生態(tài)環(huán)境局分局2022年法治建設工作開展情況報告

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬�黨政主要負責人履行法治建設第一責任人情況。一是本年度黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的情況報告方面，根據《黨政主要負責人履行法治創(chuàng)建第一責任人職責規(guī)定》及縣依法治縣辦工作安排，完成xxxx-xxxx年來黨政主要負責人履行第一責任人的工作報告，收集相關印證資料歸檔。二是依法治縣、法治政府建設工作安排部署情況方面。xxxx年度，我局高度重視法治創(chuàng)建工作，召開法治政府創(chuàng)建工作調度會議x次，聽取匯報法治創(chuàng)建工作x次。三是法治建設短板排查及整改情況方面。按照《xx縣xxxx年法治政府建設工作要點》《xxxx年法治政府細則》《xx縣xxxx年依法治縣要點》《xx縣xxxx年法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》等相關文件精神，逐一對照問題進行整改，對其中存在的短板進行及時落實和完善，制定臺賬，明確目標任務和責任人，適時掌握工作推進情況，對存在問題的明確時限及時整改完善到位。

　�。ǘ�）《xx縣xxxx年依法治縣工作要點》落實情況。

　　1.理論學習方面。印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局xxxx年普法依法治理工作計劃》。加強黨內法規(guī)學習，學習《習近平談治國理政（第三卷）》有關內容和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨基層黨組織選舉工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》；加強理論學習，學習中央全面依法治國委員會第三次會議精神、中共十九屆四中全會精神、習近平總書記對全面依法治國作出的最新部署和依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學習中央依法治國委員會第一二三次會議精神，學習了十九屆五中全會精神和中央全面依法治國工作會議。本年度黨組集中學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略內容x次，黨組學法x次。

　　2.黨政主要負責人履職情況方面。xxxx年度，我局高度重視法治創(chuàng)建工作，全年開展法治創(chuàng)建工作調度會議x次，聽取法治創(chuàng)建工作匯報x次。

　　3.深化行政執(zhí)法體制改革方面。機構改革期間，完成xx縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊整合組建。

　　4.推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。xxxx年已完成“雙隨機一公開”公示和行政處罰決定公示工作。xxxx年持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，共立案查處環(huán)境違法行為xx起，處罰金額xx萬余元。嚴格落實《x省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰自由裁量基準》。為解決執(zhí)法儀不足的問題，按照市生態(tài)環(huán)境局工作安排，完成配備了xx臺執(zhí)法記錄儀。

　�。ㄈ�）《xx縣xxxx年法治政府建設工作要點》的落實情況。

　　1.強化生態(tài)環(huán)境保護方面。一是切實推進水、氣、土壤、固廢、農村環(huán)境綜合整治五大攻堅戰(zhàn)工作任務。二是深入推進“雙十工程”。今年我縣只涉及十大行業(yè)穩(wěn)定達標整治工作，已制定印發(fā)縣級方案和部門的監(jiān)管方案，整治時限年底，涉及白酒釀造行業(yè)，生活垃圾填埋場，污水處理廠，白酒釀造行業(yè)和生活垃圾填埋場整治工作已結束，并按照相關要求完成銷號。三是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應急保障體。編制印發(fā)了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《xx縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《xx縣城市天氣污染應急預案》，并按要求開展相關工作。四是持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，推動跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。xxxx年持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，共立案查處環(huán)境違法行為xx起，處罰金額xx萬余元。五是進一步完善環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，加大對生態(tài)環(huán)境違法案件的查辦力度。xxxx年我局無涉及行政拘留及刑事案件移送至公檢法司法機關。六是落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)補償機制方面，按照《xx市生態(tài)環(huán)境局關于開展xxxx年生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索及案例排查的通知》開展相關工作。

　　2.完善依法行政制度體系方面。一是加強行政規(guī)范性文件相關政策學習。學習了《國務院辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xxx號）、《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）、《x省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》等政策，要求各股室站認真加強自學，確保在制定規(guī)范性文件時程序合法合規(guī)。二是xxxx年度，xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局在日常工作中未制定下發(fā)過規(guī)范性文件。

　　3.堅持科學民主依法決策，嚴格重大行政決策程序方面。一是加強對《重大行政決策程序暫行條例》學習貫徹。確保重大行政決策落實依法依規(guī)；二是在縣政府辦、縣司法局指導下，及時邀請法律顧問等對我局承接的決策事項進行研判，明確是否屬于重大行政決策事項。三是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，依法依規(guī)按照程序對我局承接的除涉密事項外的重大行政決策事項進行公開。加強了檔案資料的規(guī)范管理。我局xxxx年度無重大行政決策事項。

　　4.堅持科學民主依法決策，落實好法律顧問制度和公職律師制度方面。一是因機構改革，我局從xxxx年x月起由xx市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一安排x崇實律師事務所律師龍軍擔任我分局法律顧問。法律顧問切實履職，xxxx年度，法律顧問為我局開展法律審查xx次，出具法律審查意見xx分。二是積極參加省組織的優(yōu)秀案例評選活動。

　　5.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革方面。xxxx年我局與縣水務局、縣城市綜合執(zhí)法局、縣商務局完成“雙隨機一公開”聯合執(zhí)法x次。

　　6.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為方面。xxxx年嚴格全局行政執(zhí)法人員資格管理，對不符合資格的兩名執(zhí)證人員進行了清理，注銷并收回其執(zhí)法證件。無行政執(zhí)法輔助人員。嚴格落實《x省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰自由裁量基準（試行）》（xxxx年版）。

　　7.強化對行政權力的制約與監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督方面。今年我局承辦的人大建議x件，政協(xié)提案x件，已按照有關程序辦理。收到檢察院檢察建議x件，均在限期內辦理回復。

　　8.強化對行政權力的制約和監(jiān)督，保障群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方面。深入推進政府信息主動公開，依法依規(guī)答復政府信息公開申請；一是今年以來，我局嚴格按照縣政府門戶網站管理有關規(guī)定，規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布流程，按照xx縣人民政府門戶網站信息發(fā)布審批流程，對發(fā)布的信息認真審核把關，確保信息發(fā)布的準確性和規(guī)范性，同時認真開展讀網巡查工作。xxxx年度，我局主動在xx縣人民政府門戶網站平臺發(fā)布政府采購、項目環(huán)評、環(huán)境質量、環(huán)境行政執(zhí)法等相關環(huán)境信息累計xx條。全年無依申請公開信息；二是為進一步規(guī)范我局環(huán)境信息公開，我局按照市生環(huán)境局工作要求和結合工作實際，制定并下發(fā)了《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局政府信息公開指南，明確主動公開信息的范圍、形式、內容、審查、監(jiān)督方式和程序，進一步規(guī)范了依申請公開的有關事項。

　　9.依法有效化解社會矛盾糾紛方面。及時調整我局行政調解委員會成員，印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局關于調整行政調解委員會成員的通知》，明確組成人員和工作職責，切實推進工作。xxxx年，我局積極開展信訪投訴工作，截止xx月底，我局共受理信訪省生態(tài)環(huán)境廳交辦市生態(tài)環(huán)境局轉辦、xxxxx平臺、縣委政府交辦、宣傳部門交辦、縣信訪局轉辦、群眾來電、來信、來訪等各類環(huán)境信訪件共計xx件，已全部辦結，辦結率xxx%。加強行政復議和行政應訴工作，xxxx年我局無行政復議及行政應訴案件。

　　10.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，加強法治教育培訓方面。一是完善了《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局黨組學法制度》《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局法律學習和培訓制度》《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局國家工作人員學法用法制度》；今年以來，我局開展法治講座兩期，黨組學法x次，干部職工集中學法xx次。二是印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局xxxx年普法依法治理工作計劃》，切實開展普法工作。嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法，誰服務誰普法”的要求，召集轄區(qū)重點企業(yè)集中開展普法活動x次。以脫貧攻堅為契機在群眾中開展《民法典》《憲法》等法律法法規(guī)宣傳。同時在企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中開展普法活動。

　�。ㄋ模�《xx縣法治建設自查存在問題整改方案落實情況》。根據文件要求，我局再次進行了自查，建立整改臺賬，明確整改問題、整改措施、整改進度和整改責任人，切實推動工作。對黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責的x項整改任務全部完成；法治政府建設推進方面的x個問題全部整改到位；法治責任落實方面存在的《民法典》學習宣傳氛圍不濃和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公職律師作用未充分發(fā)揮兩個問題結合工作實際整改到位。并將相關資料歸檔。

　　二、存在問題

　　一是對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委員會三次會議學習不夠深入；二是法治政府建設工作檔案資料歸檔不完善；三是《中華人民共和國民法典》宣傳有待進一步加強。

　　三、下一步打算

　　一是持續(xù)加強依法治國委員會三次會議精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學習。二是繼續(xù)常態(tài)化推進法治建設各項工作任務落實，按要求歸檔。三是進一步加強《民法典》宣傳。

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