鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作總結(jié)

　　xxxx年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、全面收官之年。xx作為貧困人口最多的非貧困縣，有建檔立卡貧困村xx個(gè)、貧困人口xxxx戶xxxxx人，雖然在政策條件上不能和貧困縣相比，但xx縣委政府從不因?yàn)樽约菏欠秦毨Эh而放松要求，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、第一民生工程來(lái)抓，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談上的重要講話批示，認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，強(qiáng)化交總帳和軍令狀意識(shí)，堅(jiān)決克服疫情災(zāi)情影響，始終堅(jiān)持鞏固攻堅(jiān)并舉，慎始如初抓好工作落實(shí)，剩余xx戶xx名貧困人口穩(wěn)定脫貧、xx戶xxx名邊緣人口解除致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村全部摘帽、xxxx戶xxxxx名貧困人口全部退出，貧困發(fā)生率由xxxx年的x.xx%降為x，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

　　一、主要工作成效

　　（一）繼續(xù)升溫加壓，扛牢政治責(zé)任。一是狠抓謀劃部署。運(yùn)行“包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職主責(zé)制、雙組長(zhǎng)調(diào)度制、領(lǐng)導(dǎo)小組旬研究制”的工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、兵團(tuán)作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。抽調(diào)x名科級(jí)干部和后備干部充實(shí)到脫貧辦，組成綜合專班、資料專班、整改專班、項(xiàng)目專班、督導(dǎo)專班x個(gè)扶貧“專班”，瞄準(zhǔn)檔案資料、問(wèn)題整改、項(xiàng)目實(shí)施、宣傳總結(jié)等工作，專班推進(jìn)。先后出臺(tái)了《xx縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝工作方案》、《xxxx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單和問(wèn)題清單》、《xxxx年度脫貧成效考核辦法》等文件，進(jìn)一步明確了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。運(yùn)行一周一反饋、半月一調(diào)度、一月一考核工作機(jī)制，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。二是狠抓推進(jìn)落實(shí)。接續(xù)開展“現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過(guò)、資料整改村村過(guò)、四管齊下戶戶過(guò)”工作，以鄉(xiāng)為戰(zhàn)，以村為體，以戶為基，地毯推進(jìn)。分別在xx、xx、xx、xx、xx五個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查擺不足。利用兩個(gè)半月時(shí)間，資料專班抽調(diào)xx余扶貧工作隊(duì)員就xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx支工作隊(duì)、xxx個(gè)村所有貧困戶的脫貧攻堅(jiān)村戶資料逐村逐戶核查，實(shí)現(xiàn)程序合法、資料規(guī)范、印證完備、線上線下數(shù)據(jù)一致。x下旬開始，全縣啟動(dòng)了“四管齊下戶戶過(guò)”攻堅(jiān)行動(dòng)，組織鄉(xiāng)村兩級(jí)、駐村工作隊(duì)、行業(yè)主管部門、督導(dǎo)組四支隊(duì)伍，圍繞政策落實(shí)、戶容戶貌、貧困戶滿意度開展戶戶過(guò)攻堅(jiān)工作，七月底完成自查，八月份組織xxx名駐村工作隊(duì)員對(duì)全縣貧困村、貧困人口較多非貧困村進(jìn)行了逐戶核查，以村形成核查報(bào)告，督促整改，確保脫貧成果經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民的檢驗(yàn)。三是狠抓黨建引領(lǐng)。在全縣農(nóng)村基層黨組織中開展“先進(jìn)基層黨組織、軟弱渙散轉(zhuǎn)化黨組織、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村、法治化治理示范村”‘五個(gè)一’創(chuàng)建活動(dòng)，xx個(gè)貧困村率先通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收。xx個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)xxx%“破零”，并全部達(dá)到x萬(wàn)元以上。持續(xù)開展“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”先后完成四批xxx個(gè)村、xxx名學(xué)員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基層活力。比如，豐盛村支部書記梁軍先后吸引各級(jí)各類資金xxxx余萬(wàn)元，將豐盛村打造為省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、市級(jí)生態(tài)宜居村；xxx村支部書記xx主動(dòng)對(duì)接央企保利集團(tuán)，實(shí)施旅游興村戰(zhàn)略，將該村打造成為國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地。四是狠抓駐村幫扶。全縣xx名第一書記、xx支駐村工作隊(duì)、xxx名駐村幫扶干部、xxxx名幫扶責(zé)任人奮戰(zhàn)扶貧一線，不獲全勝，決不收兵，脫貧攻堅(jiān)一線成為踐行宗旨的主戰(zhàn)場(chǎng)、培養(yǎng)干部的主陣地、使用干部的主渠道。截至目前，全縣共提拔重用扶貧干部xx人。比如：縣人大工作隊(duì)帶領(lǐng)xx鄉(xiāng)上五村發(fā)展檳果種植xxxx畝，畝均收益可達(dá)xxxx元；xx村第一書記連續(xù)x年堅(jiān)持在扶貧第一線，帶領(lǐng)村民發(fā)展光伏發(fā)電、刺繡加工等增收產(chǎn)業(yè)，掛職到期后，村民聯(lián)名要求留任至今；xx村工作隊(duì)帶領(lǐng)群眾利用荒坡、棄耕地發(fā)展莜麥種植xxx畝，形成“種植+加工+銷售+品牌”于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，去年底萬(wàn)斤莜麥豐收，出現(xiàn)脫銷情況；xx村工作隊(duì)帶領(lǐng)村民發(fā)展柴胡種植xxx.x畝，每畝柴胡效益近xxxx元；xx村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)史新明，今年x月份到了退休年齡，但本人退休不離崗，依然堅(jiān)守扶貧一線。

　�。ǘ�）克服疫情災(zāi)情，持續(xù)增加收入。今年面對(duì)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)雙重壓力，全縣上下變壓力為動(dòng)力，緊盯貧困群眾務(wù)工難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等難題，“疫情防控和脫貧攻堅(jiān)”雙線作戰(zhàn)，千方百計(jì)降低疫情影響，解決貧困群眾困難，保障貧困群眾收入。一是促?gòu)?fù)產(chǎn)保增收。針對(duì)全縣養(yǎng)殖規(guī)模大、從事貧困群眾多、飼料屠宰受阻，甚至可能引發(fā)畜禽疫情風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，縣新冠疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組辦公室果斷決策，于疫情防控最嚴(yán)重的x月份分批組織養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、屠宰企業(yè)、x戶飼料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)辦理人員、車輛通行證xxx余份，解決全縣x萬(wàn)頭豬、xx萬(wàn)只羊、xxx萬(wàn)只雞、x.x萬(wàn)只肉牛、x.xx萬(wàn)頭奶牛的飼料保障、成品屠宰、正常流通，至x月底扶貧龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貧困戶養(yǎng)殖生產(chǎn)恢復(fù)正常。二是促就業(yè)保增收�？h財(cái)政拿出xxx萬(wàn)元，出臺(tái)了“八個(gè)一批”“十條政策”，統(tǒng)籌xx個(gè)部門，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手進(jìn)行專題研究，實(shí)行“部門找崗、企業(yè)設(shè)崗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供崗”的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)xxxx名貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)。針對(duì)貧困人口多為弱勞力、半勞力的現(xiàn)狀，多渠道開發(fā)崗位。林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等部門設(shè)置保潔、護(hù)林、網(wǎng)格等公益性崗位，安排貧困勞動(dòng)力xxx人，其中，林業(yè)局設(shè)置xx個(gè)特險(xiǎn)期森林防火宣傳監(jiān)督員，給予每人每月xxx元工資；冠云等愛心企業(yè)設(shè)置愛心崗位xxx個(gè)，給予每人每月xxx元工資，從事力所能及的勞動(dòng)；晉偉中藥材專業(yè)合作社將中藥材分撿工作放在貧困村xx村，就地開設(shè)扶貧“車間”，xxx余名六十多歲老弱貧困人口實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，貧困人口收入最多可達(dá)到xxxx余元；村集體用扶貧資產(chǎn)收益增設(shè)衛(wèi)生清理、宣傳監(jiān)督、防疫消殺等崗位xxx個(gè)。三是促銷售保增收。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，解決貧困群眾畜禽產(chǎn)品銷售問(wèn)題，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xxx有限公司、xx有限公司恢復(fù)定點(diǎn)屠宰，解決生豬、肉雞銷售問(wèn)題；省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xxx有限公司利用原有銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，建成“xx蛋雞港灣”微信群，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶銷售；省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭xxx有限公司依托銷售渠道及xx個(gè)販蛋經(jīng)濟(jì)人增加收購(gòu)量，每天銷售雞蛋xxx噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織農(nóng)超對(duì)接、網(wǎng)上銷售等措施，解決了xxxx噸蔬菜、水果銷售問(wèn)題。駐村工作隊(duì)成為農(nóng)副產(chǎn)品銷售義務(wù)宣傳員、產(chǎn)品運(yùn)輸員，幫助貧困群眾銷售農(nóng)副產(chǎn)品xx萬(wàn)余斤，貧困群眾的農(nóng)副產(chǎn)品滯銷基本得到解決，僅xx鎮(zhèn)xx村駐村工作隊(duì)就幫助xx村筱麥種植專業(yè)合作社銷售筱面x萬(wàn)斤，銷售收入xx萬(wàn)元，出現(xiàn)了筱面脫銷現(xiàn)象。四是強(qiáng)服務(wù)保增收。出臺(tái)《在疫情防控期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)意見》和《在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開展應(yīng)急解困服務(wù)工作方案》，特別是針對(duì)疫情較重的x個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元用于春耕備耕，確保不誤農(nóng)時(shí)、不落一畝、不漏一戶，完成澆地xx萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶xxxx戶。對(duì)疫情較重x個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx萬(wàn)畝土地全部托管，代耕代種，給予每畝xxx元的托管補(bǔ)貼費(fèi)用，全縣土地托管面積達(dá)到xx.x萬(wàn)畝。

　　（三）緊盯問(wèn)題整改，倒逼工作落實(shí)。成立縣問(wèn)題整改專班，以縣統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)為體逐村逐戶開展問(wèn)題清零工作。按照省市要求結(jié)合我縣實(shí)際情況，我們對(duì)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作進(jìn)行研究，聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”，瞄準(zhǔn)重大政策落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，查擺問(wèn)題，全力整改，各級(jí)反饋的xxx個(gè)問(wèn)題全部完成整改。一是迅速行動(dòng)。緊盯國(guó)考省考、專項(xiàng)巡視、扶貧審計(jì)、問(wèn)題起底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全面回頭梳理，實(shí)施臺(tái)帳管理，運(yùn)行交辦制度，徹底清倉(cāng)見底。第一時(shí)間向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門下發(fā)問(wèn)題清單和任務(wù)清單交辦卡，分管副縣長(zhǎng)交辦、各單位一把手領(lǐng)辦，明確任務(wù)、明確時(shí)限、明確責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。二是嚴(yán)格把關(guān)。下發(fā)《xx縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作實(shí)施方案》，召開全縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)，將各個(gè)具體問(wèn)題再次分解為問(wèn)題點(diǎn)，要求逐點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng)，對(duì)已銷號(hào)的問(wèn)題持續(xù)跟蹤，要求補(bǔ)充完善問(wèn)題銷號(hào)之后的詳細(xì)情況，杜絕問(wèn)題整改翻燒餅，對(duì)整改結(jié)果實(shí)行提級(jí)驗(yàn)收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）進(jìn)行自驗(yàn)，縣脫貧辦成立驗(yàn)收組進(jìn)行核驗(yàn)。三是壓茬推進(jìn)。樹牢交賬心態(tài)，堅(jiān)決杜絕選擇性整改，實(shí)行“一周一反饋、半月一匯報(bào)、一月一核查、一月一小結(jié)機(jī)制”，以周對(duì)任務(wù)完成情況、問(wèn)題整改情況匯總進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不能按進(jìn)度完成任務(wù)或連續(xù)兩次通報(bào)單項(xiàng)工作排名后三名的，啟動(dòng)“一級(jí)督戰(zhàn)、二級(jí)督辦”程序。四是“十個(gè)清零”。先后印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展駐村幫扶問(wèn)題排查整改“十個(gè)清零行動(dòng)”的通知》《關(guān)于開展決勝“十個(gè)清零”百日攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于駐村幫扶“十個(gè)清零”行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案》等文件，先后召開兩次會(huì)議對(duì)“十個(gè)清零行動(dòng)”進(jìn)行安排部署，對(duì)全縣排查出的x個(gè)方面，xx項(xiàng)問(wèn)題，涉及xxx個(gè)村、xxx戶貧困戶，全部建立臺(tái)帳，清單銷號(hào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項(xiàng)交辦、逐村驗(yàn)收，各幫扶單位逐村研究、逐項(xiàng)落實(shí)，各駐村干部逐戶走訪、逐個(gè)整改，x月底問(wèn)題全部整改。

　　（四）堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，推進(jìn)政策落實(shí)。一是義務(wù)教育上，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的關(guān)愛工作網(wǎng)絡(luò)，全力開展控輟保學(xué)，鞏固提高義務(wù)教育普及成果，實(shí)現(xiàn)了“貧困戶家中無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生、義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)現(xiàn)象的學(xué)生”和“整村無(wú)貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育階段輟失學(xué)”。共有xxx人貧困人口享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，xxx人享受學(xué)前教育資助，xxx人享受中職國(guó)家助學(xué)金，xxx人享受普通高中國(guó)家助學(xué)金，xxx人享受“雨露計(jì)劃”。二是基本醫(yī)療上，縣財(cái)政每年出資xx余萬(wàn)元，對(duì)貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生月平均收入不足xxxx元的，由縣財(cái)政兜底補(bǔ)足xxxx元。家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)和鄉(xiāng)村干部團(tuán)隊(duì)對(duì)全縣因病致貧、因病返貧xxxx戶“雙簽約”對(duì)象開展一月一次的跟進(jìn)服務(wù)，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門隨訪xxxxx人次，接受咨詢xxxxx人次，免費(fèi)體檢xxxx人次，開展健康扶貧政策宣傳xxxxx人次。對(duì)所有建檔立卡貧困人口并免除就診掛號(hào)費(fèi)及普通門診診療費(fèi)xxxx人次，xxx名貧困患者住院全部落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”。三是住房安全上，積極組織開展危房改造排查、鑒定、驗(yàn)收以及質(zhì)量排查等工作，全縣四類戶農(nóng)村住房安全排查率、鑒定率、認(rèn)定率、錄入率全部達(dá)到xxx%。新改造四類戶危房xxx戶，實(shí)現(xiàn)四類戶危房靜態(tài)清零。四是安全飲水上，在全縣完成飲水安全工程的基礎(chǔ)上，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)力度，定期定時(shí)對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，今年進(jìn)行了重新鑒定，并出具水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，全部達(dá)標(biāo)。五是社會(huì)保障上，堅(jiān)持保險(xiǎn)代繳、保障提標(biāo)、主動(dòng)服務(wù)，全縣貧困人口中低保兜底保障xxxx人，特困兜底保障xxxx人，孤兒兜底保障x人，臨時(shí)救助xxx人，重度殘疾護(hù)理補(bǔ)貼xxx人，困難殘疾生活補(bǔ)貼xxx人，兜底保障率達(dá)到xx.xx%。為xx名建檔立卡疑似殘疾人上門辦理了殘疾證、xx戶建檔立卡貧困殘疾家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，發(fā)放價(jià)值xx萬(wàn)元的輪椅xxx輛。六是村戶面貌上，縣級(jí)投入xxxx余萬(wàn)元用于xxx個(gè)行政村的人居環(huán)境整治，全面提升貧困村、貧困人口較多非貧困村的村容村貌、戶容戶貌和精神面貌，解決視覺貧困。

　　（五）持續(xù)投入不減，狠抓項(xiàng)目實(shí)施。今年在市委市政府向非貧困縣傾斜資金投入的基礎(chǔ)上，縣級(jí)繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金投入，專項(xiàng)扶貧資金投入達(dá)到xxxxx萬(wàn)元，為歷年投入之最。一是堅(jiān)持整合理念抓項(xiàng)目，借助xx農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，將扶貧項(xiàng)目納入龍頭企業(yè)即將實(shí)施的項(xiàng)目中，采用“龍頭企業(yè)+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+貧困戶”的模式，與龍海、晉潤(rùn)、國(guó)青、偉海、金農(nóng)廟會(huì)、晉偉中藥材等國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)資金、品牌、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、集體經(jīng)濟(jì)壯大、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)、貧困戶穩(wěn)定增收、防范返貧致貧”五位一體目標(biāo)。xxxx年確定的扶貧項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入專項(xiàng)資金xxxx萬(wàn)元（占到全部專項(xiàng)資金的xx%），項(xiàng)目總投入達(dá)到xxxxx萬(wàn)元，覆蓋全縣xx個(gè)貧困村、xx個(gè)非貧困村。二是堅(jiān)持靶向發(fā)力抓項(xiàng)目，第一時(shí)間出臺(tái)了《xx縣“龍頭企業(yè)+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+貧困戶”扶貧項(xiàng)目實(shí)施流程》，使項(xiàng)目實(shí)施有章可循；鑒于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案政策發(fā)生調(diào)整、上級(jí)相關(guān)部門還未出臺(tái)具體實(shí)施辦法的情況下，組織相關(guān)部門就養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目用地備案相關(guān)事宜進(jìn)行專題研究，制定備案流程及相關(guān)文本，為養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目用地審核開辟綠色通道，確保項(xiàng)目加快實(shí)施。三是堅(jiān)持強(qiáng)化管理抓項(xiàng)目。制定了《xx縣加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目資產(chǎn)管理的實(shí)施方案（試行）》，建立了扶貧資產(chǎn)登記臺(tái)賬，對(duì)xxxx年以來(lái)扶貧資金形成的資產(chǎn)，分類、分項(xiàng)、分年度登記資產(chǎn)明細(xì)，全面掌握每一筆資產(chǎn)流向。規(guī)范開展資產(chǎn)登記確權(quán)，需要確權(quán)的xxx個(gè)扶貧項(xiàng)目，完成確權(quán)xxx個(gè)。組織行業(yè)部門對(duì)歷年來(lái)實(shí)施的扶貧資金工程項(xiàng)目進(jìn)行自查，從資產(chǎn)歸屬、使用、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)、收益兌現(xiàn)等方面進(jìn)行核查，確保扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮效益。截至目前，全縣專項(xiàng)扶貧資金投入形成村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)xxxxx.x萬(wàn)元，到年底經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)年收益將達(dá)到xxxx萬(wàn)元，全縣xx個(gè)貧困村中，村集體經(jīng)濟(jì)收入增收最多的可達(dá)xx.xx萬(wàn)元，最少也增收x.xx萬(wàn)元。四是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)抓項(xiàng)目。為了進(jìn)一步規(guī)范扶貧資收益分配，我縣出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“xxx+X+Y”收益分配的十條實(shí)施意見》，使資產(chǎn)收益分配有章可循。

　　（六）做好監(jiān)測(cè)防范，筑牢貧困防線。一方面是常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。實(shí)行“用活一支隊(duì)伍、完善一項(xiàng)機(jī)制、健全一套流程”的工作機(jī)制，每村確定一名村級(jí)信息員以月排查、部門聯(lián)動(dòng)反饋以村核查，運(yùn)行農(nóng)戶申報(bào)、入戶核查、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣扶貧辦確定等流程，將有致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困人口納入監(jiān)測(cè)范圍，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。全縣共識(shí)別脫貧監(jiān)測(cè)戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xx戶xxx人。根據(jù)致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，因戶施策，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底幫扶、保險(xiǎn)幫扶、社會(huì)幫扶、志智幫扶”六種幫扶，每戶至少落實(shí)三項(xiàng)幫扶措施，保障致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)解除。特別是全縣xxx戶xxx名非兜底“三類戶”由xx戶規(guī)上企業(yè)對(duì)接幫扶，確保人均增收xxxx元。另一方面是健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)持運(yùn)行“一月一監(jiān)管、一季一分析、半年一檢查、一年一審計(jì)”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)，防范小額信貸壞帳風(fēng)險(xiǎn)。為確保不因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)造成脫貧不穩(wěn)出現(xiàn)返貧以及邊緣戶，縣政府出資為貧困戶購(gòu)買脫貧保障保險(xiǎn)和意外傷害綜合保障保險(xiǎn)，筑牢貧困戶和貧困邊緣戶致貧返貧“防火墻”。 脫貧保障保險(xiǎn)，xx元/人/年保費(fèi)，貧困人口因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W導(dǎo)致發(fā)生保險(xiǎn)事故，最高給付xxxxx元。意外傷害綜合保障保險(xiǎn)，xx元/人/年保費(fèi)，貧困人口因意外導(dǎo)致住院、傷殘、身故，意外傷害醫(yī)藥費(fèi)最高給付xxxx元，死亡傷殘最高給付xxxxx元，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)剛性支出基本解決。比如，寧固鎮(zhèn)北侯村低保戶劉改仙，家有兩口人，每月享受低保金xxx元，xxxx年劉改仙患病后，個(gè)人自費(fèi)部分突破x萬(wàn)元，剛性支出較大，鄉(xiāng)村兩級(jí)發(fā)現(xiàn)這一情況后，xxxx年x月及時(shí)將其納入邊緣易致貧戶，并及時(shí)辦理脫貧保障保險(xiǎn)，解決其剛性支出過(guò)大問(wèn)題。

　　（七）搞好總結(jié)宣傳，講好扶貧故事。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。組織xx個(gè)行動(dòng)小組牽頭單位，全面總結(jié)五年來(lái)取得的成績(jī)、形成的機(jī)制、創(chuàng)新的模式，為鄉(xiāng)村振興提供借鑒。提煉形成了“包保、激勵(lì)、兜底、防控、監(jiān)測(cè)、提升”六大鞏固脫貧成果機(jī)制，推動(dòng)保障脫貧、穩(wěn)定脫貧、長(zhǎng)效脫貧。二是講好扶貧故事。成功舉辦了“守初心·擔(dān)使命·精準(zhǔn)扶貧”專場(chǎng)晚會(huì)，宣傳了五年來(lái)xx脫貧攻堅(jiān)方面取得的成就，表彰了村里的雜事總管“跑腿書記”、一心一意帶領(lǐng)百姓發(fā)展小米產(chǎn)業(yè)的“小米書記”、幫助群眾在家門口就業(yè)的中藥材加工“車間主任”等一批脫貧攻堅(jiān)以來(lái)先進(jìn)典型。開展“最美扶貧人”選樹活動(dòng)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、社會(huì)廣泛征求意見、多部門資格審查，在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出包含工作隊(duì)、第一書記、鄉(xiāng)村干部、社會(huì)人士在內(nèi)的xx名“最美扶貧人”。開展了“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)、“我所經(jīng)歷的脫貧攻堅(jiān)故事”推薦等系列活動(dòng)，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心和決心。三是開展扶貧檔案的歸檔工作。按照省市安排部署，按照確保真實(shí)、確保完整、確保安全、確保有序的總體要求，會(huì)同檔案部門出臺(tái)了《xx縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作細(xì)則》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專項(xiàng)行動(dòng)小組牽頭單位進(jìn)行培訓(xùn)，確定一鄉(xiāng)一村一單位進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范整理范圍，全面推動(dòng)檔案歸檔工作。確保精準(zhǔn)扶貧檔案工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展，高質(zhì)量完成。

　　二、亮點(diǎn)特色工作

　　一是推行“道德超市”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力新路徑。全縣xx個(gè)村建立“道德超市”，貧困村全覆蓋，圍繞家庭衛(wèi)生、勤勞致富、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、孝老愛親五個(gè)方面，開展家庭道德積分活動(dòng)，以戶為單位建立積分檔案，由村道德評(píng)議會(huì)進(jìn)行評(píng)比積分，各戶根據(jù)積分到村道德超市兌換生產(chǎn)生活獎(jiǎng)品。參與積分兌換群眾xxxx人次，物資折價(jià)xx.xx萬(wàn)元，崇德向善、尊老愛幼、勤儉持家、睦鄰愛親、自強(qiáng)不息等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。

　　二是探索“一員一平臺(tái)一機(jī)制”消費(fèi)扶貧新模式。一員，每村第一書記或工作隊(duì)長(zhǎng)、重點(diǎn)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任消費(fèi)扶貧統(tǒng)計(jì)員，統(tǒng)計(jì)農(nóng)副產(chǎn)品存量、消費(fèi)群體需求；一平臺(tái)，運(yùn)行“掌上xxAPP扶貧產(chǎn)品超市”，產(chǎn)品在平臺(tái)發(fā)布、產(chǎn)品在平臺(tái)下單，搭建貧困戶與消費(fèi)者平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)更新、銷售充分對(duì)接；一機(jī)制，運(yùn)行消費(fèi)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判農(nóng)副產(chǎn)品銷售情況，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍營(yíng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧常態(tài)化。截至目前，幫助貧困群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)xxxx余萬(wàn)元。

　　三是出臺(tái)“精準(zhǔn)到戶扶持政策”激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。出臺(tái)了《xx縣xxxx年扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)政策》，從溫室大棚、特色蔬菜、干鮮果、中藥材種植、品牌培育、技術(shù)培訓(xùn)等xx個(gè)方面進(jìn)行扶持和補(bǔ)助。尤其對(duì)貧困村、貧困戶和邊緣易致貧戶優(yōu)先。xxx戶次享受畜禽養(yǎng)殖補(bǔ)貼，xxxx戶享受雜薯種植特惠補(bǔ)貼，貧困戶勤勞致富積極性得到充分激發(fā)。xx個(gè)貧困村共發(fā)展以蘋果為主的水果x萬(wàn)畝，實(shí)施了低產(chǎn)老果園改造xxxx畝；發(fā)展了以核桃為主的干果x.x萬(wàn)畝，各類畜禽xx萬(wàn)頭（只）、小雜糧x萬(wàn)畝、中藥材xxxx畝、開展了干果提質(zhì)增效工程x萬(wàn)畝；持續(xù)落實(shí)小額信貸政策，xxx戶貧困戶獲得xxxx萬(wàn)小額信貸。比如xx鎮(zhèn)龍坡村大力發(fā)展五黑雞養(yǎng)殖，經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)了五黑雞養(yǎng)殖貧困戶全覆蓋，戶均增收xxxx元以上。

　　四是建立“xxx+X+Y收益分配”利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制。“xxx”，扶貧項(xiàng)目每年收益不低于扶貧資金投入金額的x%。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織每年可提留收益的xx%，剩余xx%收益將收益權(quán)量化到建檔立卡貧困戶和貧困邊緣戶。“X”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益用于小型公益型事業(yè)、突發(fā)意外等急難貧困戶和貧困邊緣戶的臨時(shí)救助、其他惠及建檔立卡貧困人口和貧困邊緣人口的事項(xiàng)。量化到貧困戶的收益用于特困戶兜底，助工、助農(nóng)、助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助老“六助幫貧”等。“Y”，與龍頭企業(yè)（或合作社）合作的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶享受“優(yōu)先入企務(wù)工權(quán)、優(yōu)先產(chǎn)銷對(duì)接權(quán)、優(yōu)先承租經(jīng)營(yíng)權(quán)、扶貧項(xiàng)目收益權(quán)”等權(quán)益。如，xx鄉(xiāng)安洼村每年利用資產(chǎn)收益，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，xxxx年出資x.xx萬(wàn)元，為xx戶貧困戶發(fā)放優(yōu)質(zhì)蜜蜂，發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，每戶年增收xxxx元；xxxx年，又出資x.x萬(wàn)元，對(duì)xx戶貧困戶進(jìn)行綿羊補(bǔ)貼，貧困戶新發(fā)展綿羊xx只，戶均增收xxxx元，兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困戶每戶年增收xxxx元。

　　五是走出“企業(yè)+”社會(huì)扶貧新途徑。全縣xx戶規(guī)上企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶xx個(gè)貧困村，采用就業(yè)扶貧、捐贈(zèng)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等模式，累計(jì)投入物資xxxx萬(wàn)元，吸納xxx名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，全面提升貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。比如，冠云集團(tuán)投資xxx余萬(wàn)元用于結(jié)對(duì)幫扶村北嶺底、魏家莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；xx有限公司采用“貧困村購(gòu)牛、企業(yè)代養(yǎng)、貧困戶務(wù)工”的模式，為xx個(gè)貧困村代養(yǎng)能繁母牛和肉牛，增加集體收入；晉偉中藥材合作社通過(guò)實(shí)行“五統(tǒng)一，兩免費(fèi)”優(yōu)惠政策推動(dòng)、訂單種植拉動(dòng)、土地合作帶動(dòng)等模式，帶動(dòng)xx個(gè)貧困村、xxxx戶貧困家庭發(fā)展中藥材x萬(wàn)畝。煤化集團(tuán)董事長(zhǎng)郭興銀、冠云集團(tuán)董事長(zhǎng)雷秉義、xx有限公司董事長(zhǎng)xxx先后榮獲“x省脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

　　三、下步工作打算

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)收官在即，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，經(jīng)過(guò)全黨、全社會(huì)的不懈努力、接續(xù)奮斗下，脫貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)全面完成，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資產(chǎn)管理以及解決相對(duì)貧困等問(wèn)題上仍需在鄉(xiāng)村振興中久久為功、持續(xù)發(fā)力。在接下來(lái)的工作中：

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記一起抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，運(yùn)行縣領(lǐng)導(dǎo)包保、機(jī)關(guān)單位包村責(zé)任機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“組織領(lǐng)、隊(duì)伍帶、企業(yè)幫、制度促”的工作模式，凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。持續(xù)推進(jìn)“五地一產(chǎn)”改革，激活農(nóng)村資源，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　二是堅(jiān)持鞏固提升。積極鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止反彈，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的人群，實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，用足用活‘xxx+X+Y’收益分配辦法，運(yùn)行中不斷完善和健全緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷鞏固脫貧成果。

　　三是堅(jiān)持政策支持。落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，堅(jiān)持持續(xù)的醫(yī)療、教育等扶持政策和扶貧體制機(jī)制，保持政策的相對(duì)穩(wěn)定，防止政策“急剎車”出現(xiàn)新的致貧、返貧，在政策延續(xù)的基礎(chǔ)上要構(gòu)建緩解相對(duì)貧困的政策體系。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的扶持政策，并入鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，并在脫貧攻堅(jiān)�；�本的基礎(chǔ)上予以提升和強(qiáng)化，滿足鄉(xiāng)村振興的需要；對(duì)于教育、醫(yī)療扶貧、保障兜底等措施，調(diào)整完善后應(yīng)納入統(tǒng)一的社會(huì)保障體系；對(duì)于產(chǎn)業(yè)方面的政策，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整，在優(yōu)化升級(jí)后納入鄉(xiāng)村振興的政策框架中，以增強(qiáng)政策的長(zhǎng)效性。

　　四是堅(jiān)持做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，以項(xiàng)目實(shí)施鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。延續(xù)扶持政策，并制定出臺(tái)新政策，重點(diǎn)扶持小雜糧種植、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，并向基礎(chǔ)較差的村、戶和邊緣易致貧戶優(yōu)先。在光伏、花椒、莜麥、山蔥花、檳果、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)上，在提檔升級(jí)、品牌打造、深加工等方面進(jìn)行政策和資金扶持。擴(kuò)大合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量、提升質(zhì)量，繼續(xù)完善包括多數(shù)村民在內(nèi)的多種集體經(jīng)濟(jì)組織形式。強(qiáng)化和完善“龍頭企業(yè)+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+貧困戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)資金、品牌、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)龍頭輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

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