市區(qū)深入推進安全宣傳“五進”工作實施方案

　　為認真貫徹落實習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭（以下簡稱“五進”），根據(jù)省應急管理廳、省委宣傳部、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會、省婦女聯(lián)合會六部門聯(lián)合印發(fā)的《深入推進安全宣傳“五進”工作實施方案》（xx應急﹝xxxx﹞xx號）和市政府安辦印發(fā)的《x市深入推進安全宣傳“五進”實施方案》（成安辦﹝xxxx﹞xx號）要求，結(jié)合雙流實際，制定本實施方案。

　　一、宣傳重點

　　一是宣講習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務院決策部署；二是分析研判安全生產(chǎn)和自然災害防治形勢，推動任務落實；三是宣傳安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援等工作舉措；四是宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國家（行業(yè)標準）知識；五是科普公共安全知識；六是講授安全生產(chǎn)專項整治三年行動的任務和要求。

　　二、任務分工

　　成立由區(qū)委宣傳部、區(qū)應急局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)組成的安全宣傳“五進”工作領(lǐng)導小組（見附件x），負責全區(qū)安全宣傳“五進”工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)和督導檢查。區(qū)級各部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對照安全宣傳“五進”清單做好下列工作（見附件x—x）。

　　（一）強化“五進”隊伍建設(shè)。

　　組建行業(yè)部門宣教骨干、安全專家、企業(yè)技術(shù)人員、志愿者等組成的宣教隊伍，每個區(qū)級部門、企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學校配備不少于x名專（兼）職安全宣傳員，進行專題培訓安全理論和業(yè)務知識時間不少于xx天。拓展社會資源進入安全宣傳的途徑，探索政府購買服務的形式采購宣教服務團隊開展安全宣教。區(qū)委組織部等相關(guān)部門強化志愿者隊伍建設(shè)，設(shè)立公益性安全宣傳崗位，完善注冊招募、服務管理、激勵保障機制，通過安全知識普及和便民服務等措施，搭建安全“連心橋”。

　�。ǘ�）強化“五進”陣地建設(shè)。

　　每個單位建設(shè)安全宣傳“五進”工作陣地不少于x個（處）。充分利用公園、廣場、社區(qū)文化服務中心、農(nóng)村書屋等融入安全宣傳元素、安全文化，形成“一處一景”“一場一亮點”。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學校、企業(yè)、小區(qū)要設(shè)置安全宣傳欄，張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等，建立社區(qū)應急中心，豐富應急避難場所內(nèi)容和設(shè)施功能，建設(shè)安全文化主題街道和安全文化長廊。每個單位利用本單位政務微博、微信公眾號、安全教育平臺、手機短信、抖音、快手等，進行帶話題發(fā)布，宣傳安全公益信息，普及安全知識和自救技能，及時發(fā)布事關(guān)安全的預警預報提示信息等。設(shè)計制作安全宣傳海報在公眾場所張貼；圍繞安全生產(chǎn)重要工作制作公益廣告，在新媒體平臺及大型戶外電子顯示屏等同步播放。

　　（三）創(chuàng)新開展安全宣傳活動。

　　線上線下相結(jié)合，以“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽、“xxx消防宣傳日”等活動為契機，以“月月大舞臺”等為依托，積極開展以安全為主題開展晚會、百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰里聯(lián)誼、家企校共建等群眾性安全宣傳文體活動，區(qū)文體旅游局、區(qū)總工會、區(qū)教育局、各鎮(zhèn)（街道）等單位每年度開展安全文化創(chuàng)演活動不少于x次，群眾參與率不低于xx%。各單位創(chuàng)新開展每月安全專題教育等活動，群眾覆蓋率不低于xx%。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門廣泛組織開展“查找身邊的隱患”活動，健全激勵獎勵機制，檢舉重大風險隱患和違法行為。通過上門傳授“安全經(jīng)”、鄉(xiāng)村壩壩會、居民故事會等方式，開展集中宣傳活動，有效提高居民的應急技能和安全意識。

　　（四）強化“五進”宣傳報道。

　　區(qū)委宣傳部指導，區(qū)融媒體中心具體實施，各區(qū)級行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合，加強宣傳報道。每個單位應主動對接市級以上媒體，把安全生產(chǎn)宣傳貫穿到報紙、廣播電視、網(wǎng)絡等新聞媒體日常報道中，每年度宣傳安全宣傳“五進”工作及示范點的主要做法、典型案例、工作亮點不少于x篇次，工作動態(tài)宣傳不少于x條次，展示安全宣傳成效，讓安全宣傳長流水、不斷線。特別是安全生產(chǎn)月活動期間，主題宣傳每周更新不少于x條。

　　三、實施階段

　　（一）突出重點，示范點建設(shè)階段（即日起至xxxx年xx月底）。

　　xxxx年以進企業(yè)和進學校為重點推進“五進”活動，區(qū)新科局、商貿(mào)局、住建交通局在西開區(qū)、東升和x街道、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等企業(yè)較為集中的區(qū)域，重點選擇x家安全基礎(chǔ)較好、在行業(yè)領(lǐng)域占有一定標桿位置的企業(yè)，區(qū)教育局在全區(qū)中小學、幼兒園選取x所學校作為示范點進行重點建設(shè)；xxxx年以進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭為重點，各街道各選取x個社區(qū)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同涉農(nóng)鎮(zhèn)每鎮(zhèn)確定x個農(nóng)村型社區(qū)，區(qū)婦聯(lián)選取x個家庭進行示范點建設(shè)，確保能順利通過省市考評驗收（見附件x）。示范點要將安全宣傳與當?shù)靥厣�文化資源相結(jié)合，具有特色安全宣傳文化品牌，亮點突出、成效明顯，經(jīng)驗和做法可復制可推廣。其余行業(yè)主管部門（鎮(zhèn)街、園區(qū)）按照文件要求開展安全宣傳“五進”活動。

　�。ǘ�）典型引路，全面推進階段（xxxx年x月至xxxx年xx月底）。

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會、區(qū)級相關(guān)部門在建成示范點的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位觀摩學習，對標對表全面推進，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域、轄區(qū)企事業(yè)單位、社會公眾，形成良好的安全生產(chǎn)共享共治氛圍。

　�。ㄈ�）鞏固提高，持續(xù)改進階段（xxxx年x月—xxxx年xx月）。

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會、區(qū)級相關(guān)部門根據(jù)各自行業(yè)和轄區(qū)安全宣傳“五進”開展情況，采取問卷調(diào)查、交叉檢查、經(jīng)驗交流、督查檢查、召開推進會等多種方式，分析研判存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)推進經(jīng)驗，制定持續(xù)改進措施，鞏固安全宣傳“五進”成果。

　　四、保障措施

　　各級各單位要充分認識“五進”工作的重要意義，將其納入重要議事日程，加強工作經(jīng)費保障，把安全宣傳“五進”工作與精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機結(jié)合起來，一并推動落實。區(qū)政府安辦建立x項運行機制、x項工作制度，確保安全宣傳“五進”工作落地落實。

　　（一）建立三項運行機制。

　　1建立專班工作機制。組建安全宣傳進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭x個工作專班，每個專班由牽頭單位負責，具體推進落實各項工作。包括收集相關(guān)責任單位各項活動的開展情況，匯總存在的問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動相關(guān)責任單位整改問題到位，推進安全宣傳示范點建設(shè)，組織示范點觀摩學習、進行經(jīng)驗交流。

　　2建立督查督辦機制。區(qū)政府安辦牽頭，各專班配合，結(jié)合重點時段和安全生產(chǎn)其他綜合督查檢查，采取定期和不定期的形式，抽查各單位安全宣傳“五進”工作開展情況，以區(qū)政府安辦名義向相關(guān)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會發(fā)送溫馨提示及時通報存在問題，對安全宣傳“五進”工作不重視，推行不力的將發(fā)出《兩書一函》進行提醒敦促。

　　3立目標考核機制。市政府安辦將安全宣傳“五進”工作開展情況納入安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)和目標考核內(nèi)容，每半年開展x次抽查并按照省上驗收條件對示范點進行考核驗收。我區(qū)采取季度過程考核和年度考核相結(jié)合的方式，將安全宣傳“五進”工作納入安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)和目標考核內(nèi)容。“五進”活動缺少要素的一個扣x.x份，未按照規(guī)定用相關(guān)平臺開展宣傳和相關(guān)活動的扣x.x分，宣傳示范點建設(shè)未完成的扣x分，直至該項考核分值扣完為止。對于“五進”工作經(jīng)驗做法被《人民日報》《中國應急管理報》國家、省、市主流媒體推廣報道的分別按照級別相應加x分、x.x分、x.x分。市上該項工作考核細則實施后區(qū)政府安辦將做相應調(diào)整。

　　（二）建立三項工作制度。

　　1落實工作聯(lián)絡制度。為確保安全宣傳“五進”工作有序推動，以“雙流安全生產(chǎn)群”微信群為聯(lián)絡平臺，每個鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)級部門、區(qū)屬國有公司確定一名安全宣傳聯(lián)絡員進入微信群，進行工作交流互動。

　　2落實信息反饋制度。各牽頭單位應指導督促相關(guān)責任單位抓嚴抓實工作，做到時時抓，適時報，特別是安全宣傳“五進”工作及示范點建設(shè)的主要做法、典型案例和工作亮點要隨時報送區(qū)政府安辦。每季度最后一月xx日前向區(qū)政府安辦報送季度安全宣傳“五進”工作推進情況（包括圖片、簡報和小結(jié)、媒體宣傳情況等），xx月xx日前報送年度工作總結(jié)。

　　3落實定期會議制度。由區(qū)應急局牽頭，定期組織專班牽頭單位召開座談會，對前期安全宣傳“五進”工作對發(fā)現(xiàn)的熱點、難點、疑點問題進行分析，研討制定對策，對癥下藥，解決矛盾問題，保證安全宣傳“五進”工作高效推進。

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