2022年疾病預(yù)防控制工作要點(diǎn)

　　xxxx年，本市疾病預(yù)防控制工作將繼續(xù)全面落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，深入推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康x行動(dòng)綱要，貫徹實(shí)施《關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的若干意見》等文件精神，以第五輪加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，健全疾控體系，優(yōu)化服務(wù)模式，強(qiáng)化規(guī)范管理，提升服務(wù)管理水平，切實(shí)保障城市公共衛(wèi)生安全，維護(hù)公眾生命安全與健康。

　　一、毫不松懈做好新冠疫情常態(tài)化防控

　　1.切實(shí)落實(shí)新冠疫情常態(tài)長(zhǎng)效防控措施。繼續(xù)堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人、物、環(huán)境同防”的防控策略，緊抓“入城口、落腳點(diǎn)、流動(dòng)中、就業(yè)崗、學(xué)校門、監(jiān)測(cè)哨”等關(guān)鍵點(diǎn)，層層壓實(shí)疫情防控“屬地、部門、單位、個(gè)人”四方責(zé)任，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)疫情防控全鏈條閉環(huán)管理，做到科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效落實(shí)信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、人員排查和隔離管控等措施，防范出現(xiàn)規(guī)模性輸入和聚集性疫情發(fā)生。

　　2.穩(wěn)妥高效做好新冠病毒疫苗接種。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作部署，安全、規(guī)范、有序做好新冠病毒疫苗接種工作，做好人員、設(shè)備、臨時(shí)接種點(diǎn)設(shè)置和能力儲(chǔ)備等服務(wù)保障工作。各單位要把好疫苗“出入關(guān)”，落實(shí)人防、物防、技防措施，確保疫苗全程可追溯。接種過程中，要按照“三查七對(duì)一驗(yàn)證”原則規(guī)范操作，認(rèn)真落實(shí)健康詢問、接種禁忌核查、接種后xx分鐘留觀等工作。同時(shí)，加強(qiáng)疫苗安全性和有效性的宣傳引導(dǎo)，依法依規(guī)開展異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置。

　　3.落實(shí)重大活動(dòng)衛(wèi)生防疫和精神衛(wèi)生保障任務(wù)。全力做好第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、“五五購物節(jié)”、第十屆中國花卉博覽會(huì)、建黨100周年慶典等重大活動(dòng)和重要節(jié)假日的疫情防控保障工作，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、消毒通風(fēng)等防控措施；積極倡導(dǎo)“三件套、五還要”，引導(dǎo)市民認(rèn)真做好個(gè)人防護(hù)，并扎實(shí)做好疫情常態(tài)化階段社會(huì)心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　二、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)

　　1.全面推進(jìn)實(shí)施第五輪加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制、項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制等，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金使用全程規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。組織開展項(xiàng)目中期評(píng)估，確保工作任務(wù)有序推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。做到本市公共衛(wèi)生體系建設(shè)典型案例、工作成效等宣傳推廣。

　　2.加快推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的若干意見》及相關(guān)配套文件，加快推進(jìn)市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)工程和相關(guān)區(qū)疾病預(yù)防控制中心能力提升達(dá)標(biāo)工程，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配置，提高市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等能力，完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)配合做好公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)本市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改革工作。

　　3.組織實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃和行動(dòng)方案。組織實(shí)施精神衛(wèi)生體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“x+xx”市區(qū)聯(lián)動(dòng)的精神衛(wèi)生專科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快推動(dòng)本市精神衛(wèi)生專科床位配置數(shù)量達(dá)標(biāo)，按照“急慢分治”等原則加強(qiáng)床位功能分類設(shè)置和管理。全面實(shí)施防治慢性非傳染性疾病中長(zhǎng)期規(guī)劃以及“健康x行動(dòng)”慢性病防治專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化完善慢性病綜合防治體系，強(qiáng)化“醫(yī)防融合”慢性病綜合防治服務(wù)模式。

　　三、進(jìn)一步提升傳染病防控能力

　　1.加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局，優(yōu)化癥候群、疾病、危險(xiǎn)因素和事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，探索建立覆蓋全人群全生命周期的傳染病綜合監(jiān)測(cè)體系。全面推進(jìn)建設(shè)多源數(shù)據(jù)、多點(diǎn)觸發(fā)的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和管理，全面應(yīng)用“基于醫(yī)院電子病歷直推的傳染病疫情報(bào)告與管理信息系統(tǒng)”和發(fā)熱病人信息采集功能。

　　2.加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控工作。加大力度做好新冠肺炎、霍亂、人感染HxNx禽流感、登革熱、流感、麻疹、水痘、手足口病、感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病及新發(fā)、輸入和少見傳染病防控工作，強(qiáng)化分析預(yù)警、應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)管控。鞏固深化“醫(yī)防融合”“平戰(zhàn)結(jié)合”，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)方案等培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。鞏固“聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制，加強(qiáng)與海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化旅游、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)作，共同做好重大傳染病疫情綜合防控。深化“醫(yī)教結(jié)合”機(jī)制，會(huì)同教育部門及時(shí)、穩(wěn)妥處置學(xué)校傳染病疫情。

　　3.規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理。深入貫徹落實(shí)《疫苗管理法》，進(jìn)一步完善本市預(yù)防接種規(guī)范和要求，制修訂《x市預(yù)防接種工作規(guī)范》等配套文件，加大預(yù)防接種門診服務(wù)管理力度。保持本市兒童免疫規(guī)劃疫苗高接種率水平，逐步提高適齡兒童水痘疫苗接種覆蓋率。繼續(xù)組織實(shí)施預(yù)防接種異常反應(yīng)保險(xiǎn)補(bǔ)償。維持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，推進(jìn)消除麻疹工作。完善免疫規(guī)劃信息化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)在線預(yù)約接種功能全面運(yùn)行。探索開展本市人群疫苗免疫史和疫苗流通信息監(jiān)測(cè)，建立疫苗追溯服務(wù)示范接種門診；建立疫苗安全性監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

　　4.強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控。鞏固完善慢性傳染病綜合防治體系，完善“四位一體”慢性傳染病健康服務(wù)管理模式，推進(jìn)多病共防，全面落實(shí)遏制艾滋病、結(jié)核病行動(dòng)，組織開展終期評(píng)估。組織開展第四輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)。組織制定艾滋病、病毒性肝炎社區(qū)健康管理規(guī)范，完善艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范。加強(qiáng)耐藥結(jié)核病防治，擴(kuò)大耐藥結(jié)核病患者篩查，規(guī)范診治和健康管理；加強(qiáng)學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群結(jié)核病防治。啟動(dòng)消除丙肝公共衛(wèi)生危害行動(dòng)。

　　四、優(yōu)化完善慢性非傳染病疾病綜合防治服務(wù)

　　1.規(guī)范實(shí)施慢性病綜合防治。完善慢性病綜合防治監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，優(yōu)化高血壓、糖尿病、癌癥、慢性阻塞性肺疾病等重點(diǎn)慢性病篩查策略，推動(dòng)落實(shí)慢性病早診早治。建立慢性病綜合管理評(píng)估機(jī)制。全面推進(jìn)本市社區(qū)慢性病健康管理信息化建設(shè)，完善基于“健康云平臺(tái)”和電子健康檔案的慢性病多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、篩查干預(yù)和管理機(jī)制，推進(jìn)整合型的全程健康服務(wù)管理。繼續(xù)開展社區(qū)慢性病健康管理支持中心建設(shè)。全面實(shí)施《健康中國行動(dòng)——癌癥防治實(shí)施方案》。組織實(shí)施《傷害住院病例登記報(bào)告辦法》。強(qiáng)化腫瘤和心腦血管急性事件的登記報(bào)告與規(guī)范管理。鞏固深化國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果，組織開展黃浦、崇明示范區(qū)復(fù)審工作。

　　2.持續(xù)深化視覺健康、口腔健康、健康危害因素監(jiān)測(cè)等工作。加大力度推進(jìn)兒童青少年近視防控工作，落實(shí)全覆蓋屈光和視力監(jiān)測(cè)，積極探索建立智慧、精準(zhǔn)的近視綜合干預(yù)模式。試點(diǎn)生命早期xxxx天口腔健康管理服務(wù)。繼續(xù)開展學(xué)校常見病和健康影響因素監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)兒童青少年肥胖綜合防控。鞏固碘缺乏危害防控措施。繼續(xù)做好空氣污染對(duì)人群健康影響、生活飲用水水質(zhì)等監(jiān)測(cè)。

　　五、扎實(shí)做好精神衛(wèi)生和社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)

　　1.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理。健全本市“市-區(qū)-街道（鎮(zhèn)）”三級(jí)管理、“衛(wèi)生健康-政法-公安-社區(qū)”四方聯(lián)動(dòng)的嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作模式，加強(qiáng)患者綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)分類服務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)患者社區(qū)健康管理措施。規(guī)范做好嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)病報(bào)告和信息登記。完善嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍應(yīng)急處置機(jī)制，提升快速反應(yīng)和處置能力。全面實(shí)施社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者使用長(zhǎng)效治療藥物工作，做好效果評(píng)估。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理質(zhì)量評(píng)估和考核。

　　2.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)工作。整合力量，推動(dòng)本市心理咨詢服務(wù)熱線建擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)同質(zhì)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化心理援助和綜合干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高心理援助服務(wù)能力。全面推進(jìn)實(shí)施“全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”工作，做好本市總結(jié)評(píng)估和考核工作。加強(qiáng)兒童青少年、老年人等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，試點(diǎn)建立社區(qū)老年人認(rèn)識(shí)障礙篩查和干預(yù)模式。完善本市心理咨詢服務(wù)相關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范等，規(guī)范心理咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)管理。繼續(xù)組織實(shí)施新冠肺炎疫情常態(tài)化防控階段的社會(huì)心理服務(wù)，做好重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作。

　　六、其他工作

　　1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生分級(jí)分類服務(wù)與管理。根據(jù)國家和本市要求，全面實(shí)施各項(xiàng)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。有序推進(jìn)本市“xx歲以上老年人肺炎疫苗接種”和“社區(qū)居民大腸癌篩查”等項(xiàng)目。規(guī)范中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施與管理。協(xié)同做好重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　2.推進(jìn)長(zhǎng)三角疾病預(yù)防控制工作高質(zhì)量一體化發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域重大傳染病疫情信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)研判和聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種信息共享，推動(dòng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理信息交換共享，完善示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的預(yù)防接種和嚴(yán)重精神障礙患者等服務(wù)管理工作模式。

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