區(qū)司法局上半年工作總結(jié)及下半年重點(diǎn)工作謀劃

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的有力指導(dǎo)下，潁州區(qū)司法局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勠力同心，接續(xù)奮斗，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法治宣傳、法律保障職能優(yōu)勢，全面夯實(shí)司法行政工作根基，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、主要工作情況

　　（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)黨建先行，全面提升新時(shí)代司法行政工作水平

　　一是黨建引領(lǐng)聚合力。立足思想教育根本，通過“三會(huì)一課”、主題黨日、座談會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深化“三個(gè)以案”警示教育等活動(dòng)為抓手，認(rèn)真組織開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、全面依法治國等為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)，并及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話， 教育黨員干部增強(qiáng)黨員意識，堅(jiān)定理想信念，確保司法行政隊(duì)伍牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；二是全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)組織。全面落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿司法行政工作始終，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)主體責(zé)任；常態(tài)化抓好理想信念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過持續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“三查三問”集中整治形式主義官僚主義活動(dòng)及深化“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線，凈化干警隊(duì)伍；三是疫情防控顯擔(dān)當(dāng)。全區(qū)疫情防控工作開展以來，我局秉承“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的理念，做好防控卡點(diǎn)值守、特殊人群管控、法律服務(wù)等工作，堅(jiān)決做好新型冠狀病毒防控，全力維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

　�。ǘ�）踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，筑牢矛盾糾紛化解第一道防線

　　一是推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防預(yù)警常態(tài)化。加強(qiáng)敏感時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域矛盾隱患排查，開展“疫情防控”和“保障全國兩會(huì)”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對排查出的各類苗頭性糾紛和重大矛盾糾紛隱患，尤其是涉黑涉惡線索，及時(shí)形成預(yù)警研判報(bào)告，第一時(shí)間上報(bào)，做到調(diào)處快，力度大；二是優(yōu)化人民調(diào)解力量。優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍年齡、專業(yè)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)區(qū)訴調(diào)對接人民調(diào)解委員會(huì)人員，籌備設(shè)立老丁個(gè)人調(diào)解室，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根；三是全面深化基層司法所規(guī)范化建設(shè)。圍繞司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，調(diào)整、置換了三塔、三合、潁西、袁集司法所業(yè)務(wù)用房x個(gè)，完成了全區(qū)xx個(gè)司法所外部識別系統(tǒng)的統(tǒng)一，推動(dòng)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）司法所的規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階。上半年，全區(qū)各級各類調(diào)委會(huì)共調(diào)處矛盾糾紛xxxx件，口頭調(diào)解xxxx件，書面卷宗xxx件，成功率xx.xx%。

　�。ㄈ�）唱響普法攻堅(jiān)主旋律，譜寫法治宣傳教育新篇章

　　一是實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。編印 “ 法律明白人”讀本，組織開展現(xiàn)場培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀憲法、征地拆遷、家庭婚姻、農(nóng)民工維權(quán)等專業(yè)性、行業(yè)性法律問題，截至目前，潁西、袁集、三合、三十里鋪等地共舉辦“法律明白人”“法治帶頭人”培訓(xùn)x場次，xxx余人參加，有效推進(jìn)基層民主法治建設(shè)、提高農(nóng)民法治素養(yǎng)；二是量身定制“法治套餐”。積極探索“菜單式”普法模式，針對不同人群按需普法，通過普法短視頻、以案釋法、中小學(xué)校法治課、發(fā)放法律援助聯(lián)系卡、“憲法講座”、“企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同及其法律風(fēng)險(xiǎn)防范”主題培訓(xùn)等方式，教育警示群眾知法守法；三是打造特色法治文化。鼓勵(lì)法治文藝作品創(chuàng)作展示，開展第四屆“法潤潁淮共筑實(shí)力潁州大美潁州”法治漫畫、故事、微視頻作品潁州區(qū)征集大賽，讓法治搭載傳統(tǒng)文化潛移默化地融入群眾，同時(shí)加強(qiáng)法治文化宣傳陣地建設(shè)，運(yùn)用普法微博、“法治潁州”微信公眾號、xxxxx法網(wǎng)開展法治宣傳工作，構(gòu)建多層次、立體化、全方位的網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，及時(shí)各村、社區(qū)法治廣場的宣傳欄內(nèi)容，加強(qiáng)法治文化作品宣傳；四是結(jié)合疫情防控做好日常宣傳教育工作。根據(jù)疫情防控形勢，針對重點(diǎn)普法人群，開展了“復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)”、“送法進(jìn)企業(yè)”、“x.xx消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、 “x.xx國家安全教育日”及“x.xx防災(zāi)減災(zāi)日”等主題法治宣傳活動(dòng)，并充分調(diào)動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”單位積極性，當(dāng)好疫情防控、普法宣傳的傳聲筒和擴(kuò)音器，營造出全區(qū)同舟共濟(jì)、依法抗“疫”的濃厚氛圍。截至目前，舉辦各類法治宣傳活動(dòng)xx余場，發(fā)放宣傳資料x萬余份，接受咨詢xxx余人。利用“法治潁州”兩微一端推送關(guān)于各類法律信息等xx余條，受教育人群x萬余人次。

　�。ㄋ模┚劢归L效監(jiān)管，切實(shí)筑牢特殊人員管控安全網(wǎng)

　　一是筑牢社區(qū)矯正疫情防控安全線。通過加強(qiáng)社區(qū)矯正對象活動(dòng)軌跡監(jiān)管、重點(diǎn)人員走訪、督查點(diǎn)驗(yàn)、嚴(yán)格外出審批等方式，強(qiáng)化疫情期間社區(qū)矯正對象監(jiān)管，并在微信群進(jìn)行宣傳疫情防控知識與集中教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真挑選相關(guān)視頻或文字學(xué)習(xí)資料，定時(shí)發(fā)送至微信群，強(qiáng)化社區(qū)矯正對象遵紀(jì)守法和疫情防控意識。同時(shí)積極鼓勵(lì)社區(qū)矯正對象進(jìn)行捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情期間社區(qū)矯正對象共捐款捐物折合人民幣達(dá)xx余萬元。清河司法所社區(qū)矯正對象趙某某積極響應(yīng)黨和政府的號召，主動(dòng)請纓隨x省第五批援助x醫(yī)療隊(duì)一同投身疫情最前線；二是召開《社區(qū)矯正法》專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。《中華人民共和國社區(qū)矯正法》將于今年x月x日實(shí)施，我局于x月xx日組織召開《社區(qū)矯正法》專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，正確理解和把握《社區(qū)矯正法》的立法精神、基本內(nèi)容和相關(guān)要求，有序開展社區(qū)矯正工作；三是積極購買社區(qū)矯正服務(wù)。今年x月xx日與x市小樹皮心理研究所簽訂社區(qū)矯正專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目合同，項(xiàng)目期限一年，xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日，目前已經(jīng)按照合同要求在全區(qū)各司法所開展工作；四是繼續(xù)提高安置幫教質(zhì)量。認(rèn)真做好刑釋人員銜接管理工作，特別在疫情防控及“兩會(huì)”期間，下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間刑滿釋放人員銜接安置幫教工作的要求》及《關(guān)于做好全國兩會(huì)期間社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作的通知》，有針對性地提前做好幫教安置準(zhǔn)備工作。截至目前，我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對象xxxx人，累計(jì)解除xxxx人，目前在矯xxx人，在冊幫教人員xxx人，無一脫管，漏管；五是強(qiáng)化遠(yuǎn)程探視力度，上半年共發(fā)起探視申請xxx次，成功探視xx人。

　�。ㄎ澹┚o扣司法為民目標(biāo)，推進(jìn)公共法律服務(wù)提檔升級

　　一是完善公共法律服務(wù)體系平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)律師、調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)資源，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。進(jìn)一步整合線上公共法律服務(wù)資源，打造資源共享的全區(qū)性公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供普惠精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)；二是依法助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織全區(qū)優(yōu)秀律師成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師服務(wù)團(tuán)，開展法治體檢進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，針對疫情期間造成的合同違約、勞動(dòng)用工、貸款還款等問題給出了x個(gè)具體解決方案，提出xx余條有針對性和操作性的建議，并在企業(yè)法律服務(wù)微信群中開設(shè)了x期復(fù)產(chǎn)復(fù)工法律小課堂。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)中的困難職工和農(nóng)民工，開辟綠色通道，優(yōu)化援助流程，xx小時(shí)內(nèi)完成審批流程，并適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，確保法律援助不因疫情受影響；三是狠抓案件質(zhì)量不放松。疫情期間創(chuàng)新評查模式，用個(gè)別評查、隨到隨評代替集中評查，建立案件評查微信群開展問題卷宗討論，以此代替集中討論，并要求撰寫案件報(bào)告征求意見，在評查微信群里推送，為科學(xué)合理的評查提供依據(jù)。上半年，共受理法律援助案件xxx件，接待法律援助咨詢xxxx人次，開展法律援助案件評查x次；四是提升法律服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。結(jié)合年度考核工作，先后兩次對轄區(qū)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所進(jìn)行疫情防控情況及日常監(jiān)督檢查。同時(shí)結(jié)合深化“三個(gè)以案”警示教育開展?jié)}州區(qū)法官與律師不正當(dāng)交往專項(xiàng)整治暨律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動(dòng)，于x月xx日召開了推進(jìn)會(huì)，對轄區(qū)律師進(jìn)行專題教育，樹立全區(qū)律師隊(duì)伍良好形象，促進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。

　�。�六）堅(jiān)持良法善治，進(jìn)一步提升法治潁州建設(shè)新高度

　　一是做好合法性審查工作。從源頭上預(yù)防政府決策法律風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，區(qū)政府批轉(zhuǎn)區(qū)司法局重大事項(xiàng)合法性審查xx件，其中包括規(guī)范性文件x件，征收文書x件，方案xx件，協(xié)議xx件，通告x件，其他xx件。確保了區(qū)政府出臺(tái)的各項(xiàng)決策部署合法科學(xué)有效；二是推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。在xxxx、xxxx年開展的“減證便民”工作取得成效的基礎(chǔ)上，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，印發(fā)了《關(guān)于全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步深化我區(qū)“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”工作；三是加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。根據(jù)市政辦《進(jìn)一步加強(qiáng)全市行政復(fù)議與應(yīng)訴工作整改方案》的通知要求，我區(qū)先后制訂了《潁州區(qū)行政訴訟行政復(fù)議案件問題整改及防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)工作方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作整改方案》，對全區(qū)xxxx年-xxxx年行政復(fù)議和行政訴訟案件進(jìn)行了全面梳理并整改，規(guī)范合法性審查、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度運(yùn)行，暢通行政復(fù)議渠道，發(fā)揮行政復(fù)議內(nèi)部層級監(jiān)督和化解行政爭議的職能作用，截至目前，區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請xx件，辦結(jié)x件，案件辦理達(dá)到了案結(jié)事了的效果；四是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展了“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)提質(zhì)增效”、“行政執(zhí)法案卷評查”活動(dòng)，及“防護(hù)用品價(jià)格監(jiān)督檢查”、“藥械質(zhì)量安全監(jiān)督檢查”、“融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司監(jiān)管檢查”、“校園周邊環(huán)境檢查”等執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)正常的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和正常的生產(chǎn)生活秩序；五是開展規(guī)范性文件清理。對xxxx年以前的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中；六是全面推進(jìn)依法治區(qū)工作。今年x月，區(qū)委依法治區(qū)辦制定并印發(fā)了潁州區(qū)貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》工作要求和職責(zé)清單，切實(shí)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落地落實(shí)，確保法治建設(shè)相關(guān)工作順利實(shí)施，并于x月xx日召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第二次會(huì)議，審議通過了《x市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)xxxx年工作要點(diǎn)》和《x市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)組成人員的通知》。同時(shí)有序推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)年初省委依法治省辦下發(fā)的《x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見》，今年我區(qū)將按照創(chuàng)建指標(biāo)的要求，全力推進(jìn)省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，確保如期實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府目標(biāo)。

　　二、當(dāng)前工作面臨的困難和問題

　　一是機(jī)構(gòu)改革后工作任務(wù)日益繁重，事多人少的矛盾十分突出，機(jī)關(guān)股室人員配備不齊，當(dāng)前對司法行政工作要求越來越高，各個(gè)股室的業(yè)務(wù)工作量都很大，但人員極度缺乏，有些同志還身兼數(shù)職。司法所工作人員除做好司法行政工作，還要兼做綜治、禁毒和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道布置的其他工作，壓力很大而人手不足，普遍存在人少事多現(xiàn)象；二是司法所業(yè)務(wù)用房不能滿足全省司法所建設(shè)規(guī)范提升工程面積要求，有的辦公場所陳舊，難以保障司法所正常辦公需求。

　　三、下半年工作謀劃

　�。ㄒ唬┠�心聚力，全面收官“七五”普法。持續(xù)做好全年法治宣傳教育工作，鞏固深化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。全面梳理“七五”普法開展以來，全區(qū)法治宣傳領(lǐng)域獲得的成績和存在的問題，提前開展一次自查自糾，查短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，確保順利通過“七五”普法驗(yàn)收，同時(shí)深刻剖析問題，廣泛調(diào)研，充分論證，聚焦市場普法需求、行業(yè)改革發(fā)展需要、政府法治建設(shè)要求、社會(huì)普法期待，積極謀劃“八五”普法重點(diǎn)規(guī)劃，為迎接下一個(gè)普法五年計(jì)劃做好準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）發(fā)揮優(yōu)勢，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。夯實(shí)調(diào)委員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大專職人民調(diào)解員配備，形成專業(yè)的人民調(diào)解員隊(duì)伍；加大“訪調(diào)對接”工作力度，積極融入多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，積極探索新形勢下突發(fā)性事件、群體性事件化解的新辦法、新路子，力爭做出調(diào)解品牌；進(jìn)一步加大司法所規(guī)范化建設(shè)的力度，滿足司法所業(yè)務(wù)用房和人民群眾的需求。

　　（三）壓實(shí)責(zé)任，抓好特殊人群管理服務(wù)。做好《社區(qū)矯正法》的工作銜接，切實(shí)履行社區(qū)矯正職責(zé)，牢牢把住社區(qū)矯正管理各個(gè)關(guān)卡節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，努力提升社區(qū)矯正執(zhí)法水平；大力推進(jìn)安置幫教工作，以“幫教社會(huì)化、管理信息化、工作責(zé)任化”為準(zhǔn)則，加強(qiáng)部門聯(lián)系，形成協(xié)調(diào)規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局。

　�。ㄋ模┚劢姑裆�，提升法律服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步提高法律援助案件質(zhì)量和服務(wù)水平，開展法律援助培訓(xùn)、法律援助品牌建設(shè)活動(dòng)，做好法律援助社情民意調(diào)查活動(dòng)，深化精準(zhǔn)法律援助，完善便民惠民機(jī)制。繼續(xù)開展對律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)調(diào)研檢查，從而提高律所管理水平和律師風(fēng)險(xiǎn)警示意識，促進(jìn)基層法律服務(wù)規(guī)范化。

　　（五）依法行政，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件審查、備案、清理、修改、廢止；認(rèn)真承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。積極協(xié)調(diào)和處理部門之間法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施過程中的矛盾和爭議，著力提升執(zhí)法水平和能力；切實(shí)履行區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，充分發(fā)揮在法治建設(shè)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促落實(shí)的作用，悉心謀劃活動(dòng)，力爭圓滿完成省級法治政府創(chuàng)建。

　�。�六）激發(fā)活力，提高司法行政工作保障水平。 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。用好用活“不忘初心、牢記使命”主題教育及深化“三個(gè)以案”警示教育成果，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的理想信念教育和紀(jì)律規(guī)矩教育強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè)。在完成司法所陣地規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化，提升司法行政隊(duì)伍整體發(fā)展水平，推進(jìn)全區(qū)司法行政工作更上新臺(tái)階。

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