一、工作開展情況
。ㄒ唬C構建設情況
全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作以來,我鎮(zhèn)迅速落實,明確由黨委副書記分管鄉(xiāng)村振興工作,印發(fā)《關于成立xx鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組的通知》等文件,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,各位班子成員為副組長,各村(居)黨組織書記、村(居)主任、相關單位負責人為成員,下設辦公室,確定x名工作人員。
。ǘ┼l(xiāng)村產業(yè)振興情況
積極鼓勵和引導本鎮(zhèn)能人大戶、在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦各類農村經(jīng)營主體,帶動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。全鎮(zhèn)累計注冊成立各類農村經(jīng)營主體xxx家(家庭農場x家、畜禽養(yǎng)殖的xx家、稻蝦綜合種養(yǎng)xx家、中藥村x家、葡萄x家、蔬菜x家、苗木x家、種糧xx家),xxxx年新增x家,流轉土地xxxxx余畝,今年新增xxxx畝。以項目推進為抓手,加大農業(yè)招商引資力度,先后組織由主要領導帶隊到x、x、x等地外出招商x次,接待客商來訪x次。xxxx年,我鎮(zhèn)累計完成招商引資到位資金x.x億元,分別為新建項目有壽縣金領養(yǎng)豬場標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設項目,總投資xxxx萬元;淮谷糧油的年產xx萬瓶小麥胚芽油及xx萬噸專用麥粉建設項目,總投資x.xx億元;壽縣昌恒食品建設項目,總投資xxxx萬元。扎實開展產業(yè)扶貧工作。近年來,累計投入產業(yè)扶貧資金xxxx.xx萬元(其中自身產業(yè)發(fā)展獎補資金xxx.xx萬元),實施產業(yè)帶動、資產收益等項目xx個,累計帶動xxxx戶貧困戶受益。其中xxxx年投入產業(yè)扶貧資金xxx萬元,實施xx個項目,帶動xxx戶貧困戶受益,自身產業(yè)發(fā)展資金xx.xx萬元,受益貧困戶xx戶;xxxx年投入產業(yè)扶貧資金xxx萬元,實施x個項目,帶動xxx戶貧困戶從中受益,自身產業(yè)發(fā)展資金xx.xx萬元,受益貧困戶xxx戶;xxxx年投入產業(yè)扶貧資金xxx.xx萬元,實施x個項目,帶動xxx戶貧困戶從中受益,自身產業(yè)發(fā)展資金xx.xx萬元,受益貧困戶xxx戶。xxxx年投入產業(yè)扶貧資金xxx.x萬元,實施xx個項目,帶動xxx戶貧困戶從中受益,自身產業(yè)發(fā)展資金xxx.x萬元,受益貧困戶xxx戶。全鎮(zhèn)秋季水稻實現(xiàn)豐收,小麥和油菜種植面積約x萬畝左右,占耕地面積的xx%,休耕輪作面積約x萬畝、占耕地面積的xx%。
。ㄈ┼l(xiāng)村人才振興情況
我鎮(zhèn)高度重視鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和引進工作,為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士提供優(yōu)質服務,積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。今年以來,共有x人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),流轉土地xxxx畝,從事稻蝦生豬養(yǎng)殖、有機綠色瓜果蔬菜等生產經(jīng)營。積極組織能人大戶和有發(fā)展意愿農民、具有勞動能力的貧困戶參加縣農委和人社部門舉辦的新型職業(yè)農民培訓、勞動能力技能培訓。全鎮(zhèn)有近xxx人接受過新型職業(yè)農民培訓,今年培訓xx人;有近xxx戶貧困戶接受過不同類型的勞動技能培訓,今年培訓xxx人。
(四)鄉(xiāng)村生態(tài)振興情況
一是積極農村人居環(huán)境整治工作。印發(fā)《關于深入學習“千萬工程”經(jīng)驗扎實打進農村人民環(huán)境整治工作方案的通知》,明確工作重點和目標任務,分步實施,整村推進。按照“一月一村一莊”和“五清四化一改”要求,完成xx個村民組整治任務,清理農村生活垃圾xxx噸、溝塘淤泥xxx噸、疏浚渠道xxxx米、亂搭亂建和亂堆亂放xxxx處、廢舊廣告xx處,拆除無功能建筑xxx處xxxx平方米,實施改廁xxxx個,安裝路燈xxx盞,道路硬化xxxx平方米,綠化xxxx平方米xxxx棵;工作中加強宣傳,廣泛動員群眾積極參與環(huán)境整治,清理房前屋后雜物垃圾,打掃庭院,改變生活習慣,共建文明新農村。
二是積極推進改水改廁。截止目前,全鎮(zhèn)共完成農村改廁xxxx戶,建成區(qū)新建改建衛(wèi)生公廁x座,街道居民廁所、x所中小學校、x個村(居)、所有鎮(zhèn)直單位全部改建成衛(wèi)生廁所。建設微動力污水處理站x座,新建改造街道雨污水管網(wǎng)建設xxxx米,整治清淤疏浚溝渠塘壩xx公里,極大提升了農村人居環(huán)境。
三是扎實推進河長制(湖長制)改革。成立組織領導機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為總河長(湖長),分管領導為常務副總河長(湖長),鎮(zhèn)領導班子成員為副總河長(湖長),各包村副點長為成員,村總支書記、村委會主任為村級總河長(湖長),水利站長為河長(湖長)辦主任的工作機構,明確工作職責、工作運行推進機制等。同時,利用會議、廣播、橫幅、標語等形式,加強河長制改革工作宣傳,暢通監(jiān)督舉報渠道,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。加強基礎排查巡查。在全鎮(zhèn)范圍內全面開展河湖庫渠排污口、違章建筑、垃圾漂浮物、提岸和水質等情況的排查巡查,摸清實情,全面制定“一河一策”。定期不定期開展各級河湖長巡查,今年以來鎮(zhèn)級河長共巡查xxx次,占任務的xxx%,村級河長共巡查xxx次,占任務的xxx%。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題組織村和有關單位立行立改,截止目前共整改問題xx件。加強農業(yè)污染治理。進一步完善鎮(zhèn)村兩級河段組織體系,強化村組兩級河渠管護第一責任人職責,堅持一把手負總責,具體責任人各司其職,推進河長制各項工作落到實處。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,防止畜禽養(yǎng)殖場在死灰復燃。加快開展農藥廢棄包裝場回收工作,推進農業(yè)面源污染問題治理。統(tǒng)籌做好適宜河段的綠化種植工作,切實保護和提升水利環(huán)境。
四是扎實推進林長制改革。建立網(wǎng)格化責任體系。全鎮(zhèn)林業(yè)面積xxxx畝,主要為生態(tài)林,其中退耕還林xxx畝,千萬畝森林增長工程xxxx畝,xxxx年新增造林xxx畝。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級林長體系,將全鎮(zhèn)劃分xx個林地功能區(qū),制定了林長制工作方案,健全了相關林長制會議、信息共享、督查檢查、考核考評等四項制度,設立了林長、河長綜合辦公室,設置鎮(zhèn)級林長公示牌 xx個,村級林長公示牌x個,完善一林一員、一林一策等制度。強化林長制工作措施。加強工作制度建設,制定了“六有”制度,即有機制,有重點,有巡查,有問題清單,有整改記錄,有工作記錄。加強日常管護,將全鎮(zhèn)林業(yè)資源實行定人員、定區(qū)域、定路段、定責任,由林業(yè)職工,分片指導,做到因地制宜,以法治理,科學管護。堅持生態(tài)優(yōu)化綠色發(fā)展,加強生態(tài)保護與修復,xxxx-xxxx年我鎮(zhèn)認真組織實施xxx.xx萬元的瓦埠湖生態(tài)修復環(huán)境保護工程,xx高速森林長廊xxxx畝生態(tài)林提質增效工程,投入xxx多萬元的集鎮(zhèn)建成區(qū)綠化提升工程,瓦埠湖現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園xxx多畝黃桃、葡萄等經(jīng)果林種植項目,xxxx年建設林蔭大道x條x.x公里,極大提升了我鎮(zhèn)林業(yè)資源的生態(tài)效益和社會效益。強化林長制改革宣傳。充分利用橫幅、網(wǎng)站、微信、顯示屏、會議等方式,大力宣傳“黨的十九大”會議精神和習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述,發(fā)放科普宣傳資料,采取正面引導、反面警示的方式提高全民參與管護林業(yè)資源意識,營造保護森林、人人有責的輿論氛圍,依法打擊各類毀林行為。
五是認真實施美麗鄉(xiāng)村建設。高位組織推動。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,由鎮(zhèn)領導班子成員分工負責單體項目建設工作;制定了項目會商、項目監(jiān)管、項目跟蹤負責等工作推進制度。結合居民遷建項目統(tǒng)籌謀劃,高起點科學規(guī)劃,統(tǒng)一建設。加快項目建設。我鎮(zhèn)xxxx年美麗鄉(xiāng)村建設任務為陳圩省級中心村,xxxx年為真武村上崗省級中心村。xx省級中心村為集中新建型,占地面積xxx畝,總建筑面積xx.x萬平方米,總投資約x億元。項目規(guī)劃三個居住小區(qū),安置人口xxx戶xxxx人,設計戶型xx-xxx平方米,其中一期為兩個小區(qū),新建居民樓xx棟xxx戶,配建產業(yè)轉移服務門店xx棟xxx間,大型超市一個,村民活動中心、籃球場、羽毛球場、消防安全設施、雨污管網(wǎng)和污水處理站等附屬設施。xx村xx省級中心村為舊村改造型,建設范圍約xx畝,現(xiàn)有居民xxx戶xxx人,遠期規(guī)劃用地xxx畝,住戶達xxx戶xxxx人。工作中我們對照省級中心村設十大建設任務,整合美麗鄉(xiāng)村等項目資金統(tǒng)一使用,高質量推進項目建設。由項目所在村建立由黨員、村民代表和群眾參與的工程建設理事會,全程參與工程施工監(jiān)督管理,激發(fā)群眾支持配合中心村建設,確保項目建設質量。目前,xxxx年陳圩省級中心村建設任務已全部竣工,正在進行中心村水電設施調試、黨群服務中心裝飾、房屋分配等工作。xxxx年xx村上崗省級中心村項目,已完成通村主干道路、污水處理站、公廁、溝塘清淤、入戶道路和污水管道、違章建筑及雜物拆除清理建設任務,村民活動中心基本竣工,村民活動廣場正在施工,綠化亮化、外立面整治、弱電整治、景觀小品等項目正在設計預算中,預計年底基本完成主要建設任務。加強長效管理。為加強省級中心村后期管理,修訂完善村規(guī)民約,開展鄉(xiāng)風文明教育,嚴禁亂堆亂放、亂搭亂建等行為。參照城市安置小區(qū)管理經(jīng)驗,采取社會化物業(yè)管理模式,高標準規(guī)范陳圩中心村小區(qū)服務。建立環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。強化對x市中六投環(huán)保科技有限公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量監(jiān)管,從中心村內聘用有勞動能力貧困戶,擔任中心村文明創(chuàng)建勸導員,負責中心村日常管理。建立健全公廁管理、綠化管理、污水處理站維護、路燈養(yǎng)護等管理機制,保障工作經(jīng)費,加強常態(tài)化日常管理,鞏固省級中心村建設成果。
。ㄎ澹┼l(xiāng)村文化振興情況
積極組織開展群眾性文化活動。近年來,新建農民文化活動廣場x處、xxxxx平方米,居民活動中心x處,健身步道xxxx米,健康驛站x個,組建業(yè)余專業(yè)演藝隊x個,業(yè)余廣場舞隊伍xx余個,不斷滿足人民群眾文體活動和健康生活的需要。xxxx年全鎮(zhèn)開展電影放映xxx場,送戲下鄉(xiāng)x場;組織參加全縣第一屆動動會,x個項目分獲一二三等獎;開展慶祝新中國成立xx周年系列演出活動,舉辦了x期道德講堂等活動。認真落實移風易俗行動。制定了《關于印發(fā)xx鎮(zhèn)進一步做好移風易俗工作實施方案的通知》,成立了以黨委書記任組長的移風易俗工作領導小組,下設辦公室,與鎮(zhèn)文明辦合署辦公,召開由全體鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負責人參加的工作動員會,全鎮(zhèn)黨員干部簽訂了承諾書并進行了備案。通過宣傳車、村廣播會、張貼標語、懸掛橫幅、舉辦移風易俗文藝演出、開展“婚育新風進萬家”等形式,廣泛深入宣傳教育開展移風易俗活動的重要意義和好處,營造濃厚宣傳氛圍。開展村級紅白理事會成員和農村“辦東”人員培訓,制定紅白事辦理流程、標準要求及管理機制,嚴格執(zhí)行紅白事辦理承諾制度、報告制度、監(jiān)管制度,并列入村規(guī)民約。壓實工作責任,強化各村(居)對紅白事辦理的巡查監(jiān)管和指導,發(fā)現(xiàn)涉嫌大操大辦的人和事立即進行勸阻。今年以來共勸阻超標準超規(guī)模紅白事x起,開展巡查x次,制作固定宣傳標語、宣傳畫xx處、近xxxx平方米。
。┼l(xiāng)村組織振興情況
全面開展換屆后的村(居)“兩委”干部培訓。結合掃黑除惡專項斗爭工作,對全體村“兩委”干部進行單位聯(lián)審“回頭年”,對受過刑事處罰的,一律取消任職資格。由鎮(zhèn)黨建辦牽頭組織對全體村“兩委”干部和扶貧專干進行年度集中輪訓一次,提高為民服務能力。制定村規(guī)民約。去年村(居)委員會換屆結束后,積極開展村(居)配套組織的推選產生,同時各村(居)根據(jù)本村(居)的實際情況和社情民意,召開村民代表會議,制定了“一村一約”。 全面開展清理村級“三資”。結合村(居)“兩委”換屆工作,組織開展了村級財務審計和“三資”清理工作,規(guī)范村級財務管理,明晰了村級資產和資源的權屬,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟奠定了堅實基礎。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。結合“三資”清理工作,通過規(guī)范村級資源和固定資產的發(fā)包程序、土地流轉、光伏發(fā)電等,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入從xxxx年的xxx.xx萬元,增加到xxxx年的xxx.xx萬元,預計今年超過xxx萬元,年均增幅xx%左右。
二、存在問題
主要表現(xiàn)在,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是不系統(tǒng)工程、涉及部門多、實施范圍廣,由于專業(yè)性規(guī)劃編制成果稿還沒有完成,縣直各單位項目整合統(tǒng)籌不全面,造成實施過程中“單兵”作戰(zhàn),全面推進鄉(xiāng)村振興的科學性、連續(xù)性、系統(tǒng)性不強;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍結構不優(yōu),年青人員較少,知識結構單一,缺少規(guī)劃建設、經(jīng)濟發(fā)展等專業(yè)性人才,實施鄉(xiāng)村振興智力支撐保障難;全面推進鄉(xiāng)村振興需要大量財力,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,事權與財權不匹配,沒有上級項目支持,強力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后續(xù)乏力。
三、下步打算
一是盡快完成全縣鄉(xiāng)村振興各類項目的專業(yè)規(guī)劃編制,做好分步實施,統(tǒng)籌壓茬推進,不盲目建設,不虎頭蛇尾,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標順利實施,按期完成目標任務。
二是加強鄉(xiāng)村振興各類項目的快速實施,全面建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美麗xx,做到農村產業(yè)、就業(yè)、人才、生態(tài)環(huán)境、文化建設、基層組織建設齊頭并進,相互促進,共同發(fā)展。
三是加強推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制體制建設,建立以上級財政投入為主,縣鎮(zhèn)財政適度配套的投入機制;在上級層面加大整合鄉(xiāng)村振興項目力度,增加一般性轉移支付數(shù)額,賦予縣鎮(zhèn)兩級政府結合當?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌推進項目實施靈活機制;完善當?shù)攸h委抓總負總責,各部門分管分工負責制,明確工作責任制,強化項目調度制,嚴格工作獎懲兌現(xiàn)制的統(tǒng)一工作推進機制。
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