今年以來,在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新思想、新要求、新決策,始終聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”脫貧措施,堅(jiān)定攻堅(jiān)決心,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。全縣現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xxx戶xxxx人,歷年脫貧xxx戶xxxx人,xx個(gè)貧困村已全部完成摘帽退出,xxxx年完成脫貧xxx戶xxx人,全縣xx%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口已實(shí)現(xiàn)脫貧,能達(dá)到國家減貧計(jì)劃要求。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、提高政治站位,增強(qiáng)政治自覺,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。今年以來,我縣貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新思想,全面落實(shí)新要求,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。將習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為常態(tài)化學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,列入縣委常委會(huì)、縣委中心組、縣四套班子擴(kuò)大會(huì)集中學(xué)習(xí)議題,原汁原味傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央相關(guān)文件精神,全縣科級(jí)以上干部集中參加以脫貧攻堅(jiān)為主題的縣委中心組學(xué)習(xí);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各部門組織班子成員集中學(xué)習(xí),從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示精神,堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)。通過多種形式的學(xué)習(xí),全縣干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”要求,從而樹立全面打贏脫貧戰(zhàn)的信心和決心。
。ǘ⿵(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。一是靠一線指導(dǎo),縣委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))書記落實(shí)遍訪貧困村、貧困戶工作機(jī)制,了解貧困戶需求,幫扶解決實(shí)際問題,就貧困村退項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)等提出具體意見,并對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改工作進(jìn)行了指導(dǎo)推進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村工作機(jī)制,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、村都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推進(jìn),各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志開展調(diào)研,并以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式,將問題帶到“田間地頭”,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度解決。二是常態(tài)化調(diào)度,每?jī)芍苷匍_縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)通報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況,縣政府常務(wù)會(huì)議每季度至少x次研究脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作,緊扣問題整改和政策落實(shí),調(diào)度工作難點(diǎn)、堵點(diǎn),推進(jìn)“三大攻勢(shì)”,對(duì)工作推動(dòng)不利,連續(xù)倒數(shù)的,由縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志,對(duì)問題鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和專項(xiàng)扶貧單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。三是分級(jí)統(tǒng)籌推。縣級(jí)分管同志,對(duì)照職責(zé)和分工,加強(qiáng)工作調(diào)度,壓實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各扶貧行業(yè)主管部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任;縣扶貧辦組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和部門開展數(shù)據(jù)比對(duì),促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),形成強(qiáng)大工作合力,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)實(shí)化作風(fēng)保障。我縣始終把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理和脫貧攻堅(jiān)工作同步推進(jìn),以過硬的作風(fēng)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。一是用制度管住作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義,把落實(shí)作風(fēng)建設(shè)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”,層層簽訂脫貧責(zé)任狀,并將作風(fēng)建設(shè)納入年度考核內(nèi)容。對(duì)駐村工作隊(duì)實(shí)行雙負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))及派出單位共同對(duì)駐村干部駐村履職管理,對(duì)工作落實(shí)不到位的及時(shí)調(diào)整召回,并作為個(gè)人考核依據(jù)?h委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委等部門通過明訪、暗訪相結(jié)合督查駐村干部作風(fēng),促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。今年以來,查處扶貧領(lǐng)域問題數(shù)x個(gè),處理xx人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,組織處理xx人;提拔重用扶貧干部x人。二是用教育改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合主題教育開展,加強(qiáng)問題檢視,走好“群眾路線”,組織開展大調(diào)研活動(dòng),增強(qiáng)干部敢于作為和主動(dòng)作為意識(shí),把問題解決在基層,本年度信訪x起,較去年減少x起。三是用行動(dòng)增進(jìn)作風(fēng)。集中整治形式主義官僚主義突出問題,落實(shí)基層減負(fù)要求,認(rèn)真開展形式主義官僚主義及“怕慢假庸散”作風(fēng)突出問題查擺整改,把精力用在平時(shí)工作上,力戒迎檢文化和弄虛作假行為,除每年一次的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理進(jìn)村入戶采集信息外,未另行組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶填表報(bào)數(shù),更多發(fā)揮鄉(xiāng)村扶貧工作站(室)和精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用。深入貫徹落實(shí)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”要求,著力精文簡(jiǎn)會(huì)。今年以來,縣委、縣政府下發(fā)的文件同比減少xx%。
(四)加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照縣委組織部《聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施方案(試行)》(資組發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))文件精神,落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、縣扶貧業(yè)務(wù)骨干、駐村工作隊(duì)、扶貧專干、村兩委干部、致富帶頭人等開展了多批次、多層次、多樣式培訓(xùn)。一是集中學(xué),通過“周末課堂”及政策培訓(xùn)會(huì),將第一書記、村兩委干部集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧論述、基層基礎(chǔ)等政治業(yè)務(wù)知識(shí);二是現(xiàn)場(chǎng)學(xué),組織有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶、能人到馬頭山霞陽、石峽鄉(xiāng)彭田養(yǎng)蜂實(shí)訓(xùn)基地,現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí);外出學(xué),選派貧困村致富帶頭人分別到南豐縣、x、x等地學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。全年共組織開展各類扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx期,受訓(xùn)xxxx人次,其中,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子xx人次,扶貧系統(tǒng)干部xxx人次,行業(yè)部門干部xxx人次,幫扶干部xxx人次,村建干部xxx人次,其他人員xxx人次,培訓(xùn)次數(shù)較上年減少xx期(對(duì)部分同類培訓(xùn)進(jìn)行了整合)。
二、堅(jiān)持全程精準(zhǔn),聚焦重點(diǎn)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量發(fā)展
。ㄒ唬┚劢“四項(xiàng)保障”。
一是教育扶貧。我縣緊扣“義務(wù)教育就學(xué)有保障”目標(biāo),確保“不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)”,全面落實(shí)學(xué)前、義務(wù)及普通高中資助政策,xxxx年累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生xxx人,累計(jì)發(fā)放資助資金xx.xx萬元,免除了義教階段建檔立卡學(xué)生教輔資料、校服、意外險(xiǎn)等費(fèi)用xx.xx萬元。配合落實(shí)xx人外縣貧困家庭學(xué)生在我縣就學(xué)的資助政策,協(xié)調(diào)落實(shí)xx人我縣貧困家庭學(xué)生在外縣就學(xué)的資助政策;關(guān)愛留守兒童,沒有出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)雨露計(jì)劃政策落實(shí)情況全面排查,落實(shí)xx人次(xx人在校)貧困家庭子女雨露計(jì)劃資助資金,發(fā)放資金xx萬元。
二是健康扶貧。全縣共有x個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,有x名以上合格的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或全科醫(yī)師;xx個(gè)行政村建有xx所公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室(x個(gè)醫(yī)療點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地x個(gè)村無村衛(wèi)生室或醫(yī)療點(diǎn)、x個(gè)行政村人員少于xx人未設(shè)置村衛(wèi)生室或醫(yī)療點(diǎn)),聘用村醫(yī)xx名。政策落實(shí):鞏固提升“四道保障線”和“先診療、后付費(fèi)”、“一站式”體系。貧困戶看病綜合結(jié)算xxx人次,均未收取押金,xxxx年x月至xx月貧困戶住院和一類慢性病門診共補(bǔ)償了xxx人次,總費(fèi)用xxx.x萬元,報(bào)銷xxx.xx萬元,報(bào)銷比例達(dá)xx.xx%(x月xx日中央巡視問題整改后開始執(zhí)行xx%適度要求),對(duì)住院報(bào)銷出具報(bào)銷憑證,讓貧困患者知曉住院報(bào)銷具體情況;農(nóng)村貧困人口參加醫(yī)保率達(dá)xxx%;xxx名貧困戶辦理慢性病證,落實(shí)慢性病報(bào)銷政策;開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對(duì)健康人群一年隨訪最少x次,重點(diǎn)人群一年最少x次;集中整治衛(wèi)生室“鐵將軍把門”問題,對(duì)xx村開展了延伸服務(wù),張貼巡診和坐班時(shí)間表,加快落實(shí)培養(yǎng)計(jì)劃,已培養(yǎng)訂單定向生xx人,最大限度方便貧困戶就近就醫(yī)。
三是危房改造。今年最后剩余xx戶危房改造計(jì)劃(維修xx戶,新建xx戶)現(xiàn)已全部實(shí)施完畢。開展全縣貧困戶摸底排查鑒定,并懸掛A、B級(jí)房屋安全等級(jí)牌或政府援建牌,及時(shí)調(diào)整戶袋資料,做到戶袋資料與鑒定結(jié)果保持一致。
四是飲水安全。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在x扶貧座談會(huì)上講話精神,把安全飲水作為“兩不愁三保障”突出問題來抓,緊緊圍繞“水質(zhì)、水量、用水方便、供水保障”四項(xiàng)飲水安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣農(nóng)村xxx個(gè)飲水點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行全面排查檢測(cè),統(tǒng)籌資金xxx萬元實(shí)施xx個(gè)取水點(diǎn)的鞏固提升工程,解決雨季造成飲水渾濁問題,確保貧困戶用水安全。
。ǘ┚劢“四項(xiàng)功能”。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)脫貧可持續(xù)的重要保障,積極開展實(shí)地調(diào)研,結(jié)合實(shí)際不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案。注重產(chǎn)業(yè)選項(xiàng),把風(fēng)險(xiǎn)防范和保障貧困戶收益相結(jié)合,依托旅游資源,大力推廣資產(chǎn)收益扶貧模式,產(chǎn)業(yè)模式多樣,聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密。引導(dǎo)自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)技術(shù)跟蹤指導(dǎo)。引導(dǎo)貧困群眾自主發(fā)展種養(yǎng)分散產(chǎn)業(yè),根據(jù)種養(yǎng)規(guī)模進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣共xxx戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng),其中毛竹低改xxx戶,養(yǎng)殖業(yè)xxx戶,種植業(yè)xxx戶(xx戶有兩項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)),累計(jì)補(bǔ)貼xxx萬元,戶均增收xxxx元。根據(jù)《xx縣xxxx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案》要求,安排了xx名農(nóng)技人員與xxx戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向缺技術(shù)的貧困戶進(jìn)行技術(shù)結(jié)對(duì)幫扶。加大扶貧產(chǎn)業(yè)投入,推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”。今年統(tǒng)籌整合資金xxxx.xx萬元投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,占全年整合資金xx.x%,新培育xx個(gè)有扶貧帶動(dòng)功能的新型經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì))與xxx戶貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié),預(yù)計(jì)帶動(dòng)戶均增收xxxx元。貧困村致富帶頭人已發(fā)展培育xx名,村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,今年年底全縣所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入能達(dá)到x萬元以上。深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧,打通產(chǎn)業(yè)最后通道。大力推進(jìn)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)“五進(jìn)”活動(dòng),x航空大學(xué)、縣供電公司幫扶掛點(diǎn)村貧困戶打通銷售渠道,將農(nóng)副產(chǎn)品帶入學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂,每月銷售近千元,縣直單位、社會(huì)各界也積極主動(dòng)通過各種形式參與消費(fèi)扶貧。通過電商平臺(tái)幫助銷售貧困村(貧困戶)農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)xxx.x萬元。xx月,縣內(nèi)首家“我消費(fèi)、我扶貧”馬頭山鎮(zhèn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品超市開業(yè)。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理,優(yōu)化光伏收益分配。印發(fā)《xx縣光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)管理辦法》,建立光伏運(yùn)行協(xié)調(diào)碰頭機(jī)制,國網(wǎng)公司、扶貧辦、發(fā)改委共同研究解決光伏發(fā)電補(bǔ)貼申報(bào)及運(yùn)維管理事宜,督促光伏運(yùn)維服務(wù)企業(yè)配備專職運(yùn)維人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)光伏運(yùn)營(yíng)平臺(tái), 及時(shí)排除故障。按要求將光伏設(shè)備全部接入全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng),對(duì)光伏電站日常簡(jiǎn)易維護(hù)設(shè)立公益性崗位,安排貧困戶負(fù)責(zé)。我縣光伏電站設(shè)備年發(fā)電時(shí)間能達(dá)到上級(jí)考核的xxx小時(shí)要求。截止xx月底,xxxx千瓦戶用電站年發(fā)電總量xxx.x萬度,上網(wǎng)收益xxx.xx萬元,國家補(bǔ)貼收益xxx萬元,xxx戶貧困戶每戶增收xxxx元左右。xxxx千瓦村級(jí)光伏扶貧電站年發(fā)電總量xxx.x萬度,上網(wǎng)收益xx.x萬元。每村分得收入x.x萬元左右,收益主要用于村內(nèi)無勞力貧困增收、增設(shè)公益崗位、小型公益事業(yè)等。
二是就業(yè)扶貧。精準(zhǔn)對(duì)接技能需求與培訓(xùn)意愿,依托就業(yè)技能培訓(xùn),縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科協(xié)等部門定期組織對(duì)具備就業(yè)能力、有就業(yè)意愿的貧困人員開展種養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、企業(yè)職工崗位技能、面包技術(shù)等培訓(xùn),全年累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力xx人次;積極拓展增收就業(yè)渠道,發(fā)揮面包之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),通過面包商會(huì)搭建就業(yè)平臺(tái),免費(fèi)為貧困戶提供技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)先介紹就業(yè)崗位。我縣“全龍面包培訓(xùn)基地”更被省扶貧辦選為全省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)示范基地,共培訓(xùn)貧困對(duì)象xx余人并推介就業(yè);同時(shí),還通過經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)就業(yè),扶貧車間吸納就業(yè)、縣鄉(xiāng)村保潔公司招聘保潔員、林業(yè)局招聘生態(tài)護(hù)林員、人社局設(shè)立公益性崗位、各村根據(jù)實(shí)際設(shè)立公益性崗位,根據(jù)實(shí)際合理安排就近就業(yè)崗位。不達(dá)標(biāo)扶貧車間整改清理到位,先后關(guān)停帶動(dòng)能力不強(qiáng)的扶貧車間xx家,保留扶貧車間x家,帶動(dòng)貧困戶xx人。落實(shí)外出務(wù)工貧困戶補(bǔ)貼政策,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
三是易地搬遷扶貧后續(xù)扶持。嚴(yán)格落實(shí)易地搬遷“四線”要求,已在xxxx年全面完成“十三五”xx戶xxx人搬遷計(jì)劃。今年重點(diǎn)加強(qiáng)落實(shí)搬遷后續(xù)幫扶政策,因戶施策,通過自主產(chǎn)業(yè)分散種養(yǎng)、光伏扶貧、項(xiàng)目資產(chǎn)收益、公益性崗位就業(yè)等方式,確保每戶搬遷都至少發(fā)展一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè),能達(dá)到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求。開展項(xiàng)目資金審計(jì),將高田鄉(xiāng)安置點(diǎn)結(jié)余資金整改投入建英養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益。對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)評(píng)估,查漏補(bǔ)缺。嵩市鎮(zhèn)龔坊組按照社區(qū)化管理模式,定人、定崗、定制度,其它較小安置點(diǎn)納入就近社區(qū)管理。
四是扶貧扶志感恩行動(dòng)。脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎。我縣積極探索從觀念更新、技能培訓(xùn)、法治扶貧入手,讓貧困群眾既富“錢袋子”,更富“腦盤子”。出臺(tái)了《xx縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)志智雙扶工作實(shí)施方案(試行)》,開展“感黨恩,聽黨話,跟黨走”和“三講一評(píng)”活動(dòng),探索推進(jìn)“增收激勵(lì)法”,實(shí)施正向激勵(lì)與反向制約。通過與貧困戶面對(duì)面評(píng)議優(yōu)缺點(diǎn),讓貧困群眾知曉自身不足,年內(nèi)改正予以積分獎(jiǎng)勵(lì),大力推進(jìn)用積分換物,用積分兌換紅利(村集體分紅)。目前全縣結(jié)合實(shí)際建有大型愛心超市x所,其中鶴城鎮(zhèn)愛心超市聘請(qǐng)貧困戶管理。通過開展飲水思源活動(dòng),發(fā)懷舊杯,進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,涌現(xiàn)出了一批脫貧致富先進(jìn)典型。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))表彰“十星貧困戶”xxx人,“先進(jìn)示范戶”xxx人,“自強(qiáng)奮進(jìn)戶”xxx人,“等靠要”思想有了較大轉(zhuǎn)變,分散種養(yǎng)較去年新增xx戶;貧困群眾誠實(shí)守信意識(shí)明顯增強(qiáng),沒有出現(xiàn)一例貸款逾期不還問題,未出現(xiàn)一例違法亂紀(jì)案例,貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯提高,有利的促進(jìn)了移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
。ㄈ┚劢“四大支撐”。
一是村莊整治。鞏固提升貧困村退出成效,對(duì)照“四通六有一優(yōu)美”全面排查,將村莊整治工作納入縣“四級(jí)管理”范疇,持續(xù)推進(jìn)村莊整治,適應(yīng)全域旅游發(fā)展需要,保持村莊整潔長(zhǎng)久,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,落實(shí)專人管護(hù),防止出現(xiàn)“一年新,二年舊,三年不成樣”。同時(shí),統(tǒng)籌非貧困村貧困戶生活環(huán)境治理,按照“三年掃一遍”的要求,幫助實(shí)施xx戶入戶路、xx戶水沖廁。
二是資金投入管理。強(qiáng)化資金投入,我縣對(duì)照“四不摘”要求,按照應(yīng)需而整的原則,完成財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合工作,在中央和省級(jí)可納入統(tǒng)籌整合范圍資金不斷縮小的情況下,保障資金不減,整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金xxxx.xx萬元?h本級(jí)財(cái)政資金投入xxxx.xx萬元(未含教科文衛(wèi)、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)投入),市、縣本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入占中央和省級(jí)投入本地資金總量的xx.x%。強(qiáng)化資金監(jiān)管,建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫,堅(jiān)決不安排負(fù)面清單內(nèi)的項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效跟蹤,年度項(xiàng)目均在縣政府網(wǎng)站、項(xiàng)目所在村、鎮(zhèn),項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
三是建檔立卡動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)是核心,關(guān)鍵在落實(shí),確?沙掷m(xù)”的總體要求?蹨(zhǔn)第一顆紐扣,在“扶持誰、怎么扶、怎么退”上下繡花功。一是認(rèn)準(zhǔn)扶貧對(duì)象。不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整,累計(jì)新識(shí)別xx人,清退xx人,截止xx月底,全縣建檔立卡貧困戶xxx戶xxxx人,其中已脫貧xxx戶xxxx人(含xxxx年預(yù)脫貧標(biāo)識(shí)人員),未脫貧xx戶xxx人。二是關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象。加大對(duì)住危房戶、大病重病戶、獨(dú)居老人戶、低保戶、五保戶、殘疾人戶、散居戶、嫁娶戶等“八類”重點(diǎn)人員日常排查力度,同時(shí)做好當(dāng)年新增的低保戶、殘疾戶、大病戶和意外傷害戶的核實(shí),完善“八類人員”臺(tái)賬,對(duì)符合建檔立卡條件的“應(yīng)納盡納”。三是瞄準(zhǔn)預(yù)警對(duì)象。今年x月起全面啟動(dòng)脫貧質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)工作,制定《xx縣脫貧質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》,根據(jù)貧困群眾現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、家庭收入及致貧主要因素等情況進(jìn)行精準(zhǔn)分級(jí),有針對(duì)性制定幫扶措施,不拔高標(biāo)準(zhǔn)、也不降低要求。目前全縣共排查出黃色二級(jí)可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)戶xx戶,并全部落實(shí)專項(xiàng)防止返貧幫扶措施。
四是鞏固脫貧成果。為建立健全長(zhǎng)效機(jī)制鞏固提升脫貧成果,我縣出臺(tái)了《關(guān)于做好脫貧成果鞏固提升的實(shí)施方案》(資脫貧字〔xxxx〕x號(hào)),建立脫貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注新納低保戶、新增殘疾戶、大額醫(yī)療報(bào)銷戶、因?yàn)?zāi)戶等“八類人員”,推動(dòng)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))之間扶貧信息數(shù)據(jù)互通共享,堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理貫穿脫貧攻堅(jiān)始終。建立防止返貧致貧機(jī)制,對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故、突發(fā)事件、重大疾病或其它特殊原因等引發(fā)的已脫貧人口返貧問題給予救助,綜合各類收益分配給與傾斜,確保脫貧人口遇病、遇災(zāi)、遇困不返貧。建立脫貧人口增收機(jī)制,強(qiáng)化持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效之策,鼓勵(lì)分散種養(yǎng)提升自我“造血”功能,發(fā)揮光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等減貧帶貧功能,拓展就業(yè)扶貧渠道,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)貧困村村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全飲水、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目后期管理維護(hù),在納入縣“四級(jí)管理”的同時(shí),各村根據(jù)實(shí)際需求設(shè)立日常維護(hù)的公益性崗位。
三、動(dòng)員各方力量,整合攻堅(jiān)合力,形成大扶貧格局
。ㄒ唬┒c(diǎn)駐村幫扶。xxxx年因機(jī)構(gòu)改革,根據(jù)省委、市委要求,對(duì)部分縣直單位派駐村工作隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。全縣共安排了xxx個(gè)副科級(jí)以上縣直單位、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)),選派xxx名干部為駐村幫扶工作,駐村干部較去年不減反增,共選派第一書記xx人(其中省派單位x個(gè),市直單位x個(gè)),實(shí)現(xiàn)了第一書記全覆蓋。從政治、生活上加大對(duì)駐村工作隊(duì)的支持,駐村生活補(bǔ)貼由xx元/天提高到xx元/天,落實(shí)第一書記工作經(jīng)費(fèi)x萬元,為所有駐村工作隊(duì)隊(duì)員購買意外傷害保險(xiǎn)。
(二)企業(yè)和社會(huì)組織扶貧。全縣xx個(gè)非公企業(yè)參與促幫xx個(gè)貧困村。“百店助百戶”幫扶行動(dòng)持續(xù)開展,xx家面包企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶xxx戶貧困戶,為他們免費(fèi)提供技能指導(dǎo)和就業(yè)崗位。愛在人間、衣循環(huán)、百福慈善基金會(huì)等一大批企業(yè)和愛心人士為貧困家庭學(xué)生捐資助學(xué)。
。ㄈ┙鹑诜鲐。落實(shí)產(chǎn)業(yè)信貸政策,解決發(fā)展資金需求。落實(shí)免擔(dān)保、免抵押要求,做到能貸盡貸,落實(shí)貼息政策。及時(shí)開展新增貧困對(duì)象評(píng)級(jí)授信,強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防范,開展貸款使用核查,我縣貸款資金全部用于生產(chǎn)性支出,不存在“戶貸企用”、轉(zhuǎn)借等問題,對(duì)x戶因戶主死亡造成貸款無法償還,及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金予以代償。截止目前,全縣累計(jì)貸款xxx筆,發(fā)放貸款xxx.xx萬元。
。ㄋ模┚C合保障扶貧。足額發(fā)放低保對(duì)象生活補(bǔ)助資金,按文件要求將未脫貧貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重度患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,參照單人戶及時(shí)納入農(nóng)村低保范疇;推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),低保貧困戶占全縣低保戶的xx%。全縣貧困戶應(yīng)享受的高齡、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金等保障性政策全部落實(shí)到位。每年動(dòng)態(tài)開展殘疾人鑒定,落實(shí)殘疾人補(bǔ)助政策,發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼共計(jì)xx萬元,受益殘疾人 xxxxx人次。
。ㄎ澹┓鲐氉栽感袆(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,社會(huì)各界人士積極響應(yīng)投入扶貧事業(yè),如,愛在人間協(xié)會(huì)成立了“衣循環(huán)、愛循環(huán)”項(xiàng)目,宗旨在“倡導(dǎo)愛心奉獻(xiàn)、減少浪費(fèi)資源”,幫助有需求之人享受免費(fèi)衣物。截止到目前,愛在人間協(xié)會(huì)開展愛心活動(dòng)近百余次,發(fā)放善款和物資近xx余萬元,參與人次達(dá)xxxx人次,受助困難群眾達(dá)到xxxx余人。企業(yè)家工商聯(lián)兼職副主席林小紅捐贈(zèng)x萬元支助xx名貧困大學(xué)生;企業(yè)家黃少華為全縣孤兒過中秋節(jié)捐資x萬元;x企業(yè)家x滬佳裝飾集團(tuán)總經(jīng)理李剛捐贈(zèng)x萬支助一中xx名貧困學(xué)生;xxx商會(huì)年會(huì)發(fā)起了脫貧攻堅(jiān)慈善募捐活動(dòng),推銷貧困戶有機(jī)大米xx余噸,捐助扶貧資金xx多萬元;xxx商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、x才勝餐飲管理有限公司董事長(zhǎng)鮑才勝為高田鄉(xiāng)捐贈(zèng)xx萬元扶貧資金;xx縣工商聯(lián)馬頭山分會(huì)募捐資金約xx萬元,資產(chǎn)馬頭山鎮(zhèn)扶貧濟(jì)困事業(yè);企業(yè)家林發(fā)生、盧方亮分別為扶貧事業(yè)捐助資金。
(六)基層黨建扶貧。駐村工作隊(duì)積極參與村級(jí)黨組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),指導(dǎo)各村“不忘初心、牢記使命”主題教育穩(wěn)步開展,加強(qiáng)村級(jí)自身建設(shè),健全組織體系,完善工作制度,落實(shí)“三會(huì)一課”,組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題黨日,引導(dǎo)村班子成員提升能力素質(zhì),著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“黨建+扶貧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在馬頭山鎮(zhèn)、高阜鎮(zhèn)等地方得到推廣運(yùn)用,“一領(lǐng)辦三參與”帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,輻射帶動(dòng)一批貧困戶入股參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)加大宣傳引導(dǎo)。依托純凈xx、xx脫貧攻堅(jiān)等微信公眾號(hào)、報(bào)刊等媒體,組織開展送戲下鄉(xiāng),脫貧成果攝影展等活動(dòng)。大力宣傳脫貧典型事跡,用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)貧困群眾,改變“等靠要”思想,樹立自主脫貧信心。涌現(xiàn)出一批像里木村貧困戶黎雪清養(yǎng)羊發(fā)“羊財(cái)”的典型案例;面包能人鐘啟文當(dāng)選楊坊村村支書后,帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富,被省委宣傳部作為x省“新時(shí)代的奮斗者”大力宣傳,被x市評(píng)為“最美扶貧人”。在全縣營(yíng)造出“村比村、戶比戶”“我脫貧、我致富”的比學(xué)趕超氛圍,激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力。xxxx年以來,全縣共有xx篇脫貧典型事跡宣傳報(bào)道被省、市大型媒體采用。印發(fā)了xxxx余冊(cè)扶貧政策宣傳手冊(cè),把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策傳送到千家萬戶,并為xxx余戶有勞力想發(fā)展的貧困戶訂閱了農(nóng)村百事通。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,橫抓整改落實(shí),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效
今年以來,我縣認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作重要指示精神,壓茬推進(jìn)“春季整改”、“夏季提升”整改、“秋冬鞏固”三大攻勢(shì),將中央巡視反饋問題、省巡視反饋問題、市巡察反饋問題、年度成效考核反饋問題、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,以及省、市暗訪督導(dǎo)反饋等問題一體化整改,截至目前,中央巡視整改反饋xx個(gè)問題照單全收、全盤認(rèn)領(lǐng),結(jié)合縣情制定整改措施xxx項(xiàng),目前已經(jīng)全部完成問題整改和措施銷號(hào)。國家考核反饋,結(jié)合省、市反饋問題,我縣共認(rèn)領(lǐng)問題xx個(gè),xx個(gè)問題xxx項(xiàng)措施全部完成整改并銷號(hào)。縣級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè),已全部整改到位。全年各級(jí)暗訪督導(dǎo)反饋問題,均按要求已整改到位。
。ㄒ唬﹫(jiān)持常抓不懈。充分發(fā)揮x個(gè)縣級(jí)問題整改督導(dǎo)組正向引導(dǎo)作用,將各級(jí)發(fā)現(xiàn)反饋問題整改落實(shí),納入日常督導(dǎo)暗訪的重要內(nèi)容,做到“四不兩直”,通過考核整改,發(fā)現(xiàn)并解決脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題。堅(jiān)持執(zhí)行縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)每?jī)芍芡▓?bào)脫貧攻堅(jiān)工作的例會(huì)制度,針對(duì)一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)等突出問題,集中研究調(diào)度,進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平再上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持舉一反三。堅(jiān)持以各級(jí)發(fā)現(xiàn)反饋問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步梳理深化,以點(diǎn)帶面,全面、深入、細(xì)致排查具體問題表現(xiàn),緊密結(jié)合實(shí)際,將問題分類、分級(jí)督辦整改,逐項(xiàng)抓好落實(shí),對(duì)每個(gè)整改問題、每條整改措施,都認(rèn)真對(duì)待、系統(tǒng)思考,提出的政策措施,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量全面提升。
(三)堅(jiān)持轉(zhuǎn)化成果。將問題整改工作貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān),按照省市要求,對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、光伏扶貧、扶貧小額信貸、縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)、貧困戶飲水安全、貧困戶危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作同步開展全面的“回頭看”,以整改帶動(dòng)工作推進(jìn),以整改促進(jìn)工作提升。
五、工作典型及經(jīng)驗(yàn)做法
。ㄒ唬⿵(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效--產(chǎn)業(yè)扶貧典型。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要脫貧也要致富,產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要,產(chǎn)業(yè)要適宜發(fā)展需要,因地制宜,創(chuàng)新完善”,為此我縣牢牢抓住這個(gè)牛鼻子,大力推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”,探索出行之有效發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。一是產(chǎn)業(yè)幫帶形式多樣。分散種養(yǎng)“直接扶”,鼓勵(lì)貧困群眾自主發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),根據(jù)種養(yǎng)規(guī)模依據(jù)補(bǔ)助標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),xxxx年以來,貧困戶自主發(fā)展分散種養(yǎng)戶數(shù)逐年增加,由xxx戶增長(zhǎng)到目前的xxx戶,累計(jì)扶持分散種養(yǎng)貧困群眾xxxx戶次,發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金xxx余萬元。專業(yè)合作“帶著扶”。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體推行產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)模式,對(duì)企業(yè)全年產(chǎn)業(yè)投入的xx%予以資金獎(jiǎng)補(bǔ),以產(chǎn)業(yè)資金撬動(dòng)企業(yè)投入,壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)村集體產(chǎn)業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,推行固定資產(chǎn)或物化物投入的方式,以財(cái)政資金投資建設(shè)固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)納入村集體,以租賃或入股等形式投入發(fā)展產(chǎn)業(yè),形成效益。也可以財(cái)政資金投入村集體產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展資產(chǎn)收益,形成可核查的物化物,按照“保底+分紅”模式,每年獲得收益分紅,產(chǎn)業(yè)合作結(jié)束后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金歸還村委,由村委繼續(xù)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是利益聯(lián)結(jié)緊密。鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批熱心參與扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定規(guī)模、具有一定規(guī)模固定資產(chǎn)的龍頭企業(yè)(新型經(jīng)營(yíng)主體)參與扶貧幫帶事業(yè),企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí),按要求履行減貧帶貧功能,帶無勞力(弱勞力)貧困戶直接增收,對(duì)有勞力對(duì)象務(wù)工予以獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)制作扶貧產(chǎn)業(yè)務(wù)工指南,將扶貧產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求、崗位要求等務(wù)工信息匯編成冊(cè),對(duì)有勞力及有意愿的貧困戶進(jìn)行推介,即兜住脫貧底線,又激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。四是風(fēng)險(xiǎn)防范。注重產(chǎn)業(yè)選項(xiàng),把風(fēng)險(xiǎn)防范和保障貧困戶收益相結(jié)合,扶持資金全部用于投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成固定資產(chǎn)或物化物,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,無法落實(shí)減貧帶貧功能時(shí),能及時(shí)追繳固定資產(chǎn)或物化物,優(yōu)先保障貧困戶利益不受侵害。每年對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)及利益聯(lián)結(jié)落實(shí)情況固定開展評(píng)估,提前預(yù)判產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)疑似存在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)及時(shí)終止合作。五是資金投入量大。今年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧資金xxxx.xx萬元投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,占全年整合資金xx.x%。
。ǘ┯梅e分兌換愛心、用成績(jī)單兌現(xiàn)承諾--志智雙扶典型。習(xí)近平總書記指出“如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達(dá)到,即使一度脫貧,也可能再度返貧。”、“扶貧先扶志,扶貧必扶智”。今年x月份我縣就啟動(dòng)志智雙扶工作,初步形成“用積分兌換愛心、用成績(jī)單兌現(xiàn)承諾”機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰賴,實(shí)現(xiàn)正反向制約,進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,形成良好社會(huì)氛圍。一是愛心超市“暖”。充分發(fā)揮社會(huì)愛心力量,籌資籌物,在全縣建立x個(gè)愛心超市點(diǎn),對(duì)日常生活用品進(jìn)行定分兌換;縣愛在人間協(xié)會(huì)“衣循環(huán)”進(jìn)駐愛心超市,貧困戶平兌換積分時(shí)可以免費(fèi)選取所需要的衣服;愛心超市有專人負(fù)責(zé)管理,定期開放,設(shè)立愛心“充電寶”、“暖心茶”,貧困戶來了不但可以領(lǐng)取物品,還能喝到茶水,更能了解到最新的扶貧政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等知識(shí)。二是運(yùn)行機(jī)制“嚴(yán)”?h里印發(fā)了《xx縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)志智雙扶工作實(shí)施方案》,對(duì)工作提出明確要求。用成績(jī)單兌現(xiàn)承諾。對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)收益實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整原則,打破“固定綁定”、平均分配形式、實(shí)行考核評(píng)分機(jī)制。將貧困戶上年度產(chǎn)業(yè)扶貧收益金作為基數(shù),將基數(shù)的xx%進(jìn)行固定發(fā)放,xx%進(jìn)行考核,根據(jù)貧困戶年終(中)成績(jī)單按比例(按百分制考核:xx-xxx分可獲得xxx%基數(shù)分紅,xx-xx分可獲得xxx%基數(shù)分紅,xx分以下可獲得xx%基數(shù)分紅)發(fā)放分紅收益,并發(fā)放十星模范戶(xx分以上)、先進(jìn)示范戶(xx-xx分)、自強(qiáng)奮進(jìn)戶(xx-xx分);對(duì)貧困戶評(píng)分采取鄉(xiāng)村兩組干部、駐村干部或群眾代表,參與評(píng)分,考核結(jié)果進(jìn)行公示,并現(xiàn)場(chǎng)告知貧困戶得失分情況。x、愛心超市積分兌換。每月根據(jù)貧困戶得分情況,鄉(xiāng)村干部以扣除xx分基數(shù)后的所得分?jǐn)?shù)值發(fā)給貧困戶“愛心超市積分兌換卡”(x分價(jià)值x元)。三是雙扶效果“明”。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)懷舊杯,開展飲水思源活動(dòng),涌現(xiàn)出了一批脫貧致富先進(jìn)典型,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))表彰“十星貧困戶”xxx人,“先進(jìn)示范戶”xxx人,“自強(qiáng)奮進(jìn)戶”xxx人,“等靠要”思想有了較大轉(zhuǎn)變,較去年新增xx戶自主發(fā)展分散種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),貧困群眾誠實(shí)守信意識(shí)明顯增強(qiáng),沒有出現(xiàn)一例貸款逾期不還問題,未出一例現(xiàn)違法亂紀(jì)案例,貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯提高,移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村文明建設(shè)有很大提升。四是宣傳氛圍“濃”。制作全縣脫貧成果宣傳片,xx縣高阜林場(chǎng)下源村貧困戶志智雙扶專題報(bào)道《志智雙扶成效顯、生活富裕感黨恩》被省扶貧辦微信公眾號(hào)采用。各地各部門共計(jì)形成脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道xxx余篇,市級(jí)以上媒體報(bào)道我縣脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作近xx篇。xxxx年以來,全縣共計(jì)有xx篇脫貧典型事跡宣傳報(bào)道被省、市大型媒體采用。
(三)倡導(dǎo)“我消費(fèi)、我扶貧”,加強(qiáng)消費(fèi)扶貧推進(jìn)--消費(fèi)扶貧典型。依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,搭建線上線下銷售平臺(tái),開拓市場(chǎng),將我縣扶貧產(chǎn)品銷售到全國各地千家萬戶,并涌現(xiàn)出許多可樹性的先進(jìn)典型。一是幫扶單位消費(fèi)扶。充分發(fā)揮省、市、縣駐村幫扶單位作用,積極組織幫扶單位購買幫扶村的貧困戶及有扶貧功能的村級(jí)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品。如省南航通過提供種養(yǎng)資金、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、學(xué)校門店、免費(fèi)住宿及開放學(xué)校消費(fèi)市場(chǎng)等方面扶持掛點(diǎn)村企業(yè)(茶園山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司),企業(yè)建立x個(gè)近千人的教職工微信群,每個(gè)星期推送農(nóng)副產(chǎn)品清單及價(jià)格,今年累計(jì)消費(fèi)貧困村竹林雞、野生茶、豬、牛、羊等農(nóng)副產(chǎn)品xxx萬元,村集體增收x萬元,貧困戶直接間接增收xxxx元;如縣供電公司的單位食堂收購掛點(diǎn)村貧困戶所產(chǎn)所銷的農(nóng)副產(chǎn)品,采購量達(dá)到x.x萬元。二是電商平臺(tái)消費(fèi)扶。充分發(fā)揮電商站點(diǎn)線上優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大我縣貧困農(nóng)副產(chǎn)品銷售范圍。x、盤活農(nóng)村電商點(diǎn)。加強(qiáng)管理員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),提升全縣x個(gè)郵樂購站點(diǎn)、xx個(gè)益農(nóng)社站點(diǎn)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng),將各地貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品上線,暢通渠道。x、加大電商企業(yè)。利用中國網(wǎng)庫、蘇寧易購、大覺山、法水溫泉等企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),將各地貧困農(nóng)副產(chǎn)品宣傳出去。三是社會(huì)力量消費(fèi)扶。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量,采取不同形式加大宣傳,掀起一股消費(fèi)扶貧新高潮。x、發(fā)放“我消費(fèi)我扶貧倡議書”。通過宣傳,積極調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織團(tuán)體,動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心組織、愛心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧,采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品;開展各種消費(fèi)扶貧活動(dòng)。x、開展相關(guān)活動(dòng)。在xx月xx日國家扶貧日,在高田鄉(xiāng)組織開展扶貧產(chǎn)品展銷會(huì),推介貧困群眾農(nóng)副產(chǎn)品,引導(dǎo)全社會(huì)參與。開展四是扶貧產(chǎn)品進(jìn)賣場(chǎng)。充分發(fā)揮線下優(yōu)勢(shì),打通消費(fèi)扶貧最后一公里。xx月xx日上午,我縣首家扶貧超市馬頭山鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)品愛心超市正式開業(yè),主要銷售其霞陽豆腐、蜂蜜等當(dāng)?shù)靥厣。扶貧超市雖小,卻倡導(dǎo)著消費(fèi)就是扶貧的理念,為貧困戶和市場(chǎng)之間搭起了一座橋梁,同時(shí)保證消費(fèi)者能買到綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、放心的農(nóng)家產(chǎn)品,只要進(jìn)店消費(fèi)就是獻(xiàn)愛心就是扶貧,從而形成消費(fèi)扶貧人人參與的大扶貧格局。
(四)健康助力,愛心扶貧--健康扶貧典型。為全縣建檔立卡貧困戶免費(fèi)配備xxx個(gè)家用“健康扶貧愛心保健箱”,保健箱內(nèi)配備體溫計(jì)、創(chuàng)可貼、清涼油、風(fēng)油精、艾灸條、碘伏、棉簽、口罩、藿香正氣水等常用藥品,以最貼心的方式解決貧困家庭看病和用藥問題,讓貧困人口不出戶就能滿足基本家用保健。免費(fèi)為全縣建檔立卡貧困戶發(fā)放健康餐具套裝xxx盒,每盒健康餐具包括控油壺、控鹽勺等,引導(dǎo)貧困戶健康飲食,預(yù)防慢病,為貧困戶提供健康保障。就醫(yī)優(yōu)惠,減輕負(fù)擔(dān)?h人民醫(yī)院實(shí)行“七免”優(yōu)惠政策,為貧困戶患者減免掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、床位費(fèi)等醫(yī)療費(fèi)用,截止目前,今年共為貧困患者門診減免xxxxx.xx元、住院患者減免xxxx元,共計(jì)xxxxx.xx元,并落實(shí)預(yù)約診療、便民門診等便民惠民服務(wù)措施。開展活動(dòng),暖心群眾。通過“世界家庭醫(yī)生日”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、“扶貧日義診”、“健康教育與促進(jìn)”等活動(dòng),免費(fèi)為貧困戶開展各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù),針對(duì)行動(dòng)不便,臥床不起的,上門提供服務(wù)檢查等,提供免費(fèi)預(yù)約住院服務(wù),解決貧困戶就醫(yī)難的問題。
六、積極謀劃推進(jìn),堅(jiān)定真抓實(shí)干,以更強(qiáng)斗志確保xxxx年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
全縣剩余未脫貧貧困戶xx戶xxx人,這部分人群都是困中困,沒有自主脫貧能力,脫貧意愿也不強(qiáng)烈,當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)正是攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的決勝階段。一是牢固樹立決心信心,保質(zhì)保量完成脫貧承諾。堅(jiān)持“核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實(shí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量,確?沙掷m(xù)”總要求,重點(diǎn)解決好“兩不愁三保障”面臨的突出問題,把提升脫貧質(zhì)量放在首位,全面完成剩余貧困人口脫貧。聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,保證措施不拉一戶,脫貧隊(duì)伍不掉一人,全面接受驗(yàn)收普查。二是持續(xù)推進(jìn)志智雙扶,著力激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)能。持續(xù)深入開展扶貧扶志“四大感恩行動(dòng)”,把持續(xù)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、激勵(lì)自主脫貧貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,積極推進(jìn)“三講一評(píng)”活動(dòng),強(qiáng)化不良行為約束懲戒,推進(jìn)村民自治、農(nóng)村法治、社會(huì)德治相結(jié)合,規(guī)勸陳規(guī)陋習(xí),懲治違法行為。三是加強(qiáng)扶貧方式轉(zhuǎn)型,持續(xù)鞏固筑牢脫貧成效。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,更加注重保障脫貧質(zhì)量和成果延續(xù),由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政策保障落實(shí),持續(xù)鞏固并擴(kuò)大脫貧成果。
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