財政局財政工作總結(jié)和工作計劃

　　xxxx年，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持依法理財，努力增收節(jié)支。繼續(xù)實施積極的財政政策，不斷深化和推進財政改革，以支持新舊動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活向往為目標(biāo)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保障全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　（一）雙量同增，縣域經(jīng)濟企穩(wěn)向好。xxxx年，縣域新動能仍未形成規(guī)模，政策性減稅降費不斷擴大，經(jīng)濟下行影響依然存在，財政部門準(zhǔn)確把握形勢，積極采取有效措施，財政收入增幅實現(xiàn)穩(wěn)步回升。x-xx月份，全縣一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬元，占預(yù)算xxx.x%，比上年同期增加xxxxx萬元，增長xx.x%。

　　（二）雙項同保，重點支出保障有力。xxxx年，縣財政進一步克服庫款調(diào)度困難，立足保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，財政支出進度進一步加快，支出安排更加合理。努力保障教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通運輸、糧油事務(wù)、其他商業(yè)流通事務(wù)等涉及民生方面的支出。結(jié)合全縣開展重點項目動能轉(zhuǎn)換推進年、實施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃、骨干企業(yè)三年培植計劃等，盤活存量資金和新增債務(wù)重點用于“四新”項目建設(shè)，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、融合產(chǎn)業(yè)提潛能、高端品牌提價值。發(fā)揮財政資金的激勵導(dǎo)向作用，兌付工業(yè)提質(zhì)增效獎勵資金。通過投、爭、整等方式，做大資金盤子，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政保障和預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，公共財政大幅度向“三農(nóng)”傾斜，加大財政專項資金橫向、縱向整合，整合各類涉農(nóng)資金用于扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、鄉(xiāng)村振興。確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，力促鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”發(fā)展的新動能。

　�。ㄈ�）兩手準(zhǔn)備，筑牢風(fēng)險防控底線。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，本著實事求是、不虛報、不瞞報的原則，全面托清了政府隱性債務(wù)底子，按照“不發(fā)生新違規(guī)融資，不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險”的要求，規(guī)范全縣政府性債務(wù)管理。政府債務(wù)余額控制在限額內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險整體可控。一是制定出臺《xx縣政府性債務(wù)化解方案》，通過合理化解存量債務(wù)風(fēng)險，切實提高地方政府的融資能力，有效降低地方政府的債務(wù)成本，破解資金瓶頸，減輕財政壓力。二是開展已入庫PPP項目集中清理，嚴(yán)格規(guī)范推進項目管理，項目投資均在財政承受能力范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)政府長期債務(wù)。

　�。ㄋ模�“三管”齊下，立體化監(jiān)管全覆蓋。實施“橫、縱、面”立體結(jié)合的監(jiān)督檢查，全方位加強財政管理。一是在全縣范圍內(nèi)開展進一步規(guī)范財經(jīng)秩序、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項檢查。為貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市縣委貫徹落實意見，采取自查和重點檢查相結(jié)合的方式，組織對縣直預(yù)算開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律強化財務(wù)管理進行專項檢查，重點檢查出的各種違規(guī)違紀(jì)問題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和檢查處理工作程序，進行統(tǒng)一處理。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，圍繞建立長效機制，從制定制度、完善辦法入手，提出進一步加強財經(jīng)紀(jì)律管理的意見建議。二是對鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政財務(wù)管理情況進行專項督查。切實加強鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政財務(wù)收支管理，進一步規(guī)范財政財務(wù)收支行為，促進鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政財務(wù)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效、透明。三是積極配合市財政局和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)紀(jì)律暨扶貧專項資金檢查工作。對檢查出的問題深入分析原因，建立整改臺賬，逐項逐條制定整改措施，責(zé)任到人。為確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有序進行，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施，對義務(wù)教育階段經(jīng)費使用及管理情況專項檢查。

　�。ㄎ澹└母锊⑦M，財政體制日趨完善。一是以財稅體制改革為抓手，進一步理順了縣對鎮(zhèn)街（園區(qū)）財力分配關(guān)系，調(diào)動各級培植財源、增收節(jié)支的積極性，建立縣鄉(xiāng)兩級共建共享、富有活力的新型財政體制，配套修訂了《xxxx年鎮(zhèn)街（園區(qū)）財稅工作考核辦法》。實現(xiàn)了xxxx年分稅制財政體制改革以來，縣對下財政體制最大一次調(diào)整，激發(fā)了全縣各級各部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織收入的積極性。二是深化國庫集中支付改革，積極推行財政直接支付為主導(dǎo)的國庫集中支付方式改革，不斷擴大財政直接支付，逐步壓縮授權(quán)支付，減少資金支付中間環(huán)節(jié)，提高財政性資金支付效率。繼續(xù)推進國庫支付終端延伸到單位，實現(xiàn)了預(yù)算單位財務(wù)網(wǎng)絡(luò)核算管理、財政資金支付監(jiān)管、支付核算科目“三個全覆蓋”。全面推進公務(wù)卡改革，公務(wù)卡發(fā)卡銀行增至x家，強制結(jié)算項目x項。三是進一步推進國有企業(yè)改革改制。加強和完善國有企業(yè)監(jiān)督管理，制定出臺《xx縣縣屬國有企業(yè)重大事項管理辦法的通知》、《xx縣縣屬國有企業(yè)董事會管理暫行辦法》、《xx縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)事會管理暫行辦法》《關(guān)于縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》等縣屬國有企業(yè)規(guī)范性文件，為全方位深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度提供有力保證。根據(jù)國有企業(yè)的不同情況，分類推進企業(yè)的改革改制。

　　（六）高位推進，財政隊伍建設(shè)再提升。緊密結(jié)合財政工作實際，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅持“融合思維”，抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展，建立健全黨建工作規(guī)范和內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)以黨建為引領(lǐng)，黨建工作與財政工作同部署、雙促進。一是打造特色黨建品牌，引領(lǐng)財政新發(fā)展。圍繞“為國理財、為民服務(wù)”xx財政黨建品牌創(chuàng)建，突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化“五個標(biāo)準(zhǔn)”帶動作用。圍繞基層黨組織“晉級爭星”推行黨員積分量化管理，激勵黨員敢作為、勇?lián)��?dāng)、做奉獻(xiàn)，為財政事業(yè)新發(fā)展提供堅強組織保障。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，組織開展 “學(xué)習(xí)十九大精神”、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”“在職黨員進社區(qū)”等主題教育實踐活動。二是積極推進黨風(fēng)廉政工作。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市縣紀(jì)委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展“紀(jì)律作風(fēng)集中整頓”活動，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作融入財政和黨建工作之中，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，用嚴(yán)的紀(jì)律打造為民務(wù)實清廉的財政干部隊伍，實現(xiàn)了財政干部零違紀(jì)。開展廉政主題黨日專題講座，加強廉政風(fēng)險防控，使廣大干部牢固樹立廉潔從政意識。三是扎實做好意識形態(tài)工作。統(tǒng)一思想，形成共識，黨組是抓意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任。明確了黨組的責(zé)任內(nèi)容、工作的相關(guān)制度、追責(zé)的相關(guān)情形，使黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個人明確了抓意識形態(tài)工作的基本遵循，也增強了抓意識形態(tài)工作的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，達(dá)到統(tǒng)一思想，齊抓共管的目的。不斷創(chuàng)新意識形態(tài)建設(shè)的載體和方法，利用多種途徑，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，努力培養(yǎng)干部職工良好的道德風(fēng)尚。

　　二、財政運行存在的問題

　　總體上看，全縣財政運行情況良好，財政收入短期內(nèi)呈現(xiàn)中高速增長，但財政在運行過程中仍存在一些需要解決的問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長新動能還未形成規(guī)模，財政持續(xù)增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固；民生等重點項目支出需求持續(xù)加大，政策性增支不斷增強，債務(wù)還本付息等財政中長期支出責(zé)任加大，收支矛盾未得到有效化解，縣級財力仍未有喘息機會；預(yù)算編制方法不夠科學(xué)和合理，不能準(zhǔn)確反映實際情況，缺少統(tǒng)一政府收支，導(dǎo)致大量財政性資金運行在預(yù)算體系之外，預(yù)算績效評價還未全面鋪開，無法實施有效監(jiān)管，財政資金使用效益有待進一步提高。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年，全縣財政工作以黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大財源培植力度，全面推進鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)推進財政改革，著力提高科學(xué)理財能力和服務(wù)水平，繼續(xù)保持財政收入中速增長，為促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　　一是擴源增收，繼續(xù)加大新動能培育力度。繼續(xù)加大實體經(jīng)濟發(fā)展的財政支持力度，采取靈活有效的扶持方式，落實各項政策措施，突出地方區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，以龍頭骨干企業(yè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺為切入點，助推企業(yè)形成合力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成產(chǎn)業(yè)聚集度高、輻射帶動作用強、財源建設(shè)效果好的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。積極利用和發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)作用，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐，促進工業(yè)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力培育經(jīng)濟新增長點。積極調(diào)度資金，加大對縣重點項目的資金投入，支持縣級各項事業(yè)健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)財政收支平衡。

　　二是從嚴(yán)控支，強化財政支出管理。大力推進財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，合理安排各項支出。嚴(yán)格按照先有預(yù)算、再有支出的原則，從嚴(yán)控制支出。進一步加強財政制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金撥付、管理流程，完善財政同部門會商制度，積極推進部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費全面細(xì)化規(guī)范公開，切實加強對財政資金管理。以問題為導(dǎo)向，加強基層財政資金監(jiān)管，建立健全規(guī)章制度，從源頭防止和減少問題的發(fā)生。在預(yù)算執(zhí)行中，充分體現(xiàn)績效理念，全面開展項目績效評價，嚴(yán)格項目績效目標(biāo)管理，堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，切實將預(yù)算績效管理貫穿到財政工作的全過程。

　　三是深化改革，建立科學(xué)預(yù)算編制體系。堅持“開門辦預(yù)算”，預(yù)算編制過程中，要將各項收入全部納入預(yù)算，實施支出綜合定額管理，逐步提高定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排支出。強化單位項目（專項）經(jīng)費零基預(yù)算編制，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機制，加快和完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要將重點項目、重點工程等專項資金按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、輕重緩急”的原則，結(jié)合上級資金和縣級財力狀況，全部納入縣級項目庫和年度預(yù)算管理。將項目預(yù)算基礎(chǔ)工作前移，提前做好項目可行性研究、評審論證、工程招標(biāo)、預(yù)采購等前期工作。

　　四是防范風(fēng)險，加快政府債務(wù)化解。按照要求，進一步強化主體責(zé)任、加強舉債審批、科學(xué)編制政府債務(wù)收支計劃，動態(tài)監(jiān)控管理、多方籌資化債等多項舉措，進一步加強政府債務(wù)管理工作。除政府債券外，嚴(yán)禁地方新增政府隱性債務(wù)。做好到期政府債券的還本付息和新增債券資金管理使用工作。

　　五是錘煉隊伍，加強機關(guān)效能建設(shè)。以開展機關(guān)效能建設(shè)活動為抓手，認(rèn)真落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強財政干部思想教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔勤政、干凈理財。

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