縣人社局年度工作總結

　　xxxx年，我縣人社工作以省、市人社工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，狠抓工作落實，各項工作成績顯著，圓滿完成年初既定的各項目標任務。現(xiàn)將工作情況總結如下：

　　一、xxxx年主要工作開展情況

　　1、堅持就業(yè)為本，以落實就業(yè)政策為出發(fā)點，做實就業(yè)服務工作。

　　一是就業(yè)指標取得新突破。通過倡導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、企業(yè)吸納、公益性崗位安置種渠道，全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，困難人員再就業(yè)xxx人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xxxx人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.xx%，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率一直保持xxx%。

　　二是創(chuàng)培工作展現(xiàn)新特色。后續(xù)服務“大蓬車”、服務小分隊、電子商務培訓、專題創(chuàng)業(yè)沙龍、特色農(nóng)家樂接待等等，深得群眾的歡迎，取得了實實在在的效果。全年開辦創(chuàng)業(yè)培訓班xx期xx個班，共培訓各類城鄉(xiāng)勞動者xxxx人，其中，各類創(chuàng)業(yè)人員xxxx人，各類技能人員xxx人。

　　三是全民創(chuàng)業(yè)迸發(fā)新激情。進一步完善了有關創(chuàng)業(yè)扶持政策，量身制訂了其他扶持全民創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)惠政策，鼓勵各類勞動者自主創(chuàng)業(yè)，今年全縣共新增創(chuàng)業(yè)主體xxxx個，并通過政府引導、政策幫扶、誠心服務等措施，吸引xx余名在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了各類企業(yè)實體xx余家。如我縣的紅花園工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)有xx家企業(yè)入駐，新增就業(yè)崗位xxxx余個，帶動xxxx余人實現(xiàn)了就近就業(yè)。又如我縣的電商公共服務中心于今年xx月投入了使用，新入駐了電商企業(yè)xx余家，從事xx特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，月銷售額達千萬元，增加就業(yè)崗位幾百個。

　　四是小貸工作有了新進展。解決了歷年貼息老欠近xxxx萬元。在財政十分緊張的情況下，增加小貸擔�；�金xxx萬元，全縣擔�；�金規(guī)模達到xxxx萬元，基本滿足了我縣小貸的剛性需求。五是失業(yè)保險呈現(xiàn)新亮點。全年完成基金征繳xxx萬元，新增參保xxx人。并通過發(fā)放穩(wěn)崗補貼等舉措，進一步促進了基金征繳，確保了全縣就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

　　2、堅持民生為重，以健全社會保障體系為基礎，提升社會保障能力。

　　一是社會保險覆蓋面不斷擴大。截至xxxx年底，全縣五項社會保險參�？側藬�(shù)達xx.xx萬人，基本社會保險覆蓋率達xx.x%，社�；�金總收入x.xx億元（含上級補助收入），完成全年目標xxx%；基金累計支出x.xx億元，占全年目標的xxx%。養(yǎng)老保險方面：城鄉(xiāng)居保累計參保xx.xx萬人，基金收入x.xx億元，完成全年目標xxx%；基金支出x.xx億元，完成全年目標xxx%。機關社保累計參保x.xx萬人，基金收入x.xx億元，完成全年目標xxx%；基金支出x.xx萬元，完成全年目標xxx%。企業(yè)社保累計參保x.xx萬人，基金收入x.xx億元，完成全年目標xxx%；基金支出x.xx億元，完成全年目標xxx%。醫(yī)療保險方面：職工醫(yī)保參保x.xx萬人，基金收入x.xx億元，完成全年目標xxx%；基金支出x.xx億元，完成全年目標xxx%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)x.xx萬人，基金收入x.xx億元，完成全年xxx%；基金支出x.xx億元，完成全年目標xxx%。工傷保險方面:參保人數(shù)x.xx萬人，基金收入xxxx萬元，完成全年目標xxx%；基金支出xxxx萬元，完成全年目標xx%。失業(yè)保險方面：參保人數(shù)x萬人，基金收入xxx萬元，完成全年目標xxx%；基金支出xx萬元，完成全年目標xxx%。生育保險方面：參保人數(shù)x.xx萬人，基金收入xxx萬元，完成全年目標xxx%；基金支出xxx萬元，完成全年目標xxx%。各項指標再創(chuàng)歷史新高。

　　二是基金征繳力度進一步加大。機關社保建立了分期催繳欠費辦法，對欠費較多的單位下達了基金催繳通知書，并簽訂了分期繳納欠費的協(xié)議；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繼續(xù)實行對全縣全額撥款單位由參保單位代收代繳的政策，提高了統(tǒng)籌基金的到位率；企業(yè)社保加大了與省廳工作對接力度，通過政策途徑解決了一批企業(yè)職工養(yǎng)老的歷史遺留問題。

　　三是基金運行安全平穩(wěn)。牢牢把握基金安全這條“生命線”，死守“任何時候不打基金主意，再苦再難不向基金伸手”的底線，我縣各項社�；�金規(guī)范運作率、安全完整率均達xxx%。四是穩(wěn)步推進社會保障“一卡通”。今年我們把加快推進社�？ǖ膽�用作為工作重點，成立了專門機構，積極與銀行協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進，全年已經(jīng)完成社�？〝�(shù)據(jù)采集x.x萬張，超額完成了預期目標。

　　3、堅持人才優(yōu)先，以實施人才強縣戰(zhàn)略為抓手，做好人才服務工作。以健全人事制度和規(guī)范人事管理為重點，人事管理科學化水平不斷提高，才人引進渠道進一步暢通。

　　一是加強干部隊伍建設。堅持“凡進必考”原則，不斷擴大四項目人員、xx戶籍地、生源地人員的招考比例。全年新招考公務員xx名。并結合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的需要，落實了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼”發(fā)放政策，制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構和事業(yè)單位人員管理若干規(guī)定》、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構和事業(yè)單位人員負責人競爭上崗實施方案》，進一步擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府用人權限，理順了條塊關系。

　　二是穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事管理。對xxxx年度xxxxx名事業(yè)單位人員的開展了年度考核工作；招聘了事業(yè)單位專業(yè)技術人員xx人、“三支一扶”人員xx人、高中教師xx人，組考工作平穩(wěn)有序，深得用人單位和考生肯定。進一步規(guī)范事業(yè)單位工作人員的“進、管、出”，完善了崗位管理制度和聘用制度。

　　三是繼續(xù)深入開展機關事業(yè)單位“吃空餉”專項治理行動。對全縣所有機關事業(yè)單位在編不在崗、“吃空餉”情況進行了再一次深入督查，從去年起共清理“吃空餉”人員xx人，已全部處理到位。共清理在編不在崗人員xxx人，已全部處理到位。清理編外聘用人員xxx人，已全部處理到位。

　　四是加強人才隊伍建設。積極探索人才引進難、留住難的解決辦法，加大教育、醫(yī)療、文化、城建、農(nóng)業(yè)人才隊伍建設，提升各行業(yè)的整體實力。全年共辦理各類調(diào)動手續(xù)xx人，新聘各類人員xxx人。先后四次送相關農(nóng)民技術人員參加農(nóng)業(yè)新技術培訓，并申報了x個省級科技平臺基地。五是深化工資收入分配制度改革。繼xxxx年工資改革以來首次調(diào)整基本工資標準。同時，機關事業(yè)單位養(yǎng)老改革正式啟動，縣級以下公務員職級與職務并行工資改革前期調(diào)研工作也全面鋪開。

　　4、堅持依法行政，以構建和諧勞動關系為目標，做好勞動維權工作。全局高度重視勞動維權工作，每天安排領導帶班接訪，全年共接待群眾來訪來電xxxx余人次。

　　一是勞動監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。自今年x月份起，我縣組建了x個專項檢查組，深入責任片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、廠礦企業(yè)及手工作坊等用人單位，逐一上門開展遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查。這次專項檢查共檢查用人單位xxx家，涉及勞動者xxxxx人，補簽勞動合同xxxx份，對xxx家用人單位發(fā)出了《關于辦理社會保險登記繳費的通知》，督促用人單位為xxxx名勞動者補繳了養(yǎng)老、工傷等社會保險，共征繳社會保險�；�金xxxx萬元。開通了勞動維權咨詢電話，勞動保障監(jiān)察接待來訪xxx余人，接到舉報投訴案件xx起，涉及建筑行業(yè)用人單位x家、制造行業(yè)用人單位xx家、服務業(yè)及其他用人單位x家，涉及農(nóng)民工xxx人，金額xxx萬元，其中x起依法作出書面不予受理決定，x起轉仲裁院處理，x起轉法院處理，x起依法移交公安處理，x起企業(yè)改制，結案xx起，協(xié)商處理x起，為xxx名農(nóng)民工追回工資xxx萬元，目前還有x起案件正在辦理中，有效地維護了勞動者合法權益。

　　二是勞動人事爭議仲裁工作不斷加強。不斷加強基層調(diào)解組織建設，縣、鄉(xiāng)、企業(yè)“階梯式”勞動人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡逐步形成。勞動仲裁部門處理勞動人事爭議案件xx起，涉及金額xxx余萬元，其中在案件受理前，用人單位和勞動者等主動要求仲裁院調(diào)解的案件xx起，全部案前調(diào)解成功，息訴止紛。受理勞動人事爭議案件xx件，不予受理案件x件，目前已審結xx件，到期結案率xxx%。

　　5、堅持勤抓隊伍，以轉變作風和提升服務為根本，爭創(chuàng)部門品牌。全局在轉變工作作風上下功夫，在提升服務水平上做文章，在廉潔勤政上嚴要求，有效地提高了部門形象和服務水平。

　　一是切實加強干部管理。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動和爭當“四有三為”好干部作風建設活動。針對中層以上干部開展了“能力素質提升月”活動，組建了“人社書屋”，在全體干部職工開展了“讀書活動”，對社保法律法規(guī)進行了閉卷考試。建立健全了各項內(nèi)部管理制度，制定了工作人員服務標準，完善了股室單位和工作人員績效考核辦法，每天安排黨政領導、監(jiān)察室工作人員進行動態(tài)巡查。設置了舉報信箱，公示了舉報電話，開展了“優(yōu)質服務示范窗口”和“為民服務明星”評比等，工作作風進一步好轉。

　　二是努力提升服務質量。在大樓進口處設立了“咨詢服務臺”，明確了x名專門的辦事引導員，引導辦事群眾到相應窗口按程序辦理相關業(yè)務，并對弱勢群體提供業(yè)務全程協(xié)助辦理服務。在二樓服務大廳設立辦事等候區(qū)、飲水點、書報架、休息椅等便民設施，在服務窗口擺放政策宣傳資料，供群眾取閱，讓群眾辦理業(yè)務感到舒心和溫馨。進一步優(yōu)化了辦事流程，合理調(diào)整股室設置，盡量將所有社保經(jīng)辦業(yè)務相關股室人員集中到服務大廳，實行集中辦公，為群眾提供“一站式辦結”和“一條龍”服務。同時，全面推行首問責任制和“雙半”辦結制，建立了醫(yī)保自助查詢平臺，開通了醫(yī)保公眾微信賬號，與省、市xx家醫(yī)院簽訂了醫(yī)保費用異地實時報銷協(xié)議等，力爭做到讓群眾少跑路、快辦事、更滿意。

　　三是大力推行前置服務。投入專門資金，切實加強了xx個勞動保障服務站和xxx個助農(nóng)取款服務點建設，并將就業(yè)服務、勞動監(jiān)察執(zhí)法、社保生存認證等經(jīng)辦服務下延到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居保的參保繳費和待遇領取服務下延到村居，全面延伸各類社會保險經(jīng)辦服務觸角，極大地方便了群眾辦事。

　　二、存在主要問題和不足

　　回顧今年工作，人力資源和社會保障事業(yè)平穩(wěn)推進，但現(xiàn)實問題和困難也同時存在，主要表現(xiàn)為：

　　1、資金缺口影響工作進展。近年來，我縣人社工作全面推進，向縱深發(fā)展，各項支出也隨之增加，但資金的缺口制約了工作的開展。如就業(yè)工作，實際剛性支出需xxxx.xx萬元，而省廳明確給予我縣的就業(yè)專項資金只有xxxx.xx萬元，缺口xxx.xx萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險，去年我縣實際征繳基金xxxx萬元，而全年的養(yǎng)老保險金支出總額達了x.xx億元，巨大的資金缺口只能依賴向省廳爭取資金艱難度日。由于全縣企業(yè)規(guī)模總體偏小，國企和集體企業(yè)是企保基金征繳的大頭，這兩類企業(yè)大部分多年處于停產(chǎn)狀態(tài)，無力繳費。到目前累計拖欠養(yǎng)老保險費高達x.x億，清欠難度很大。

　　2、涉軍群體存在維穩(wěn)壓力。雖然我與我局涉軍的業(yè)務到目前為止，尚未發(fā)生大的問題，但不穩(wěn)定因素依然多方面存在，對此我們倍感壓力，責任重大。

　　一是部分工齡短、退休遲的企業(yè)軍轉干部，經(jīng)常與外地戰(zhàn)友和機關同類人員攀比待遇，引發(fā)心理失衡，經(jīng)常到縣軍轉辦反映問題；

　　二是因個案解困資金不足，少數(shù)困難軍轉干部得不到有效幫扶，對我們的工作存在企盼；

　　三是有部分安置在公益性崗位的參戰(zhàn)老兵，他們一直認為待遇過低，情緒難平。這些問題的存在，給我們的維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力，稍有不慎，便可能導致群訪事件的發(fā)生。

　　3、人才環(huán)境不盡人意。

　　一是產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達，人才適位難。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，拔尖的涉農(nóng)人才不是外流高就，就是錯位改行，甚至閑置浪費，所剩無幾。工業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理人才流動頻繁。第三產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展空間限制，結構單一，尤其是一些高新產(chǎn)業(yè)落戶xx難而又少。

　　二是消費水平高，人才投資低。xx的消費普遍偏高，房價偏高。以餐飲業(yè)為例，xx的消費要遠遠高出xx甚至x市的整體水平。很多人感嘆道xx吃不起、住不起。

　　三是工資水平低，人才待遇差。以去年為例，全縣職工人均月工資水平x千元左右，僅相當于省平均工資的xx%，比沿海發(fā)達地區(qū)低近一半。另外，提供人才相應的住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、子女入學、就業(yè)等基本待遇，落實也不平衡，不利于“拴心留人”。激勵人才發(fā)展的平臺不夠、政策太少、措施不硬。

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