林業(yè)局年終述職報告
20xx年,我局全體班子成員團結一致,共識共干,一心一意謀求林業(yè)又快又好發(fā)展,較好的履行了職責,F(xiàn)將一年來,我局領導班子及我個人履職情況述職如下:
一、局班子履行職責情況
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的大力幫助和指導下,我市林業(yè)工作以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以建設生態(tài)文明為總抓手,[蓮山 課~件]圍繞打造綠色瑞昌和促進經濟發(fā)展的目標,將林業(yè)建設與農民增收、改善生態(tài)、打造和諧林區(qū)結合起來,堅持業(yè)務和黨建工作同謀劃、同部署,取得了明顯成效,獲得了上級好評。20xx年3月份,榮獲九江市林業(yè)局目標管理三等獎;5月份,榮獲"全省森林防火平安縣"稱號;7月份,局黨委被市委評為先進基層黨組織;9月份,榮獲九江市森林防火目標管理二等獎;10月份,榮獲"全省城鎮(zhèn)綠化先進縣"稱號;20xx年2月,榮獲九江市"20xx年度全市林業(yè)工作目標考核二等獎"。
一、20xx年主要工作及成效
(一)以夯實生態(tài)基礎為重點,扎實推進造林綠化工作。2010年,我市繼續(xù)實施了造林綠化"一大四小"工程,共完成新造林面積4.19萬畝,占省下達任務數的147.5%,其中山上造林2.64萬畝,山下造林1.55萬畝。經省林業(yè)廳驗收,全市20xx年造林綠化合格率達96%,成活率達90%,特別是通道綠化成活率達95%,高于全省平均水平,位居全省前列。造林綠化"一大四小"工程在九江市綜合排名第二。一是領導重視,盡早啟動。市委、市政府高度重視造林綠化"一大四小"工程建設,將造林綠化"一大四小"工程,作為策應鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的一項重要工作來抓,擺上重要議事日程。工程實施過程中,市委書記、市長親自部署工作,親自檢查調度,多次深入林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研。在領導的高度重視下,我市造林綠化"一大四小"工程建設做到了早組織、早啟動、早落實。二是嚴格操作,注重質量。重點把好"三關"。即:把好苗木質量關,抽調專門人員負責苗木驗收工作,堅決不使用不合格苗木,確保了苗木質量。把好苗木栽植關,堅持科學栽植,切實把握好苗木栽植深度,對不符合要求的全部返工,并由林業(yè)部門派出技術人員擔任工程監(jiān)理,全程跟蹤,指導服務栽植工作,確保綠化工程按照標準要求進行施工。把好檢查驗收關,造林結束后,及時組織技術人員進行檢查,對栽植質量差和漏栽地塊全面進行返工,同時要求相關部門及責任人做好后期養(yǎng)護管理,確保造林成活率。三是政府引導,市場運作。堅持政府引導與市場運作相結合,積極創(chuàng)新體制機制,激發(fā)造林活力,促進林業(yè)規(guī)模化發(fā)展。積極開展政策宣傳,引導和鼓勵農戶將林地流轉給企業(yè)和大戶造林,通過"公司+農戶+基地"方式,解決企業(yè)和造林大戶用地難問題,形成了政府獲稅收、企業(yè)有利潤、農民增收入、林業(yè)得生態(tài)的共贏新機制。對政府投資的造林綠化項目,堅持通過市場運作、實行工程整體招標的方式,鼓勵企業(yè)承包經營,嚴格工程建設質量,帶動和提升造林綠化水平。四是培育典型,打造精品。2010年,全市造林綠化"一大四小"工程建設圍繞"抓重點、出亮點、創(chuàng)特色",不斷培育綠化典型,打造了一批綠化亮點,提升了我市工程建設水平。一是重點抓好通道綠化。按照"樹典型、建亮點、抓示范、造精品"的要求,全面推進通道綠化精品路段建設,重點打造了316國道瑞昌段、省道瑞南線、縣道立肇線立新橋至高豐鎮(zhèn)路段、城區(qū)至立新橋段和城區(qū)潯陽東路等五條通道。二是重點抓好"兩園"綠化。實施了人民公園改造工程,栽植杜英、樟樹等綠化大苗5000余株。全面做好了工業(yè)園區(qū)的綠化工作,共栽植樟樹2.3萬株。三是重點抓好森林防火隔離帶建設。全市新建森林防火隔離帶58條,5182畝。
(二)以維護生態(tài)安全為重點,認真做好森林防火工作。以森林防火隔離帶建設為總抓手,完善防控措施,有效防止了森林火災的發(fā)生。今年以來,我市未發(fā)生森林火災,森林防火形勢良好。一是強化森林防火基礎設施建設。20xx年,全市完成森林防火隔離帶58條5182畝,其中全墾54條4989畝,全割4條193畝。森林防火隔離帶宜林地段全部栽植防火樹種,形成生物防火林帶,共計栽植油茶、光皮樹、濕地松等樹木4798畝。二是健全四級森林防火網絡。健全"四級聯(lián)防"防火體系,市級建立了一支40人森林消防專業(yè)隊,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組建了一支30人森林消防半專業(yè)隊,每個村建立了一支20人護林聯(lián)防隊,并成立了"三防"協(xié)會,每個組落實了1名森林防火巡邏員,形成了"四位一體"的森林防火隊伍體系,加強了撲救力量。三是建立森林火險預警機制。重點防火期內,市森林防火指揮部及時確定防火戒嚴期,發(fā)布戒嚴令,市森林防火指揮部辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班室在防火期內實行24小時值班和領導帶班制,市森林消防隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊全部到崗在位,一旦發(fā)生森林火災,能迅速出動,實施撲救。四是加大野外火源管理力度。建立野外用火許可證制度,需野外用火的,必須報林業(yè)站審批,重點防火期內的生產性用火由市防火辦審批。元宵、清明節(jié)等森林防火高發(fā)時期,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織護林員進山巡查,在重點區(qū)域、重要地段、墳山墓區(qū)、林區(qū)主要進出道口設立臨時火源檢查站,加派流動巡查人員,落實巡護責任,進行重點監(jiān)控,對進入林區(qū)的火種和燃燒物品一律收繳,做到見煙就查,違章就糾,把火源堵在山下林外。
(三)以強化資源管理為重點,全面加大林政管理力度。認真落實"嚴管林"措施,減少木材消耗,促進森林資源恢復性增長。一是強化源頭管理,嚴格控制木材采伐。實行了"二個減少20%"措施,即當年向省林業(yè)廳申報采伐指標比上年度減少20%,當年度實際采伐木材比省林業(yè)廳下達指標減少20%。2010年,我們還取消了碼頭、黃金、夏畈、肇陳、白楊、武蛟、湓城7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的木材采伐指標,明確今后木材采伐指標重點保證全市重大項目的建設需要,其它一切采伐從嚴從緊,力爭三年內取消木材采伐指標。2010年,我市實際采伐木材7800立方米。二是開展封山育林。制定了封山育林方案,決定從2010年起對全市64萬畝公益林實行全面封禁,并利用5-10時間對全市70萬畝商品林實行輪封。2010年,我們全面做好了63.4萬畝公益林和10萬畝商品林的封山工作。三是強化林地管理,規(guī)范林地使用。實行林地限額管理和征(占)用林地審核、審批制度,全年共辦理林地征占用738.327畝,收取森林植被恢復費289.2478萬元。
(四)以堅持依法治林為重點,提升林業(yè)執(zhí)法管理水平。牢固樹立依法治林意識,做到規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。一是開展林業(yè)嚴打活動。整合森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法力量,嚴厲打擊涉林違法行為,出動執(zhí)法人員90多人次,車輛30余輛次,全年共受理查處各類森林案件286起,處理各類違法犯罪人員306人,其中刑事案件21起,破案20起(其中1起轉林政處罰),追獲逃犯3人,刑事拘留4人,逮捕4人,移送起訴22起23人;治安案件3起,行政拘留4人;林業(yè)行政案件262起,林業(yè)行政處罰279人。二是規(guī)范林業(yè)行政審批。進一步規(guī)范了林業(yè)行政審批工作,所有行政許可項目全部進入市行政服務中心辦理,方便了群眾辦事。三是規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為。嚴格按照"依法、廉潔、文明"的要求,堅持做到未經允許不進入外資企業(yè)進行檢查,不以檢查為由向當事人收取檢查費用,不索取和無償占用當事人商品和物品,不對相對人故意刁難或打擊報復,杜絕"吃、拿、卡、要"現(xiàn)象發(fā)生。
(五)以夯實林業(yè)基礎為重點,全面做好爭資爭項工作。堅持把招商引資作為跟進市委、市政府工業(yè)強市戰(zhàn)略部署的重要舉措,堅持任務不打折,力度不放松,狠抓思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,千方百計想招商。2010年,先后成功引進日本高秀株式會社投資10億日元在我市建立九江高秀園藝有限公司,南京萬春苗木公司投資1000萬元建立林業(yè)基地。工作中,我局一是強化招商保障。成立招商小分隊,明確了專門的招商工作人員,對招商引資所需的經費重點保障。二是廣泛收集招商信息。動員全局干部職工利用各種關系廣泛收集信息,深入摸排線索,多渠道聯(lián)系客商。三是積極爭取林業(yè)工程項目。按照班子成員分工,分口落實責任,跑"部"進"廳",積極爭取上級林業(yè)工程項目,爭取項目4個,完成林業(yè)項目爭資2000萬元。
(六)以樹立部門形象為重點,切實做好單位自身建設。堅持"內強素質,外樹形象",加強林業(yè)干部職工思想政治教育,強化作風建設和制度建設,提升了隊伍管理水平,維護了部門的良好形象。一是深入開展了創(chuàng)業(yè)服務年活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我局以"爭得瑞昌應有地位,決戰(zhàn)工業(yè)300億"為總抓手,以服務創(chuàng)業(yè)、興林富民為目標,在全局范圍內開展了創(chuàng)業(yè)服務年活動;顒舆^程中,我局積極為企業(yè)和林農服務,增強了干部職工全心全意為人民服務的意識和立足本職、爭創(chuàng)一流、積極參與創(chuàng)業(yè)服務年活動的熱情,改進了機關作風。二是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動自6月下旬開展以來,局兩級黨組織和全體黨員干部圍繞"做強一大四小,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,促進林區(qū)和諧,爭當服務先鋒"這一實踐載體,認真履行承諾,黨組織努力做到"五個好",黨員干部爭當"五帶頭",在"比、學、趕、超"中爭當先鋒,取得了階段性成效,提升了黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,促進了全局各項工作。三是加大了黨建工作力度。開展困難黨員走訪活動,發(fā)放慰問金5000余元,送去了黨的溫暖。做好黨員管理工作,完善了黨員信息管理平臺,實現(xiàn)了黨員動態(tài)管理,發(fā)展黨員3名,收繳黨費1萬余元。20xx年7月,林業(yè)局黨委被市委評為先進基層黨組織。
二、個人履行職責情況
承蒙組織厚愛,我于20xx年7月被安排到林業(yè)局擔任局長一職,近五年來,在市委、市政府的正確領導下,我始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,躬身實踐"三個代表"重要思想,認真落實科學發(fā)展觀,堅持依法行政、依規(guī)辦事,做到把工作當事業(yè)去追求,忠實履行職責,團結帶領局黨組一班人,依靠全局干部職工,不斷增強推進我市林業(yè)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感,扎實開展工作,林業(yè)建設取得了新的成績。
1、牢固樹立職位意識,踏實做好各項工作。在其位就要謀其職、當好家、干好事,作為林業(yè)局長,我主要從三個方面做了積極的努力。一是切實強化職位意識。牢記黨的宗旨,本著對黨負責、對人民負責、為人民辦事、讓人民滿意的態(tài)度,做到兢兢業(yè)業(yè)對待每一項工作,認認真真辦好每一件實事。二是努力適應職位要求。近年來,國家越來越重視生態(tài)建設,生態(tài)文明已上升為國家戰(zhàn)略,新形勢下對林業(yè)工作提出了更高要求,我深感責任更大、擔子更重。為此,堅持學習,調研先行,擠時間學習科學理論、業(yè)務知識、政策法規(guī)等,在學中干,在干中學。深入基層調查研究,理清工作思路,強化了主動謀事、力求發(fā)展的意識。三是認真履行職位職能。堅持從嚴治局,加強管理,狠抓機關效能建設,帶好班子和隊伍,努力打造為民務實型機關。
2、牢固樹立發(fā)展意識,把握林業(yè)發(fā)展機遇。我市三分之二的國土面積為林區(qū),三分之二的農業(yè)人口生活在林區(qū),但林業(yè)所產出的經濟價值占全市國民生產總值的比重卻不足三分之一,林業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿。擔任林業(yè)局長,正值林改,多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷,使我充分認識到林改使林業(yè)迎來了難得的歷史發(fā)展機遇,林業(yè)要發(fā)展,必須走社會化路子,推進林業(yè)集約化經營,為此,我堅持創(chuàng)新思路,積極探索推進林業(yè)發(fā)展的新機制、新辦法,引進公司和大戶參與造林綠化,有效破解了我市林業(yè)在改革發(fā)展過程中所面臨的困難,加速了我市現(xiàn)代林業(yè)建設步伐。五年來,我大力開展林業(yè)招商引資活動,先后到上海、福建、湖南等地招商,聯(lián)系客商,引進了多家公司來我市投資建立工業(yè)原料林基地。與此同時,我還注重培育本地造林大戶,通過政策鼓勵,吸引老板投資林業(yè),承包荒山荒灘造林,建立林業(yè)基地。截止目前,我市參與林業(yè)建設的公司和大戶達40余家,其中1000畝以上的造林公司和大戶有9家,特別是江西省豐林公司建設光皮樹基地達3萬余畝,300畝以上1000畝以下的企業(yè)和大戶有29家。為幫助有意參與造林的社會主體解決起動資金問題,我多次與金融部門協(xié)商,得到了金融部門的支持,建立了林業(yè)與金融部門的協(xié)作平臺,開展了林業(yè)小額貸款業(yè)務,為林業(yè)快速發(fā)展注入了強大的推動力。
3、牢固樹立務實意識,全力抓好林業(yè)工作。為加快林業(yè)發(fā)展,推進生態(tài)文明建設,我積極調整思路,著力把握工作中的重點,難點,注重實干、追求實效,全力以赴抓林業(yè)增效、林農增收、林區(qū)發(fā)展。一抓造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎。擔任林業(yè)局長以來,我緊緊圍繞建設"生態(tài)瑞昌、綠色瑞昌"目標,以平原綠化和造林綠化"一大四小"工程建設為重點,加快造林綠化步伐,取得了良好的生態(tài)建設成效。2006年以來,全市累計完成新造林面積15.36萬畝。造林綠化呈現(xiàn)成活率高、完成任務好、生態(tài)效果顯著的良好態(tài)勢。二抓森林防火,維護林業(yè)生態(tài)安全。我高度重視森林防火工作,狠抓森林防火措施落實和森林防火基礎設施建設,在市領導的大力支持下,實施了森林防火隔離帶建設工程,組建了市森林消防大隊,以市政府名義制定下了發(fā)《關于實施進一步強化森林防火長效機制暫行規(guī)定》,森林防火硬件軟件措施得到了進一步加強,使我市森林防火工作實現(xiàn)了由后進走向先進的大轉變。三抓林政管理。工作中,我始終堅持一手抓造林,一手抓管林,嚴格執(zhí)行各項林政管理措施,減少木材采伐,加強流通管理,加大對破壞森林資源行為的打擊力度,促進了森林資源的穩(wěn)定增長。到2010年度,全市森林覆蓋率達59.9%,比2005年上升了5.9個百分點。
4、牢固樹立廉潔意識,切實做到廉潔從政。作為一名領導干部,必須過好"權力關",身先士卒,率先垂范,只有這樣才能夠挺直腰桿說話,堂堂正正做人。我積極履行"一把手"的廉政職責,擔任局長以來,在廉潔自律方面,遵守中央、省、市制止奢侈浪費的有關規(guī)定。沒有違反領導干部廉潔自律從業(yè)規(guī)定的行為,不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當利益,不以權謀私,不搞特權。在落實廉政監(jiān)督制度方面,認真帶頭執(zhí)行領導干部個人大事報告、收入申報、禮品登記等制度,配偶子女沒有經商辦企業(yè)的行為。自己經常以先進人物為榜樣,樹立起自身的廉潔形象;以反面典型為教材,反復教育和警示自己要經得住考驗,在金錢、物質、榮譽面前,保持冷靜,不動聲色,不為所誘,做廉潔自律的表率。
一年來,在市委、市政府的領導下,在我局全體班子成員和干部職工的支持理解下,取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:[蓮山 課~件]一是政治理論學習缺乏系統(tǒng)性,政策水平有待提高,特別是對新形勢下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,超前研究還不夠,預防辦法還不多;二是林業(yè)生態(tài)建設特別是造林綠化"一大四小"工程建設任務重、壓力大、要求高、檢查多,工作中有時有急躁情緒,批評人沒有注意方式方法,無意中傷害了同事的感情;三是平時多忙于工作,對各項規(guī)章制度的落實檢查督促不夠,以致個別人員執(zhí)行規(guī)章制度有偏差。
針對存在的問題,在今后工作中,我將努力做好整改工作,加大學習力度,注重個人修養(yǎng),踐行"清白做人,干凈做事"的人生準則,做到勤政務實,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,帶領全局干部職工謀求我市林業(yè)發(fā)展,開創(chuàng)瑞昌林業(yè)發(fā)展新局面。