī)”示范市；xxxx年x月，市政府被x區(qū)安全生產(chǎn)委員會評為xxxx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體；xxxx年x月，市安監(jiān)局危化科榮獲全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。

　　二、重點工作開展情況

　　今年以來，x市以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引，全面貫徹落實x區(qū)黨委、政府和x市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，強(qiáng)化安全發(fā)展理念和紅線意識，堅持標(biāo)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，以為x區(qū)xxx創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境為首要目標(biāo)任務(wù)，深入開展“除隱患、保安全”“百日安全專項整治”等行動，嚴(yán)密排查整治各類隱患，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)各項重點任務(wù)，全面防范和遏制各類事故的發(fā)生，全市安全生產(chǎn)形勢基本保持平穩(wěn)態(tài)勢。

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，周密部署，安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同計劃、同部署、同落實、同考核。今年以來，市委常委會議研究安全生產(chǎn)工作x次、市政府常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作x次，市委政府專題研究安全生產(chǎn)工作x次，安委會召開全體（擴(kuò)大）會議x次，全面安排部署，強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)工作力度。及時調(diào)整政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整，由常務(wù)副市長分管安全生產(chǎn)工作，市政府同各縣（市）區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，印發(fā)《x市委 x市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《xxxx年度全市安全生產(chǎn)工作要點》等文件，從責(zé)任落實、法治建設(shè)、改革發(fā)展、危險化學(xué)品安全管控、安全生產(chǎn)專項整治等各方面對全年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)進(jìn)行了總體安排部署。不斷完善“一級督一級、層層抓落實”的督導(dǎo)機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查各縣（市）區(qū)x次，市安委辦、各部門組織督查檢查xx余次，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步壓實。特別是x區(qū)安委會安全生產(chǎn)第一巡查組對我市進(jìn)行巡查后，市政府把整改巡查發(fā)現(xiàn)問題作為年度安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，召開會議專題研究整改工作，明確責(zé)任分工，一人一事，跟蹤督辦。目前，xxx項問題已整改完成xxx項，整改率xx.x%。

　�。ǘ�）突出重點，標(biāo)本兼治，安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)一步深化。緊盯節(jié)假日、各級兩會、x區(qū)xxx等重點時段，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，突出煤礦、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，先后開展了“除隱患、保安全”、“安全生產(chǎn)專項整治”等專項行動，扎實排查整治問題隱患。截止目前，各部門共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx余家，排查整改安全生產(chǎn)問題隱患xxxx余項，有力維護(hù)了安全生產(chǎn)秩序。煤礦整治，結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，對xx家煤礦進(jìn)行了全面排查，責(zé)令停產(chǎn)停工x家、長期停產(chǎn)停工x家，排查整治安全問題隱患xx余條，罰款共計xx萬元。危險化學(xué)品領(lǐng)域整治，結(jié)合危險化學(xué)品綜合治理工作，建立完善了全市xxx家危險化學(xué)品從業(yè)單位的臺賬；按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對x區(qū)抽檢的xx家重大危險源企業(yè)位逐條進(jìn)行整改，目前已全部整改完成；開展專項檢查xx家次，查處隱患xx條，罰款共計x萬元。道路交通整治，對xx個公路建設(shè)項目三同時制度落實情況開展了專項檢查，同時排查公路里程xxx.xxx公里、橋梁xx座，治理安全隱患xx處�？瓦\、危貨運輸車輛整治，共檢查道路運輸企業(yè) xxx 家，整治隱患 xx 項，罰款共計xx.x萬元。對xxxx余輛在線“兩客一危”車輛進(jìn)行了監(jiān)督抽查。工程建設(shè)領(lǐng)域整治，共抽查建筑工地xx家次，排查整治一般隱患xxx處；查處無證或證照不全經(jīng)營行為xx起、非法違法行為xx起，立案處罰xx起，罰款共計xxx.xx萬元。人員密集場所整治，檢查單位xxxx家，督促整改隱患xxxx處，臨時查封xx家，三停xx家，罰款xx.x萬元，拘留x人。特種設(shè)備整治，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位xxx家，排查安全隱患xxx處，立案xx家，罰款共計xx.x萬元。冶金行業(yè)職業(yè)病危害整治，完成x輪全面檢查，排查隱患xx項，下發(fā)限期整改指令書x份。在教育、旅游、水務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面，各行業(yè)主管部門也結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，積極組織了開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治行動。

　　（三）關(guān)口前移，多方聯(lián)動，安全生產(chǎn)應(yīng)急能力進(jìn)一步穩(wěn)固。以提升應(yīng)急處置救援能力為抓手，在全市范圍廣泛開展政企、社企聯(lián)動應(yīng)急演練，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，初步形成了“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。今年以來，完成企業(yè)預(yù)案備案xx家，市本級組織開展了危化品泄漏處置、大面積停電事故處置、高層建筑消防疏散、客運道路交通事故處置、賀蘭山防洪等演練xx余次，各縣（市）區(qū)及重點企業(yè)開展演練xx余次，xxxx余人次參演。同時，組織全市各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)在利用網(wǎng)站、電視臺、企業(yè)戶外屏、電梯廣告屏、公交站牌廣告屏、長途客車車載媒體設(shè)備等各種渠道播報“生命至上、科學(xué)救援”主題公益廣告x萬余次。選取了xx家企業(yè)作為示范企業(yè)，積極開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)工作，目前已對示范企業(yè)進(jìn)行x輪督導(dǎo)檢查。加快應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市安監(jiān)局主動協(xié)調(diào)公安、工信、住建、農(nóng)牧、體育旅游、環(huán)保、交通、市場監(jiān)督等部門及各縣（市）區(qū)建立事故應(yīng)急救援聯(lián)席會議制度，適時召集有關(guān)部門定期進(jìn)行信息交流及開展應(yīng)急救援評估分析工作。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備管理制度，采用簽訂應(yīng)急物資調(diào)用協(xié)議的方式與全市x家企事業(yè)單位達(dá)成應(yīng)急物資緊急調(diào)用的目的，對x家企事業(yè)單位掛牌x市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備站，安全生產(chǎn)最后一道防線不斷筑牢。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新形式，注重實效，安全生產(chǎn)宣教影響進(jìn)一步擴(kuò)大。作為全國安全生產(chǎn)月活動試點城市，我市以安全生產(chǎn)宣傳教育促安全發(fā)展，注重擴(kuò)大覆蓋面，正確引導(dǎo)輿論，強(qiáng)化社會監(jiān)督，在大力營造良好社會氛圍上下功夫，用實招。一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動，安委辦牽頭抓總，教育、工信、農(nóng)牧、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門分別實施，面向基層發(fā)放各種政策法規(guī)、知識資料x萬余份。市安監(jiān)局微信公眾號榮獲xx第三屆公益廣告大賽三等獎。二是開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動，市、縣（市）區(qū)xxx余家企業(yè)事單位集中面向群眾集中開展咨詢服務(wù)，現(xiàn)場發(fā)放宣傳品x萬余件、宣傳資料x萬份以上。三是創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，制作了安全生產(chǎn)系列公益動畫片，在全市公交車上持續(xù)播放，有力提升了廣大群眾的公共安全防范意識；面向全市安監(jiān)部門、監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識大賽，決賽以電視直播形式播出，取得了良好的社會效應(yīng)；以政府購買服務(wù)的方式開展了全市有限空間安全作業(yè)專題培訓(xùn)班，組織xxx余名企業(yè)管理人員集中受訓(xùn)，有效推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。 四是狠抓“三項崗位”人員培訓(xùn)考核，培訓(xùn)考核主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員xxxx余人次、特種作業(yè)人員xxxx余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大企業(yè)職工、從業(yè)人員的安全意識。

　　（五）從嚴(yán)從快，嚴(yán)肅處理，安全生產(chǎn)警示效果進(jìn)一步突顯。對xxxx年發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，市政府及有關(guān)縣（區(qū)）政府牽頭成立了事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作，并聘請有關(guān)專家全程參與，提出有針對性地落實措施。今年以來，調(diào)查處理事故x起，同時，加大曝光警示力度，電視問政兩次聚焦安全生產(chǎn)，整改問題xx余項，問責(zé)追責(zé)x人。

　�。�六）綜合施策，標(biāo)本兼治，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提升。在機(jī)構(gòu)建設(shè)、物資保障、技術(shù)支撐上下功夫，推動安全生產(chǎn)工作從“事后滅火”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，市、縣（市）區(qū)兩級財政、組織、宣傳、政法、人社部門充分支持安監(jiān)部門開展工作；市機(jī)構(gòu)編制委員會專題研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量問題，為全市安監(jiān)系統(tǒng)增加編制，明確了各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)；各級公車改革部門為安監(jiān)部門固定了執(zhí)法車輛；全市安監(jiān)系統(tǒng)干部全部參加了執(zhí)法資格培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，并配齊配全了執(zhí)法設(shè)備。二是深入貫徹落實《中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》和x區(qū)實施意見，持續(xù)開展公共安全保障行動，組織開展城市燃?xì)獍踩�、地下空間作業(yè)安全管控、公路安全生命防護(hù)、水利安全保障、學(xué)校安全保障等保障治理行動，城市公共安全水平不斷提升，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)新工作方式、監(jiān)管手段，制作全市重點企業(yè)分布立體地圖，建立“安監(jiān)GIS（地理信息）宏觀管理系統(tǒng)”和“危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案（電子地圖）”，實施數(shù)據(jù)分析和智能診斷，強(qiáng)化風(fēng)險源頭管控。著眼提高企業(yè)主體責(zé)任意識，全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)線上教育培訓(xùn)，開發(fā)“愛上安全”安全在線教育云平臺，通過網(wǎng)頁和手機(jī)APP等方式培訓(xùn)不同行業(yè)管理人員、從業(yè)人員xxxx余人次。鼓勵發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，x-xx月全市投保企業(yè)xxx家，保費xxx.xx萬元，風(fēng)險保障xx.xx億元。

　　三、存在的問題和下一步工作思路

　　通過各級各部門不懈努力，今年我市安全生產(chǎn)各項工作取得了一定成效，但總體形勢依然嚴(yán)峻，今年以來事故總體呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管能力與形勢發(fā)展還不完全適應(yīng)、道路交通領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)、公眾安全意識不強(qiáng)、事故應(yīng)急處置能力不足等問題依然存在，安全生產(chǎn)工作仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期。xxxx年，我局將繼續(xù)牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，不斷健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)防控制，深化隱患排查治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好安全宣傳教育，提升全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不突破x區(qū)確定的控制指標(biāo)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，不斷壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、重大安全隱患督辦、履職預(yù)警等制度，力爭在安全生產(chǎn)體制機(jī)制、隊伍保障、應(yīng)急管理等方面取得新突破。

　　（二）加快構(gòu)建完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，完善線上線下配套監(jiān)管制度，建立高危企業(yè)分布檔案，實現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患治理在線監(jiān)測管控，構(gòu)建全員參與的安全隱患排查治理體系。

　�。ㄈ�）不斷提升突發(fā)事故的應(yīng)對和處置能力，全力構(gòu)建市、縣（市）區(qū)兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系和指揮網(wǎng)絡(luò)，依托公安消防、大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的應(yīng)急救援力量，實行大型、稀有應(yīng)救援裝備報備，明晰救援裝備分布，實現(xiàn)區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享，推動應(yīng)急救援手段從依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”向依靠科技裝備和專家人才轉(zhuǎn)變。

　　（四）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，突出重點行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，切實做到邊檢查邊整改，以督查促整改。不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力。嚴(yán)格事故調(diào)查，強(qiáng)化責(zé)任追究，以從嚴(yán)執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實，做到“一企出事故、多企受教育”，以鐵的手腕和鐵的措施，堅決查處各類隱患，堅決防范各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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