xxxx年底,我市已提前完成農村危房改造“十三五”改造計劃。為做到應改盡改,確保農村貧困群眾住上安全住房,按照xxxx年x月份住房城鄉(xiāng)建設部、國務院扶貧辦、民政部、中國殘聯(lián)四部門下發(fā)《關于抓緊核實報送建檔立卡貧困戶等重點對象危房存量臺賬的通知》(建辦村函〔xxxx〕xxx號)文件精神以及x月x日召開的全國農村危房改造脫貧攻堅工作電視電話會議要求,市住建局組織縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對我市農村建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭x類重點對象又再次進行摸底核實。經四部門聯(lián)合核實確認,我市共核實確認存量危房xxx戶,其中濉溪縣xxx戶(無建檔立卡貧困戶),相山區(qū)xx戶。新增危房改造戶全部錄入住建部農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統(tǒng),并列入今年省住建廳年度改造計劃,截至x月底,xxx戶已全部竣工并完成驗收工作,中央、省級、市級補助資金已打卡到農戶“一卡通”賬戶。
針對xxxx年新增危房改造任務下達較晚的客觀因素,市住建局按照省住建廳、省民生辦、市民生辦的部署和安排,精心組織,科學安排,加強調度,加快進度,扎實推進各項工作。
一是出臺相關文件,嚴把制度關。根據省住建廳政策調整情況,制定下發(fā)《x市xxxx年農村危房改造實施辦法》,《關于印發(fā)〈x市脫貧攻堅農村危房改造領域排查整改工作方案〉的通知》《關于深入開展農村危房改造鑒定“回頭看”的通知》《關于在全市農村危房改造領域開展掃黑除惡專項斗爭的通知》等多份文件。并將月度實施計劃一并下發(fā)縣區(qū),同時與縣區(qū)簽訂目標責任書。使工作有章可循,為危房改造的順利實施提供制度保障。
二是強化按照程序,嚴把過程關。加大對縣、區(qū)、鎮(zhèn)建設管理人員的培訓、宣傳和指導力度。嚴格按照住建部有關文件精神,與市財政局聯(lián)合發(fā)文,明確程序步驟,提出相關要求。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人逐戶進行核實、房屋進行拍照,對申報危房改造戶進行登記造冊,確保改造戶符合政策要求。堅持公開全方位,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村、鎮(zhèn)公示欄公示,廣泛接受群眾監(jiān)督。
三是開展工程安全檢查,嚴把質量關。組織專業(yè)技術人員對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。選擇培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔危房改造任務,未經培訓的建筑工匠不得承攬農村危房改造項目,沒有基本結構設計的不得開工,確保工程質量。
四是圍繞住房安全有保障,嚴把鑒定關。圍繞住房安全有保障目標,市住建局堅持問題導向,重點解決農村危房鑒定不全面和質量不高等突出問題。要求縣區(qū)對歷年來納入住建部危房改造系統(tǒng)的建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等x類重點對象(共計xxxx戶)居住的房屋進行全面檢查、全面鑒定,做到全覆蓋,無死角。目前一縣三區(qū)鑒定工作已全面完成。
五是加強資金使用管理,嚴把撥付關。在資金撥付中,嚴格按照《x市農村危房改造補助資金管理辦法》,各級補助資金由市財政部門直接撥付縣區(qū)財政,縣區(qū)財政必須在確認驗收合格且原有房屋拆除后通過農戶“一卡通”直接將補助資金打卡到戶。
六是加強日常監(jiān)督檢查,嚴把廉潔關。按照省住建廳《關于做好農村危房改造領域作風問題專項治理改造的通知》《關于轉發(fā)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治保障貧困戶基本住房安全方面漠視侵害群眾利益問題實施方案的通知》精神,x月xx日,與駐市住建局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合成立專項檢查組對濉溪縣、相山區(qū)危房改造開展情況進行督查;x月x日、xx日分別對濉溪縣、杜集區(qū)危房改造及鑒定工作進行督查,重點查農戶檔案完整情況,逐一核實每戶人員信息情況、公示情況、村委會評議情況以及證明材料,現(xiàn)場訪談村民,比對房屋改造前后參照物變化情況等,堅決杜絕侵害群眾利益案件發(fā)生。檢查中針對個別農戶檔案資料信息不完整情況立即要求整改完善。
按照市紀委《關于進一步做好農村危房改造工作的紀律檢查建議書》(淮紀〔xxxx〕xx號)要求,xx月xx日,市住建局召開全市農村危房改造領域腐敗和作風問題整改落實工作會議,三區(qū)一縣農村危房改造業(yè)務主管部門主要領導、分管領導、業(yè)務科室負責人參加會議,會上通報了幾起典型案例,開展集中警示教育。制定下發(fā)《關于開展農村危房改造領域腐敗和作風問題專項整治工作的通知》,要求縣區(qū)即刻開展大排查,列出問題清單、建立整改臺賬。同時,建立健全縣區(qū)交叉互查,市級抽查制度,制定《x市農村危房改造工作督查方案》,xx月xx日前縣區(qū)完成自查、互查工作,確保整改落實到位。市住建局于xx月xx日赴xx縣,抽查xx村;xx月xx日赴三區(qū)督查,抽查xx村,重點查看危房鑒定“回頭看”工作、農村危房改造領域腐敗和作風問題專項整治工作開展情況,共隨機抽查農戶檔案并現(xiàn)場查看xx戶。
三、下步工作打算
下一步,市住建局按照此次會議精神,進一步加大工作力度,完善措施,健全制度,強化督促檢查,全力以赴完成明年xxx戶(濉溪縣xxx戶、杜集區(qū)x戶)農村危房改造收尾工作,全面完成脫貧攻堅目標。
一是加大政策宣傳力度。利用多種渠道加大政策宣傳力度,提高政策知曉率。落實信息公開制度,加強農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果的信息公開,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。利用媒體廣泛宣傳工作成效,營造濃厚輿論氛圍。
二是繼續(xù)加大對農村危房改造督查。建立市縣常態(tài)化檢查、巡查和報告工作長效機制,采取縣區(qū)自查、互查,市級抽查等多種方式,以查看檔案和現(xiàn)場督查相結合,及時調查處理群眾舉報,積極回應群眾關切,建立信息反饋機制,一經查實,絕不護短,確保農村危房改造領域腐敗和作風問題專項整治工作落到實處。
農村危房改造既是一項民生工程,也是一項民心工程、德政工程。今后將善始善終、善作善成,力爭把好事做好、實事做實,以開展“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,以實實在在的工作、扎扎實實的成效為加快中國碳谷·綠金x建設和城市轉型崛起作出新的更大的貢獻!
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