區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點

　　堅持繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，為實施“三強(qiáng)四融”戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)法治保障。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　1. 統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。推動全區(qū)各街鎮(zhèn)各部門結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治區(qū)全過程。在全區(qū)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣講活動，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，推動宣傳習(xí)近平法治思想“六進(jìn)”活動。推動將習(xí)近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容、黨校重點課程。

　　二、健全工作機(jī)制，提升執(zhí)政能力

　　1. 健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的體制機(jī)制。健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)工作制度，完善運行機(jī)制，適時調(diào)整區(qū)委全面依法治區(qū)委員會和各協(xié)調(diào)小組成員，切實發(fā)揮委員會統(tǒng)籌、統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)攬作用。推動委員會三個協(xié)調(diào)小組“工作細(xì)則”的落實，促進(jìn)各協(xié)調(diào)小組積極主動發(fā)揮作用。完善依法治區(qū)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步理順依法治區(qū)辦文、辦會、辦事流程，推進(jìn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

　　2. 推動黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制定、修改、清理和解釋，提高黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量，建立黨內(nèi)法規(guī)與地方性法規(guī)、政府規(guī)章的銜接機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)備案審查，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的科學(xué)性和權(quán)威性。

　　3. 健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。落實政府常務(wù)會議學(xué)法，把憲法法律列入政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織旁聽人民法院庭審活動，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向。

　　4. 做好全面依法治區(qū)的統(tǒng)籌謀劃。組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第三次會議、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議、依法治區(qū)辦公室工作會議以及各協(xié)調(diào)小組會議，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)工作。

　　5. 推進(jìn)法治隊伍建設(shè)。推動各單位法治人才配備和基層法治人才隊伍建設(shè)，舉辦法治建設(shè)培訓(xùn)班，提升法治干部隊伍的能力水平。

　　三、聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化法治保障

　　1. 優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。健全公平競爭審查制度，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的法規(guī)規(guī)章制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，推動形成開放有序的市場體系。保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，健全完善平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)長效機(jī)制及產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)機(jī)制。

　　2. 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快新興領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，推動完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法，完善知識產(chǎn)權(quán)檢察和審判工作機(jī)制，落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，依法保障和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。

　　四、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

　　1. 開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，在全區(qū)推廣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，以示范帶發(fā)展、以創(chuàng)新促提升，增強(qiáng)法治政府內(nèi)生動力。

　　2. 落實重大行政決策制度。落實重大行政決策程序，全面實行重大行政決策目錄化管理，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查。

　　    3. 依法規(guī)范行政權(quán)力運行。全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺。加強(qiáng)案卷評查及重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法人員資格管理制度。加強(qiáng)公共安全行政執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類影響疫情防控、涉及群眾切身利益的違法犯罪行為。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師在依法決策中的作用。健全政府守信踐諾制，建立健全政府失信責(zé)任追究制度，加大失信懲戒力度。深化公安改革，推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、公安工作現(xiàn)代化建設(shè)。

　　  4. 深化綜合行政執(zhí)法體制改革。推動城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革向縱深發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。

　　5. 推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。落實x省行政復(fù)議體制改革的實施方案，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，整合行政復(fù)議職責(zé)，暢通行政復(fù)議渠道，強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督職能，加大對違法或不當(dāng)行政行為糾錯力度，有效發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。

　　五、推進(jìn)公正司法，維護(hù)公平正義

　　1. 深化司法體制綜合配套改革。堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，健全重大、疑難、復(fù)雜案件由院庭長直接審理機(jī)制。堅持“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，落實檢察官辦案主體地位。推動建立法官、檢察官權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。加強(qiáng)辦案團(tuán)隊建設(shè)，推動司法人員專業(yè)化管理，確保司法質(zhì)量。

　　2. 推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)。完善公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。完善人民陪審員、監(jiān)督員選任管理制度。加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件中的相互配合、相互制約。

　　3. 深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。堅持“少捕慎訴慎押”的司法理念，落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法推進(jìn)非羈押強(qiáng)制措施適用。完善刑事訴訟涉案財物管理。深化民事訴訟制度改革。全面加強(qiáng)民事檢察、行政檢察工作，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督、類案監(jiān)督。

　　4. 深入推進(jìn)司法為民便民利民。深化執(zhí)行體制改革，加強(qiáng)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。加大公益訴訟辦案力度，加強(qiáng)涉疫民事、行政訴訟活動的監(jiān)督。深化訴源治理，加快現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)一站式多元解糾機(jī)制建設(shè)。健全落實法律援助值班律師制度，實現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)、法律幫助全覆蓋。

　　六、推進(jìn)全面守法，建設(shè)法治社會

　　1. 抓好全民普法教育。制定實施全區(qū)“八五”普法規(guī)劃。深入宣傳普及憲法、民法典和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，開展好憲法宣傳周、“建設(shè)法治鄉(xiāng)村·獻(xiàn)禮建黨一百周年”等主題活動。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，繼續(xù)深化“誰執(zhí)法誰普法”項目化管理模式，完善“以案釋法”制度，推動媒體落實公益普法責(zé)任。

　　2. 構(gòu)建高效便捷的法律服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級公共法律服務(wù)中心，發(fā)揮好xx山國家大學(xué)科技城公共法律服務(wù)中心作用。圍繞社會治理“五篇文章”的要義，扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)。

　　3. 推進(jìn)基層社會治理體系建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。全面落實訴訟與信訪分離制度，深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充實基層司法所公共法律服務(wù)人才隊伍，提升鄉(xiāng)村治理效能。推進(jìn)依法治校、依法治企、依法治網(wǎng)等行業(yè)治理，提升行業(yè)依法治理水平。堅持以社會需求為導(dǎo)向，推動在行業(yè)協(xié)會、商會建立人民調(diào)解委員會。完善未成年人保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)反家庭暴力工作。推動掃黑除惡常態(tài)化。

　　區(qū)委全面依法治區(qū)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作要點任務(wù)的落實，整體推進(jìn)各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機(jī)制，整體推進(jìn)本領(lǐng)域分工任務(wù)各地區(qū)、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際，制定工作方案明確時間進(jìn)度、責(zé)任部門和責(zé)任人，抓好貫徹落實。區(qū)委依法治區(qū)辦要對工作要點任務(wù)落實情況進(jìn)行督辦，對全面依法治區(qū)的重大決策部署開展督察，對全年工作要點任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評，推動各項任務(wù)落地見效，有關(guān)情況及時報區(qū)委全面依法治區(qū)委員會。

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