市區(qū)財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

　　xxxx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的深化之年，是深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)供給側(cè)改革的攻堅(jiān)之年。我局牢牢把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展工作主基調(diào)，全力保障全區(qū)各項(xiàng)財(cái)稅工作又快又好發(fā)展。

　　一、xxxx年收支完成情況

　　xxxx年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬(wàn)元，占年初預(yù)算xxx.x%，比上年完成增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)）xx.x%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxxxxx萬(wàn)元（含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和上年結(jié)轉(zhuǎn)），增長(zhǎng)xx.x%，占調(diào)整預(yù)算的xx.x%。

　　二、xxxx年工作開(kāi)展情況及取得的成效

　　（一）凝心聚力，千方百計(jì)聚財(cái)力。一是強(qiáng)化財(cái)政收入征管。全面落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，發(fā)掘和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化收入征管，提高收繳管理水平，確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)。二是持續(xù)推進(jìn)綜合治稅。密切關(guān)注國(guó)家稅制改革動(dòng)態(tài)和走向，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研。xxxx年，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)地方稅費(fèi)源泉控管和開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)委托代征、房地產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治等稅收清查行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)挖潛增收x.xx億元。三是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，成功收回商貿(mào)大廈、防疫站等國(guó)有資產(chǎn)，啟動(dòng)珠海銀豐大廈資產(chǎn)處置程序，確保了國(guó)有資產(chǎn)不流失。四是提高土地資源利用率。緊緊抓住城市框架拉伸、舊鎮(zhèn)區(qū)改造機(jī)遇，合理利用土地資源，有序推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年房地產(chǎn)業(yè)稅收收入完成x.x億元，對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率顯著提升。五是規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、出租和國(guó)有土地有償出讓等收入的征收管理，深挖非稅收入增收潛力，確保了非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。

　�。ǘ�）落實(shí)政策，減負(fù)支持保增長(zhǎng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策。為促使企業(yè)輕裝上陣加快發(fā)展，形成減負(fù)--發(fā)展

　　--增長(zhǎng)的良性循環(huán)，全年共為xxxx家企業(yè)減免稅費(fèi)x.x億元。二是全面落實(shí)財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為持續(xù)鞏固骨干財(cái)源，不斷培育扶持新財(cái)源，全年落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 xxxx萬(wàn)元；大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)示范引領(lǐng)作用，年內(nèi)落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元。三是擴(kuò)大有效投資。集中財(cái)力、集聚資源擴(kuò)大有效投資，有效發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，統(tǒng)籌整合各類存量資金x.x億元。

　�。ㄈ�）積極作為，攻堅(jiān)克難搞建設(shè)。一是積極推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)，加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。xxxx年，產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已投入施工建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾資源化處理、新一中和博物館等項(xiàng)目也均取得較大進(jìn)展，有力促進(jìn)了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平完善提升。二是傾力整合規(guī)范建投公司。優(yōu)化重組了公司組織架構(gòu)，初步建立起了符合現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的治理結(jié)構(gòu)。積極與金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本聯(lián)系對(duì)接，多渠道開(kāi)展融資，公司整合規(guī)范以來(lái)融資到位x.x億元。三是全力向上爭(zhēng)取資金。學(xué)深吃透上級(jí)政策和文件精神，精準(zhǔn)把握工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，全年?duì)幦「黝愗?cái)政專項(xiàng)資金x.x億元，地方政府債券x.xx億元、置換債券x.xx億元，為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。

　　（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精打細(xì)算保民生。一是加大三農(nóng)支持力度。xxxx年，發(fā)放耕地地力保護(hù)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置、農(nóng)機(jī)深松等補(bǔ)貼資金xxxx萬(wàn)元；撥付糧改飼補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元；下?lián)苻r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金xxxx萬(wàn)元；地下水超采建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元；撥付綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)資金xxxx萬(wàn)元，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。申報(bào)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxx萬(wàn)元。落實(shí)路橋建設(shè)和世紀(jì)大道、xxx國(guó)道綠化資金xxxx萬(wàn)元。撥付一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元，申報(bào)項(xiàng)目xx個(gè)，惠及全區(qū)xx個(gè)村、xx萬(wàn)人。二是進(jìn)一步完善養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生體系。xxxx年，社會(huì)保障和就業(yè)支出x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；撥付城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，xx.x萬(wàn)人受益，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是支持教育均衡發(fā)展。為完善中小學(xué)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)教育惠民政策的落實(shí)，全年教育投入xx.x億元，增長(zhǎng)x.x%。四是落實(shí)上級(jí)津補(bǔ)貼政策。努力克服收支矛盾，堅(jiān)持增收節(jié)支，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌用好財(cái)力，為上級(jí)各類津補(bǔ)貼政策的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。五是落實(shí)涉軍維穩(wěn)政策。著力解決退役士兵遺留問(wèn)題，撥付資金x億元，有效保證了我區(qū)軍隊(duì)退役人員安置政策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定。六是深化推進(jìn)環(huán)境污染治理。全年撥付補(bǔ)貼資金x.x億元，落實(shí)“氣代煤、電代煤”政策要求，惠及xxx個(gè)村、xx萬(wàn)多戶。七是支持精神文明建設(shè)。xxxx年共撥付資金xxxx萬(wàn)元，為全國(guó)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的創(chuàng)建提供有力的財(cái)力支撐。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范管理，持之以恒推改革。一是績(jī)效預(yù)算管理改革深入推進(jìn)。不斷優(yōu)化財(cái)政資金配置，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，形成了全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理新機(jī)制，促進(jìn)政府管理效能提升。二是持續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)電子化改革。大力推廣省廳國(guó)庫(kù)一體化系統(tǒng)改革，初步建立起了“七位一體”的資金申撥核算模式。三是完善開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制。出臺(tái)了《x市xx區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》和《x市xx區(qū)人民政府關(guān)于xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制的意見(jiàn)》，促進(jìn)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了財(cái)政規(guī)范化和精細(xì)化管理。

　�。�六）依法理財(cái)，真抓實(shí)干強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)制度管理。深化采購(gòu)改革、規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管。xxxx年完成采購(gòu)項(xiàng)目xx項(xiàng)，涉及資金x.xx億元，資金節(jié)約率x.x%。二是加大部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目審核力度。全年送審項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成評(píng)審xxx項(xiàng)，評(píng)審金額xx.x億元，審減資金x.x億元。三是扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理行動(dòng)。依法依規(guī)在全區(qū)開(kāi)展了設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題清理行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索xxx條，所有問(wèn)題已全部整改到位。

　　三、xxxx年財(cái)政工作主要思路和措施

　�。ㄒ唬┰诩涌熵�(cái)政發(fā)展上求突破。全面落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，發(fā)掘和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化收入征管，提高收繳管理水平，確保各項(xiàng)收入及時(shí)入庫(kù)。一是加強(qiáng)收入督導(dǎo)調(diào)度。加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析，科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增減收因素，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入高質(zhì)量完成。二是深化綜合治稅。針對(duì)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，推進(jìn)納稅評(píng)估，堵漏挖潛增收。三是加強(qiáng)形勢(shì)分析。密切關(guān)注財(cái)稅政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)收入趨勢(shì)性分析，及時(shí)研究對(duì)策，增強(qiáng)工作的前瞻性，確保收入總量、增速和質(zhì)量穩(wěn)步提升。四是增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行績(jī)效。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理和處置，加快推進(jìn)商貿(mào)大廈和珠海銀豐大廈等資產(chǎn)處置進(jìn)程，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　�。ǘ�）在保障改善民生上求突破。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，立足保基本、兜底線、促公平，著力保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。一是確保民生政策落實(shí)。對(duì)國(guó)家出臺(tái)民生政策，認(rèn)真研究測(cè)算，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，不折不扣落到實(shí)處。二是著力增進(jìn)民生福祉。緊緊圍繞基礎(chǔ)教育、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)安置、醫(yī)療衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等涉及群眾切身利益的急事、難事，加大支持力度，解決好民生訴求，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

　�。ㄈ�）在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是落實(shí)積極財(cái)政政策。推進(jìn)稅制改革，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，完善涉企收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，遏制各種亂收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是繼續(xù)推廣PPP項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)落實(shí)PPP政策，加強(qiáng)與社會(huì)資本聯(lián)系對(duì)接，吸引社會(huì)資本參與，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)已納入PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是加快推進(jìn)建投公司的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。積極與金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本聯(lián)系對(duì)接，多渠道開(kāi)展融資，使之成為推動(dòng)城市投融資機(jī)制建設(shè)的重要手段和解決重點(diǎn)領(lǐng)域投資不足問(wèn)題的重要渠道。四是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善。圍繞“藍(lán)天、碧水、凈土”，聚焦突出問(wèn)題，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新投入方式，加大政策和資金支持力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（四）在爭(zhēng)取上級(jí)支持上求突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙問(wèn)計(jì)”活動(dòng)要求，把爭(zhēng)取上級(jí)支持作為增加財(cái)力、緩解困難的重要途徑。一是主動(dòng)“點(diǎn)菜”。進(jìn)一步解放思想，打破慣性思維，變“簡(jiǎn)單要資金”為“主動(dòng)當(dāng)參謀”，變“被動(dòng)對(duì)接”為“點(diǎn)菜爭(zhēng)取”，瞄準(zhǔn)上級(jí)政策，主動(dòng)謀劃試點(diǎn)政策，積極向上爭(zhēng)取。二是突出重點(diǎn)。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、“氣代煤電代煤”等建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。三是凝聚合力。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)了解中央、省、市預(yù)算安排情況，確定爭(zhēng)取方向與重點(diǎn)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

　　（五）在深化財(cái)政改革上求突破。按照十九大提出加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在建立現(xiàn)代財(cái)政制度和理順上下級(jí)財(cái)政關(guān)系上，創(chuàng)新管理方式，健全制度機(jī)制，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)；科學(xué)合理劃分財(cái)力事權(quán)和支出責(zé)任，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，調(diào)動(dòng)各方發(fā)展的積極性。在深化預(yù)算管理改革和推進(jìn)績(jī)效預(yù)算上，將政府收支全部納入預(yù)算管理，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行；研究制定績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化；強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)提高資金使用效益。

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