今年以來(lái),全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安委會(huì)議精神及縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),嚴(yán)格事故防范,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。x月份以來(lái),發(fā)生x起特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故,死亡x人,其他行業(yè)雖然未發(fā)生大的死亡事故,但是人員受傷事故仍然不斷發(fā)生,安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)做到舉一反三,努力防范遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,現(xiàn)就全縣近期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況通報(bào)如下:
一、全縣安全生產(chǎn)總體情況
道路交通方面,共發(fā)生各類交通事故xxx起,統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故x起,受傷xx人,直接經(jīng)濟(jì)損失xxxxx元。發(fā)生一般程序處理的事故x起,死亡x人,受傷x人,直接經(jīng)濟(jì)損失xxxx元。與去年同期相比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加x人,上升xxx%,受傷人數(shù)減少x人,與去年同期相比減少xx%,直接經(jīng)濟(jì)損失減少xxxx元,減少xx.xx%。
消防安全方面,全縣共接警出動(dòng)xx次,其中火災(zāi)xx起,搶險(xiǎn)救援x次,直接財(cái)產(chǎn)損失約x.x萬(wàn)元;馂(zāi)起數(shù)中縣城火災(zāi)xx起,農(nóng)村火災(zāi)x起,與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢(shì)。
工礦商貿(mào)方面,發(fā)生特種設(shè)備安全事故x起,死亡x人。
二、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況
(一)省委、省政府掛牌督辦的相關(guān)隱患問題整改落實(shí)情況
x月xx日-xx日,省委、省政府第四督查組來(lái)我縣對(duì)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作履職情況及全縣安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了全面督查。先后對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x個(gè)行業(yè)主管部門,x個(gè)行業(yè)二級(jí)單位,x家企業(yè)和x所學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查。共查出安全生產(chǎn)隱患xx條,其中縣委、縣政府x條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)x條,行業(yè)部門xx條,行業(yè)二級(jí)單位x條,企業(yè)xx條,學(xué)校x條。至目前,已整改落實(shí)xx條,正在積極整改x條。未整改的x條是:xx縣第二中學(xué)“建筑物未經(jīng)消防竣工驗(yàn)收”和“在學(xué)生密集聚集場(chǎng)所(如學(xué)生餐廳)未安裝煙感報(bào)警器和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)”的問題?h教育局對(duì)“安裝煙感報(bào)警器和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)”項(xiàng)目已于x月xx日進(jìn)行了成功招標(biāo)。目前,已維修和更換樓道走廊應(yīng)急照明燈xxx個(gè),原有的消防門已全部拆除并重新定制了符合要求的消防門,完成了教學(xué)樓x個(gè)樓梯間消防疏散指示燈箱的安裝,一樓餐廳的自動(dòng)噴淋系統(tǒng)管道鋪設(shè)已經(jīng)完工,二樓餐廳自動(dòng)噴淋系統(tǒng)管道鋪設(shè)工作正在進(jìn)行。以最快的速度完成整改后及時(shí)報(bào)請(qǐng)消防部門進(jìn)行消防驗(yàn)收。
。ǘ┙谑邪参k巡查組查出的相關(guān)問題整改進(jìn)展情況
x月xx日至x月xx日,市安委辦組織對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)涉及我縣的xx個(gè)單位、企業(yè)存在的xx條隱患問題。目前,已整改xx條。關(guān)于xx縣順泰、成良、財(cái)旺、升匯源、雅龍、順義、昌林等x處砂場(chǎng)“未進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、未取得安全生產(chǎn)許可證”的xx條問題,縣安監(jiān)局于xxxx年x月x日通知電力部門對(duì)以上x個(gè)砂場(chǎng)停止供電,并對(duì)砂場(chǎng)的設(shè)備用電進(jìn)行了封停,目前所有砂場(chǎng)均已停止洗砂活動(dòng)。x個(gè)砂場(chǎng)已于xxxx年x月xx日委托x瑞智健康安全咨詢?cè)u(píng)價(jià)有限公司做安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,通過現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)資料反映,必須將原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更才能進(jìn)行驗(yàn)收。各砂場(chǎng)已于xxxx年x月xx日委托x弘宇注冊(cè)安全工程師事務(wù)所進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)(變更)。待安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,各砂場(chǎng)申請(qǐng)辦理《安全生產(chǎn)許可證》,方可正式投入生產(chǎn),屆時(shí),剩余xx條問題即可得到整改。
。ㄈ┤h重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況
煤礦安全方面,嚴(yán)格按照節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)相關(guān)規(guī)定對(duì)xx縣千馬龍煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)行了復(fù)工、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,現(xiàn)已通過驗(yàn)收投入生產(chǎn)。認(rèn)真督促xx縣龍騰煤業(yè)有限責(zé)任公司、xx縣同德礦業(yè)有限責(zé)任公司、xxx塔窩煤業(yè)有限公司完成機(jī)械化改造工作。目前,省、市、縣已批復(fù)以上煤礦進(jìn)行技改,縣煤管局組織專人蹲點(diǎn)督促整改。至目前,縣上對(duì)所有煤炭企業(yè)累計(jì)檢查xxx次,查出問題xxx條,已于x月xx前全部整改完畢。
非煤礦山、建材等行業(yè)方面,縣上聘請(qǐng)x名專家,由安監(jiān)、國(guó)土、公安、電力等部門工作人員組成專項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作組,對(duì)提出節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)的xx家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,截止目前,全縣非煤礦山達(dá)到復(fù)工、復(fù)產(chǎn)條件企業(yè)并獲得復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)的企業(yè)xx家。剩余xx家礦山企業(yè)仍然存在較大安全隱患,未達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,并正在開展隱患整改工作,待整改結(jié)束,驗(yàn)收組將進(jìn)行再次復(fù)查,通過后即可復(fù)產(chǎn)。累計(jì)檢查各類礦山企業(yè)xx余次,下發(fā)各類執(zhí)法文書xx份,查出各類隱患問題xx條,復(fù)查整改xx條。關(guān)于xx縣順泰、成良、財(cái)旺、升匯源、雅龍、順義、昌林、永忠等x處砂場(chǎng)存在“安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收”的x條問題,縣安監(jiān)局已責(zé)令上述砂場(chǎng)停止一切洗砂活動(dòng),并正在督促辦理相關(guān)手續(xù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面,共辦理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證xx家,其中對(duì)xx縣華凱煙花爆竹專賣店、xx縣榮旭百貨商店、xx縣順發(fā)綜合經(jīng)營(yíng)部等xx家煙花爆竹零售戶進(jìn)行了延期;對(duì)xx縣建華涂料經(jīng)銷部、xx縣永豐供銷社生產(chǎn)門市部等x家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了延期,其中電石經(jīng)營(yíng)x家(xx瑞豐碳材有限公司)。查出各類隱患 xxx條,當(dāng)場(chǎng)整改xx條,限期整改xx條,沒收并銷毀非法經(jīng)營(yíng)和不合格煙花爆竹xx箱。按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)xx縣馨蘭煙花爆竹經(jīng)銷部、xx縣昌恒源煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、xx縣御梅煙花專賣店、xx縣奇卉煙花爆竹經(jīng)銷部、xx縣慶典煙花爆竹經(jīng)銷部等x戶不符合安全經(jīng)營(yíng)條件的門店注銷了《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證》,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),另對(duì)xx宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司進(jìn)行了停產(chǎn)整頓,督促補(bǔ)辦了安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)手續(xù)。
道路交通方面,對(duì)全縣各類交通運(yùn)輸企業(yè)、在建道路工程項(xiàng)
目開展安全巡查xx次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患xx條。至目前已整改xx條,剩余關(guān)于曹西公路“部分路面坑槽比較大”、牛祁公路“安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不完善”的x條問題正在積極整改。共查處各種交通違法行為xxxxx起,其中查處超速、超員、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒駕、毒駕、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、逆向行駛、其它嚴(yán)重違法行為等xx種交通違法行為xxxx起,農(nóng)村道路交通違法行為xxx起,一般程序違法行為xxx起。共查處酒后駕駛xx起,無(wú)證駕駛xxx起,依法行政拘留xxx人。邀請(qǐng)縣電視臺(tái)對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行了全方位、多角度地報(bào)道,對(duì)超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)曝光xxx人次。
消防安全方面,共檢查企業(yè)單位xxx家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患xxxx處,督促整改xxxx處,下達(dá)行政處罰決定書x份、臨時(shí)查封決定書x份,責(zé)令xx力天房地產(chǎn)有限公司、x甲博房地產(chǎn)有限公司、金城銘都音樂餐吧等x家企業(yè)進(jìn)行了“三停”(停產(chǎn)、停業(yè)、停止施工)整頓,罰款xx.x萬(wàn)元。
建筑安全方面,發(fā)現(xiàn)建筑工地安全隱患xx條,下達(dá)隱患整改通知書xx份;城市燃?xì)獍踩[患xx條,下達(dá)《燃?xì)夤芾聿块T限期整改通知書》x份;市政公用設(shè)施安全隱患x條,下達(dá)整改通知書x份;城市供熱安全隱患x條,下達(dá)《安全隱患整改通知書》x份;城市供排水安全隱患x條,下達(dá)《安全隱患整改通知書》x份。上述所有問題已按要求期限整改落實(shí)。為認(rèn)真吸取“x.xx”格桑苑二區(qū)圍墻倒塌事故,從x月xx日開始在全縣建筑系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患和建筑工地消防安全集中整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)建筑工地不符合消防要求的彩鋼板房進(jìn)行整治,截止目前新發(fā)現(xiàn)建筑工地安全隱患xx條,下達(dá)《安全隱患通知書》xx份;城市燃?xì)獍踩[患x條,下達(dá)《燃?xì)夤芾聿块T限期整改通知書》x份。以上問題正在整改當(dāng)中。
校園安全方面,扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“交通安全宣傳教育月”、“食品安全宣傳周”、“x·xx”防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急疏散演練、“無(wú)毒校園”創(chuàng)建、防范邪教警示教育等系列安全教育活動(dòng),發(fā)放宣傳材料x萬(wàn)余份,電子屏滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)xxx余條,開展x輪校園安全大檢查活動(dòng),教育部門下達(dá)隱患整改意見建議書xxx余份,隱患問題整改及時(shí),效果明顯。
水利安全方面,組織開展對(duì)石門調(diào)蓄引水工程等x項(xiàng)在建水利工程,鞍子山等x座水庫(kù),x山等xx座水廠及朱岔峽等x座水電站的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng),共排查出安全隱患問題x條,并已全部按期整改完畢。
特種設(shè)備方面,質(zhì)監(jiān)部門先后召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議xx次,檢查特種設(shè)備使用單位xx家(次),檢查設(shè)備xxx臺(tái)(次),發(fā)現(xiàn)
問題xxx條,下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》xx 份。現(xiàn)已整
改xx條,限期整改xx條。
三、存在的問題
企業(yè)方面:一是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,嚴(yán)重存在重效益、輕安全現(xiàn)象,安全意識(shí)淡薄,責(zé)任制度、管理制度落實(shí)不到位,各種記錄臺(tái)賬不規(guī)范,安全會(huì)議記錄不詳實(shí)。二是部分礦山安全投入不足,安全設(shè)備設(shè)施不完善,開采不規(guī)范,安全生產(chǎn)條件沒有得到根本改善。三是相關(guān)安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,對(duì)違章行為視而不見。例如,一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站對(duì)從業(yè)人員管理不嚴(yán),不穿工作服,不佩戴上崗證,個(gè)別加油站違章違規(guī)給無(wú)證“五小車輛”進(jìn)行加油,站內(nèi)存在車輛亂停亂放現(xiàn)象。部分企業(yè)職工未按要求佩戴安全帽等勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)隨意抽煙。四是企業(yè)安全教育培訓(xùn)流于形式。個(gè)別企業(yè)員工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)未落實(shí),相關(guān)檔案資料不全,考核記錄缺失,無(wú)證上崗。五是危險(xiǎn)場(chǎng)所、設(shè)施管理不到位。一些企業(yè)對(duì)有較大危險(xiǎn)因素的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè)。個(gè)別;髽I(yè)無(wú)自控自檢裝置,規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,改造難度大。六是隱患排查整治工作不到位。一些企業(yè)未實(shí)現(xiàn)隱患排查整治閉環(huán)管理,部分企業(yè)安全投入無(wú)保障,隱患整改資金不到位,致使安全隱患不能及時(shí)有效整改。從“x·x”事故反映出企業(yè)巡查檢查工作不扎實(shí),隱患排查整治不到位,企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象仍為突出。七是應(yīng)急值守不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性、操作性不強(qiáng),未報(bào)安全監(jiān)管部門審核備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位,主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作不重視,親自帶隊(duì)深入基層開展安全檢查少,督促整改隱患問題力度不大,隱患整改閉環(huán)管理落實(shí)不到位,日常安全檢查不深、不細(xì)、不實(shí),檢查記錄不詳細(xì)、沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字,存在圖形式、走過場(chǎng),敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。近幾日縣上在炭山嶺鎮(zhèn)檢查過程中發(fā)現(xiàn),炭山嶺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)大貨車超載行駛現(xiàn)象十分嚴(yán)重,監(jiān)管嚴(yán)重缺失,這反映出交警及路政部門安全監(jiān)管不到位,責(zé)任落實(shí)不到位,隱患排查不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)專干不專,身份不符(有自收自支、工勤人員確定為安監(jiān)專干現(xiàn)象),部分已經(jīng)經(jīng)過省安監(jiān)局培訓(xùn)且持有執(zhí)法證的安監(jiān)專干隨意調(diào)動(dòng),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站不能正常開展安全執(zhí)法檢查工作。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作安排部署不及時(shí),未定期專題召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安委會(huì),安全例會(huì)和安委會(huì)會(huì)議記錄不規(guī)范,安全檢查基礎(chǔ)資料不規(guī)范,日常工作臺(tái)賬記錄不完整,轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象未實(shí)行臺(tái)賬管理。四是個(gè)別行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查不到位,對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)單位、企業(yè)未按照“有安排、有檢查、有記錄、有通報(bào)、有反饋”的要求開展檢查活動(dòng),部分企業(yè)沒有行業(yè)主管部門檢查過的痕跡。五是相關(guān)部門之間的溝通、協(xié)作不夠,個(gè)別部門監(jiān)管工作不到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題沒有及時(shí)、徹底的督促整改落實(shí),存在推諉扯皮現(xiàn)象,個(gè)別部門在隱患問題的整改上思想不夠重視,措施不夠有力,成效不夠明顯。
四、下一步工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任意識(shí),履行崗位職責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,對(duì)自己分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,要抽出專門的時(shí)間,對(duì)存在的問題親自過問,親自協(xié)調(diào)、親自督促。各行業(yè)主管部門,要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作監(jiān)督監(jiān)管的主體責(zé)任,按照管行業(yè)必須管安全的要求,履行好工作職責(zé),建立和完善相關(guān)工作制度并認(rèn)真執(zhí)行,把隱患當(dāng)作事故來(lái)嚴(yán)肅對(duì)待,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。
。ǘ┘訌(qiáng)隱患整治,狠抓事故防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行全面的規(guī)范整頓,在全面建章立制的基礎(chǔ)上,要從強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)抓起,使每個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平有顯著提升。各行業(yè)主管部門要加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,限期在一個(gè)月內(nèi)所有企業(yè)必須在安全生產(chǎn)方面規(guī)范整治,達(dá)標(biāo)到位,凡企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不重視,存在安全生產(chǎn)隱患問題,整改不到位,甚至存在違規(guī)作業(yè)和非法生產(chǎn)時(shí),相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲懲處。住建、質(zhì)監(jiān)、交警、消防等部門要在思想上高度重視,進(jìn)行認(rèn)真分析研究,做好全面的安排部署,持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患及時(shí)督促整治,確保不再發(fā)生生產(chǎn)安全事故。水務(wù)和國(guó)土部門要加大對(duì)砂場(chǎng)和采砂行為的監(jiān)管力度,根據(jù)各自職責(zé)抓好整治工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)基層建設(shè),發(fā)揮職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要盡快做好責(zé)任分工,工作人員要盡快進(jìn)入角色,發(fā)揮好安全生產(chǎn)全方位監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任,確保不發(fā)生問題。
。ㄋ模┘訌(qiáng)應(yīng)急值守,暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)工作。要全面排查沿河、臨水臨崖企業(yè)、建筑工地、公路、輸油氣管線、城市排洪設(shè)施的各類隱患。同時(shí)要高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉及全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口在生活、居住、出行等方面存在的安全隱患,認(rèn)真排查治理,確保安全。氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布各類災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位xx小時(shí)值班制度,及時(shí)報(bào)告和處置突發(fā)情況。
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