一、全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
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1.農(nóng)村改廁。截至目前，縣區(qū)已全部完成xxxx年目標(biāo)任務(wù)。全市農(nóng)村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造竣工xxxxx戶，占年度任務(wù)xxxxx戶的xxx.x%，竣工率位列全省第一。
2.農(nóng)村生活污水治理。截至xx月底，濉溪縣已完成xxxx年x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，全市xx個(gè)鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施。xxxx年度xx個(gè)省級中心村污水治理項(xiàng)目全部竣工；xxxx年計(jì)劃完成xx個(gè)省級中心村污水處理設(shè)施，已建成x個(gè)，在建xx個(gè)。
3.農(nóng)村生活垃圾治理。xx月份，全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理量為x.xx萬噸，其中用于焚燒發(fā)電x.xx萬噸，衛(wèi)生填埋x.xx萬噸。目前，全市已完成xx個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，占總目標(biāo)任務(wù)xx個(gè)的xx.x%；相山區(qū)剩余x處較大堆體已完成施工簽約，正在啟動整治。
4.村莊清潔行動。截至目前，全市所有行政村開展了村莊清潔行動，xx萬余人次參加行動；開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動xxxx余次，參加教育xx.x萬人次；清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物x萬余噸，清理亂搭亂建xxxxx戶，清理廢舊廣告牌x.x萬個(gè)，清理無功能建筑面積x.x萬平方米，清理村內(nèi)殘?jiān)珨啾趚.x萬處，發(fā)放宣傳資料xx.x萬張，財(cái)政專項(xiàng)投入xxxx萬元，社會力量投入資金xxx萬元。
5.村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動。截至目前，全市xxx個(gè)行政村，已編制村莊規(guī)劃xx個(gè)，覆蓋率xx.x%。xxxx年度xx個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全部竣工。xxxx年度xx個(gè)省級中心村全部完成建設(shè)規(guī)劃編制，多數(shù)村結(jié)合人居環(huán)境整治，提前實(shí)施了治臟治亂、綠化美化、衛(wèi)生改廁等項(xiàng)目。農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村今年計(jì)劃完成xx個(gè)，目前已通過認(rèn)定x個(gè)；重點(diǎn)示范村計(jì)劃完成x個(gè)，目前已通過認(rèn)定x個(gè)。
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雖然我市農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作一直保持全省前列，但實(shí)際工作中仍存在不少困難和問題，有些問題還很突出，如果不認(rèn)真研究解決，勢必會影響到整體工作成效和在全省考核位次。
1.農(nóng)村改廁方面。一是群眾主體作用發(fā)揮不夠。一方面，由于部分村鎮(zhèn)對農(nóng)村改廁工作不重視、宣傳工作不到位，部分農(nóng)戶對改廁的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識，不能自覺參與戶改廁；另一方面，群眾受傳統(tǒng)思想影響，不愿讓廁所進(jìn)室入院。二是村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一方面，我市農(nóng)村自來水供給率較低，如廁后農(nóng)戶必須使用手提式水桶進(jìn)行沖刷。另一方面，由于我市農(nóng)村常住人口中老年人和留守兒童占據(jù)相當(dāng)大的比例，提水不方便，長期下來，大多數(shù)已改造廁所逐漸形同旱廁。三是資金缺口大。我市農(nóng)村戶改廁每戶需要資金xxxx元—xxxx元，資金缺口在xxxx元—xxxx元；戶改廁資金籌集難，制約了農(nóng)村戶改廁開展。其中，中央實(shí)行整村推進(jìn)補(bǔ)助，村戶改廁率達(dá)xx%以上，才能給予補(bǔ)助；省級補(bǔ)助資金縣每戶xxx元，三區(qū)每戶xxx元，占戶改廁總投入的x—xx%；市級對縣區(qū)補(bǔ)助每戶xxx元。四是長效管理維護(hù)難以保障。由于后續(xù)管理與服務(wù)沒有跟上，存在廁所管道堵了沒人通、糞污滿了沒人掏、設(shè)備壞了沒人修等現(xiàn)實(shí)問題。五是整改落實(shí)不到位。xxxx-xxxx年度改廁“回頭看”工作沒有認(rèn)真進(jìn)行，未做到邊查邊改，依舊存在建而不用、旱廁未拆、公廁密集、管理不力等形式主義問題。
2.農(nóng)村生活污水處理方面。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)主要集中在省級美麗鄉(xiāng)村中心村及部分市級中心村，覆蓋面低。同時(shí)還存在已建成污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)接戶率不高、運(yùn)行不規(guī)范等問題。
3.農(nóng)村生活垃圾治理方面。除相山區(qū)外，其他縣區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作仍停留在個(gè)別村試點(diǎn)階段，和省里考核要求的年底前覆蓋xx%的行政村相比存在較大差距。
4.村莊清潔行動方面。一些地方重視程度不夠，村莊清潔行動動作不大，沒有建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組督查調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，宣傳發(fā)動面不廣，群眾主動參與的積極性不高，少數(shù)村兩委負(fù)責(zé)人至今不清楚“五清一改”內(nèi)容。村內(nèi)臟亂差現(xiàn)象依舊存在。
5.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面。xxxx年度省級中心村建設(shè)即將面臨省考核驗(yàn)收，目前部分村還存在不通自來水、旱廁沒拆除、“四亂”未整治、“小五園”不規(guī)整、綠化效果差、所在行政村“五清一改”不徹底等問題。xxxx年度中心村建設(shè)總體進(jìn)展不快，縣區(qū)之間進(jìn)度不平衡。
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農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作一直被列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、目標(biāo)管理績效考核、民生工程考核內(nèi)容。特別從今年起，農(nóng)村人居環(huán)境整治還列入了中央和省環(huán)保督察、國務(wù)院大督查重要內(nèi)容，同時(shí)中央農(nóng)辦、省委農(nóng)辦還將對各地農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。時(shí)間緊、任務(wù)重，為此，提出五點(diǎn)建議：
一要進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在工作推進(jìn)上，各職能部門之間要主動對接、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互通聯(lián)動，形成農(nóng)村人居環(huán)境整治的整體合力。在工作內(nèi)容上，要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、村莊清潔行動、建制村環(huán)境整治等各項(xiàng)任務(wù)一體謀劃、有效整合、統(tǒng)籌推進(jìn)。在工作方法上，要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，統(tǒng)籌安排建設(shè)時(shí)間、施工隊(duì)伍、項(xiàng)目內(nèi)容等。
二要進(jìn)一步抓好問題整改。對于目前存在的問題，各縣區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，要按照《x省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》以及《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的指導(dǎo)意見》等文件要求，開展農(nóng)村改廁工作“回頭看”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對題對標(biāo)對表，深入分析問題原因，認(rèn)真梳理排查xxxx以來改廁工作中存在的具體問題，要因村施策，因戶施策。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理維護(hù)。三分建，七分管。廁所革命是社會治理的重要環(huán)節(jié)，也是走向善治的重要一步。要進(jìn)一步完善廁所改造工作的統(tǒng)計(jì)信息匯總制度，規(guī)范流程，專人負(fù)責(zé)，逐級上報(bào)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的不實(shí)之風(fēng)。要建立戶廁、公廁和污水處理設(shè)施專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍，逐步解決廁所管道堵沒人通、糞污滿了沒人掏、設(shè)備壞了沒人修等現(xiàn)實(shí)問題。要加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)通報(bào)，確保廁所整改工作落到實(shí)處。
四要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。在建設(shè)和整改過程中，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立市縣（區(qū)）鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的責(zé)任體系，對搞形式主義、弄虛作假的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。我們將加強(qiáng)與市電視臺、xx日報(bào)社合作，建立完善聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，每月采取“四不兩直”方式對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步宣傳先進(jìn)，曝光后進(jìn)。近期擬將出臺《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)措施實(shí)施辦法》及考核實(shí)施細(xì)則，通過考核評估、獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動縣、鎮(zhèn)、村三級工作積極性。
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