xxxx年，是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。深入開展“落實突破年”，推動全區(qū)商務工作高質量發(fā)展，對助推富強文明智慧美麗的社會主義現(xiàn)代化臨淄建設意義重大。
總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨對商務工作的全面領導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以“當旗手、作標桿”為引領，緊緊圍繞富民強區(qū)“八大行動”，統(tǒng)籌“兩個市場”、用好“兩種資源”，助力“雙循環(huán)”經(jīng)濟建設，大力推進改革開放賦能，推動商務工作高質量發(fā)展，努力為加快富強文明智慧美麗的社會主義現(xiàn)代化臨淄貢獻商務力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年。
主要預期目標：社會消費品零售總額增速不低于全市平均水平；貨物貿(mào)易進出口突破xxx億元；實際使用外資達到xxxx萬美元；對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。
一、堅持黨的全面領導
1、加強政治建設。以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持黨的絕對領導，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到 “兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2、加強思想建設。打造“思想熔爐”，錘煉理想信念，將思想建設融入日常工作全過程。依托“學習強國”、“燈塔-黨建在線”學習應用平臺，推動黨建工作線上線下融合發(fā)展，以“示范黨支部”創(chuàng)建為引領，推動“三會一課”、主題黨日、黨內(nèi)組織生活等黨建制度規(guī)范化，并與落實區(qū)委決策部署、完成重點任務、做好本職工作相結合，將黨員教育與提升崗位履職能力相結合，引導黨員干部在服務中心、推進工作中展現(xiàn)新作為。
3、加強作風建設。深入推進“思想大解放、作風大轉變、能力大提升、工作大落實”活動常態(tài)長效開展。大力發(fā)揚“為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，不斷開拓工作思路、拓寬工作視野，強化責任意識、激發(fā)擔當精神，強化作風建設、提升業(yè)務素質，強力克難攻堅、推進事業(yè)發(fā)展。
4、加強意識形態(tài)工作。正確把握和處理好意識形態(tài)工作中的各種關系，緊緊圍繞推動商務經(jīng)濟發(fā)展中心工作，開展意識形態(tài)工作。尤其在與企業(yè)交往過程中，要充分利用深入企業(yè)調(diào)研、走訪等時機，勤于善于發(fā)現(xiàn)和掌握商務領域企業(yè)的意識形態(tài)工作新情況、新動向，將意識形態(tài)工作與日常業(yè)務工作想結合，聚力抓好商務領域意識形態(tài)工作。
5、深入推進全面從嚴治黨。認真履行管黨治黨政治責任、主體責任，以過硬措施深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持之以恒抓好中央八項規(guī)定實施細則落實，堅決破除形式主義、官僚主義，營造風清氣正、心齊氣順的良好發(fā)展環(huán)境。加強廉潔風險防控機制建設，抓早抓小、防微杜漸。樹立過“緊日子”思想，把勤儉辦事、厲行節(jié)約落到實處。嚴肅財經(jīng)紀律，強化預算監(jiān)管，嚴格審計運用，發(fā)揮政策資金最大經(jīng)濟社會效益。
二、擴大開放發(fā)展平臺
1、深度推進首批省級外貿(mào)轉型升級試點區(qū)建設。用足用好省級外貿(mào)轉型專項資金，統(tǒng)籌推進“特色產(chǎn)業(yè)集群+國際自主品牌+跨境電子商務+綜合服務企業(yè)+境外營銷網(wǎng)絡”五位一體融合發(fā)展，培育打造石油化工、一次性防護手套等一批全球領先的出口產(chǎn)業(yè)。積極申報國家外貿(mào)轉型升級示范基地。
2、積極融入x內(nèi)陸港。與x自貿(mào)區(qū)x、x片區(qū)融合發(fā)展，加大與x內(nèi)陸港銜接，主動融入中國（x）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，積極做好產(chǎn)業(yè)項目承接配套等工作，最大限度爭取x綜合保稅區(qū)“溢出效應”，利用魯中國際陸港“公鐵河�？�”全方位、立體式物流系統(tǒng)，推動全區(qū)開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展。
3、推動開發(fā)區(qū)主責主業(yè)發(fā)揮。深化園區(qū)改革成效，促使開發(fā)區(qū)回歸經(jīng)濟發(fā)展、雙招雙引等主責主業(yè)；在上級對我區(qū)“雙招雙引”、利用外資等考核中，齊魯化工區(qū)、臨淄經(jīng)開區(qū)分別承擔相關考核指標，充分發(fā)揮開放高地作用。
三、暢通內(nèi)貿(mào)流通體系
1、加強商貿(mào)流通專項布局規(guī)劃。利用“十四五”規(guī)劃編制契機，制定全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和成品油流通專項規(guī)劃，為全區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)點布局提供政策依據(jù)。落實新建房地產(chǎn)開發(fā)項目公共服務配套設施建設管理要求，指導新建項目商業(yè)配套規(guī)劃，提高全區(qū)商業(yè)規(guī)劃發(fā)展水平。
2、實施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升。落實市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升要求，對列入改造范圍的x家城區(qū)市場進行改造升級，逐步建成標準化農(nóng)貿(mào)市場，實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場趨于形象統(tǒng)一化、環(huán)境整潔化、布局合理化、功能完善化。同時，支持“齊鮮生”智慧農(nóng)貿(mào)市場加快發(fā)展，提高市場管理服務水平和智慧化程度，方便更多臨淄市民。
3、積極推動消費升級。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”，推動品牌集聚，豐富消費體驗。推動眾得利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)商互聯(lián)示范項目建設，提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。實施新零售綜合示范，發(fā)展品牌連鎖便利店、智能零售柜等新業(yè)態(tài)。加強重要產(chǎn)品追溯體系建設，保障食品農(nóng)產(chǎn)品安全放心消費。進一步規(guī)范汽車流通市場秩序，落實二手車流通、報廢機動車回收拆解政策，積極促進汽車消費。
4、推進商貿(mào)惠民工程。推進商務誠信體系建設，開展“互聯(lián)網(wǎng)+家政信用體系建設”，指導家政企業(yè)利用商務部家政信用體系平臺，做好企業(yè)的提檔升級。高水平辦好x啤酒節(jié)，豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)。常態(tài)化抓好節(jié)假日期間商超促銷工作，舉辦“消費促進月”“齊文化讓利惠民”等消費促進活動。
5、推動商貿(mào)品牌建設。組織區(qū)內(nèi)重點商貿(mào)企業(yè)參加x名牌申報，不斷提升企業(yè)品牌價值。加快餐飲企業(yè)轉型升級，引導中高檔酒店加強品牌和標準化建設，支持企業(yè)開展無接觸配送、宴席成品及半成品配送到家業(yè)務。做好“老字號”管理引導工作，加強對萬春堂膏藥、巧媳婦、鼎輝食品等“老字號”品牌宣傳、管理工作。積極組織企業(yè)申報第六批“x老字號”。積極組織區(qū)內(nèi)名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)參加各類展會，提升企業(yè)品牌，推動企業(yè)走出去。
6、大力發(fā)展電子商務。加快電子商務園區(qū)建設，依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造專業(yè)電商園區(qū)。加強與國內(nèi)大型電商企業(yè)合作力度，推進京東便利店等在臨淄布點建設，探索引進盒馬鮮生等高端電商消費平臺。積極發(fā)展直播電商、社交電商等新模式新業(yè)態(tài)，利用抖音、快手等平臺培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品、網(wǎng)紅店鋪。加快電子商務進社區(qū)，推動企業(yè)設立搭建云端平臺，開展現(xiàn)場體驗、線上下單、便捷支付、網(wǎng)訂店取、配送到家、服務上門的“一站式”服務。
三、提升對外貿(mào)易水平
1、扎實推動外貿(mào)穩(wěn)增長。持續(xù)抓好穩(wěn)外貿(mào)政策落實。支持企業(yè)投保出口信用保險，推動更多企業(yè)納入省小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險統(tǒng)保平臺政策。建立全區(qū)外貿(mào)重點企業(yè)庫，每旬調(diào)度訂單執(zhí)行情況、進出口情況。加大市場升拓力度，深耕歐美日韓等傳統(tǒng)市場份額，以南非、巴基斯坦為重點積極拓展"一帶一路"等新興市場，積極參與省、市各級組織的市場開拓活動xx 場以上。組織或參加各類RCEP 政策解讀和培訓，擴大與RCEP 成員國貿(mào)易額。支持企業(yè)開展商標注冊、資質認證、專利申請等品牌建設活動，提高我區(qū)企業(yè)在中高端市場的話語權和影響力。強化外貿(mào)風險預警，做好預警信息發(fā)布、行業(yè)指導、政策培訓等工作。
2、加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。“內(nèi)培外引”加大外貿(mào)綜合服務平臺建設，梳理我區(qū)優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品，培育x-x家外貿(mào)平臺，探索開展“買全區(qū)、賣全球”和“買全球、賣全國”，帶動區(qū)內(nèi)產(chǎn)品出口和優(yōu)質產(chǎn)品進口；至少引進x 個過億元外貿(mào)平臺；支持谷貿(mào)通、齊文源等本區(qū)跨境電商平臺與國內(nèi)外知名外貿(mào)平臺和跨境電商平臺加強合作。大力發(fā)展跨境電商，鼓勵具備條件的企業(yè)開展xxxx 、xxxx 跨境電商出口業(yè)務，全年跨境電商進出口規(guī)模突破xxxx萬元。加強出口基地建設，突出龍頭企業(yè)帶動，大力培育發(fā)展一批在全球具備市場競爭力和占有率的外貿(mào)出口基地和特色產(chǎn)業(yè)集群，培育進口貿(mào)易“小巨人”企業(yè)。
3、加力推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益轉型升級。抓好x英科環(huán)保等文化出口企業(yè)，帶動全區(qū)文化出口。規(guī)范發(fā)展技術貿(mào)易，培育一批技術貿(mào)易龍頭企業(yè)。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易。探索引進技術進出口平臺企業(yè)。
四、提高利用外資質效
1、豐富外資招商手段。梳理我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)斷點及薄弱環(huán)節(jié)，大力招引一批龍頭型、引領型重大外資項目，做好補鏈延鏈強鏈工作。突出市場化思維，繼續(xù)在重點招商區(qū)域和國家聘請境外招商代理。加強對世界xxx強及行業(yè)領軍企業(yè)的專題推介、精準拜訪及對接洽談質效。用好魯港經(jīng)濟合作大會、跨國公司領導人x峰會、x（x）經(jīng)貿(mào)合作推介會等重大招商活動。定期更新“選擇x”招商云平臺我區(qū)重點外資招商項目信息庫，積極參與 “選擇x”線上招商會。
2、加快外資項目落地。完善全區(qū)在談在建外資項目調(diào)度機制，梳理年內(nèi)擬到賬重點外資項目清單，盯緊我區(qū)外資簽約項目，確定全區(qū)重點外資項目掛圖作戰(zhàn)攻堅表，對擬到賬項目摸排外資到位日期，逐一督導推動加大對重點項目的跟進跟蹤服務，強化用地、環(huán)保、能耗等要素保障，督促項目盡快落地，提高簽約項目落地率和到賬率。
3、優(yōu)化提升外資企業(yè)服務。深入落實《外商投資法》及其實施條例，全面實行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。落實《關于鼓勵跨國公司在魯設立地區(qū)總部的辦法》，引導跨國公司地區(qū)總部在我區(qū)實現(xiàn)零突破。實施外商投資“首席服務”制度。落實好重大外資項目獎勵政策。發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，切實保障外商投資合法權益。優(yōu)化外商投資信息報告制度。
六、規(guī)范對外合作發(fā)展
1、加快培育本土跨國公司。積極落實市跨國公司培育計劃，引導具備條件的企業(yè)并購境外技術型、品牌型企業(yè)，整合利用全球要素資源，向全球價值鏈中高端邁進。加強政策引導，吸引“走出去”企業(yè)帶動技術回歸、項目回歸、人才回歸。
2、推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展。支持齊魯（柬埔寨）經(jīng)濟特區(qū)進一步提升園區(qū)配套服務功能，充分發(fā)揮省級境外合作園區(qū)作用，拓展“合作區(qū)+”功能，有序承接國內(nèi)產(chǎn)能轉移，打造柬埔寨第一家環(huán)保綜合產(chǎn)業(yè)園。組織企業(yè)赴園區(qū)進行實地考察，年內(nèi)力爭入園企業(yè)有新突破。
3、穩(wěn)步發(fā)展對外承包工程。引導企業(yè)“借船出海”，利用央企人脈資源、產(chǎn)業(yè)鏈、品牌優(yōu)勢承接工程項目，力爭新增境外承包工程項目實現(xiàn)突破。支持企業(yè)利用對外承包工程、境外投資、援外項目等促進出口，帶動裝備、技術、標準和服務走出去。
七、形成商務工作合力
1、落實安全生產(chǎn)工作責任。嚴格按照各級安全生產(chǎn)工作要求，在商務系統(tǒng)繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)紅線底線意識，進一步厘清安全職責，落實安全責任，完善安全制度，通過考核排名、重點企業(yè)抽查、安全培訓等各種措施，加大對重點企業(yè)的安全職責督查力度，落實安全督導職責，深入排查各類隱患，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
2、加強成品油流通監(jiān)管。制定成品油“十四五規(guī)劃”，完善加油站網(wǎng)點布局。做好“市縣同權”相關業(yè)務承接工作，規(guī)范申報業(yè)務提報流程。聯(lián)合有關部門繼續(xù)開展成品油違法行為整治，強力打擊各類非法經(jīng)營成品油違法行為。進一步明確執(zhí)法監(jiān)管以及“自流黑”等違法行為查處流程，加快形成成品油長效常態(tài)監(jiān)管機制，提高全區(qū)成品油市場監(jiān)管水平。
3、做好貿(mào)易業(yè)指標調(diào)度工作。切實履行行業(yè)主管責任，積極與統(tǒng)計部門及各鎮(zhèn)街道對接，細化任務指標，按月對貿(mào)易業(yè)指標進行分解。加強對批零住餐業(yè)的調(diào)研，全面掌握限上企業(yè)經(jīng)營情況，做好運行情況分析。開展季度分析和預警，召集重點行業(yè)重點企業(yè)座談分析，針對下降或波動異常的企業(yè)，建立預警機制，設立臺賬跟蹤分析。
4、完善疫情防控應急保障體系。健全應急保供快速反應機制，指導大型商場、農(nóng)貿(mào)市場做好生活必需品儲備和供應，保持市場平穩(wěn)運行。指導商超、餐飲企業(yè)、加油站點落實疫情防控措施。
5、抓好商務領域市場秩序。開展誠信興商宣傳月活動，積極參與全市誠信經(jīng)營典型企業(yè)評選，力爭xx家以上企業(yè)列入市級商務誠信“紅名單”；加強日常監(jiān)管，強化商業(yè)特許經(jīng)營、汽車銷售、二手車市場、單用途商業(yè)預付卡等重點領域監(jiān)管；完善市場運行監(jiān)測和保障體系建設，做好市場運行監(jiān)測工作，提高監(jiān)測預警質量和市場運行預測預警能力，推動商貿(mào)流通領域市場運行秩序穩(wěn)定。
6、扎實推進商務領域法治建設。深入貫徹落實習近平法治思想，堅持黨對全面依法治國的領導，堅持以人民為中心，圍繞加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，加速構建市場化法治化國際化營商環(huán)境。落實領導干部“學法清單”制度，加強商務干部法治能力提升培訓，提高依法行政、依法服務水平。認真落實普法宣傳主體責任，深入推進法治宣傳“六進”，積極組織開展“xx•x”國家憲法日、憲法宣傳月普法活動。
7、打造高素質商務干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持事業(yè)至上標準，深入落實省市區(qū)委“落實突破年”部署要求，強化“有解”思維，聚焦“雙招雙引”和開放型經(jīng)濟發(fā)展等重大任務，轉變作風、勇于擔當、主動作為，以問題導向、目標導向、結果導向強化工作落實。增強干部學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、狠抓落實本領，強化能力培訓和實踐鍛煉，全面提升綜合能力素質。
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