2021年度農(nóng)村生活垃圾治理工作總結(jié)

　　2021年，城管局持續(xù)推進(jìn)我市農(nóng)村生活垃圾治理工作，健全完善農(nóng)村生活垃圾保潔、收集、運(yùn)輸、處置長效管理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)保持常態(tài)化，村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┮�(guī)范垃圾收集設(shè)施。按照省住建廳《關(guān)于做好農(nóng)村生活垃圾治理存在問題排查整改工作的通知》要求，全市各地排查并拆除敞口垃圾池x，xxx個、敞口垃圾房xxx座，并已在原地或者附近的硬化地面規(guī)范設(shè)置垃圾桶，科學(xué)制定清運(yùn)頻次，確保生活垃圾日積日清，杜絕生活垃圾二次落地。目前我市農(nóng)村共設(shè)立垃圾收集桶xx萬余只，生活垃圾收集覆蓋到所有自然村（組）。

　�。ǘ�）規(guī)范處置生活垃圾。全市各地生活垃圾無害化處置實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“收得上來、運(yùn)得出去、規(guī)范處置”。xxxx年全市農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量為xx.xx萬噸，農(nóng)村生活垃圾處理量為xx.xx萬噸，其中焚燒發(fā)電xx.xx萬噸、衛(wèi)生填埋xx.xx萬噸，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到xx.xx%，達(dá)到省住建廳提出的“xxxx年底農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到xx%以上”的工作目標(biāo)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)監(jiān)管。

　　一是按照省住建廳《關(guān)于做好xxxx年非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作的通知》要求，對整治結(jié)束的xx個非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)位于縣級及以上水源保護(hù)區(qū)開展專項(xiàng)排查，經(jīng)排查，潛山市天柱山鎮(zhèn)點(diǎn)位于潛山市潛河水源保護(hù)區(qū)，其它xx個點(diǎn)均不在縣級及以上水源保護(hù)區(qū)范圍。

　　二是按照省住建廳《關(guān)于開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治效果“回頭看”的通知》（要求，完成縣級自查和市級抽查，并錄入“全國非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治系統(tǒng)”，未發(fā)現(xiàn)原地反彈現(xiàn)象和新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。

　�。ㄋ模┯行ПＵ弦咔榉揽�。新冠疫情發(fā)生以后，市城管局堅(jiān)決執(zhí)行市委市政府指令，嚴(yán)格按照市疫情防控指揮部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間生活垃圾清運(yùn)處置工作的通知》要求，全市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運(yùn)行，全力做好疫情防控，村莊保潔、農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置有序運(yùn)轉(zhuǎn)。今年年初受新冠疫情影響，我市岳西縣、潛山市、望江縣、懷寧縣等尚未建設(shè)生活垃圾末端處理設(shè)施的縣（市），垃圾外運(yùn)處置渠道受阻，我市立即啟動生活垃圾應(yīng)急暫存，按照“三防”（防雨、防風(fēng)、防滲漏）要求，各地規(guī)范建設(shè)應(yīng)急存放池，臨時存放生活垃圾，并每天進(jìn)行消殺，同時積極協(xié)調(diào)，暢通原有外運(yùn)處置渠道，拓展新的外運(yùn)處置途徑，至x月底各地積存的x.xx萬噸生活垃圾均得到處置，生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。疫情期間，我市在全省率先實(shí)施普通群眾廢棄口罩專項(xiàng)收集，全市城鄉(xiāng)共設(shè)置廢棄口罩專用收集桶xxxx個（其中城鎮(zhèn)區(qū)域xxxx個、農(nóng)村xxxx個），安排專用收集車輛xxx輛，實(shí)現(xiàn)廢棄口罩專人專車收集、規(guī)范處置。

　�。ㄎ澹┯辛ΡＵ戏姥礈p災(zāi)。今年x、x月大汛期間，我市各級農(nóng)村環(huán)衛(wèi)主管部門按照各級防汛指揮部和省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)汛期農(nóng)村生活垃圾治理工作的緊急通知》要求，全面加強(qiáng)汛期農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作，早動員、早部署、早行動。主動提前開展垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛等設(shè)施設(shè)備檢修養(yǎng)護(hù)，確保在惡劣天氣下各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障農(nóng)村生活垃圾及時收運(yùn)處理；做好環(huán)衛(wèi)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保作業(yè)安全，環(huán)衛(wèi)人員在崗履職，雨天保潔不放松，及時清理路面淤泥、垃圾和其他雜物，消除安全隱患，做到“水退地凈”。

　　二、主要作法

　�。ㄒ唬┙�立健全長效管理機(jī)制。深入推進(jìn)我市農(nóng)村生活垃圾治理工作，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立健全農(nóng)村生活垃圾長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸服務(wù)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)達(dá)到常態(tài)化，完善農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、無害化處理、資源化利用”的規(guī)范管理運(yùn)行體系。全市各地城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目合同總價x.xx億元/年，全部納入各地財政預(yù)算，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員xx，xxx人，各類生活垃圾運(yùn)輸車xxx輛，環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋到全市所有涉農(nóng)的xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x，xxx個行政村，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化率達(dá)到xxx%。

　�。ǘ�）建立完善督查考評機(jī)制。

　　一是督促各地建立并落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級監(jiān)督機(jī)制，健全督查考評制度，加大對環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)的督查力度，完善考核結(jié)果運(yùn)用。

　　二是強(qiáng)化督查考評，今年市城管局繼續(xù)實(shí)施對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理工作的市級季度第三方測評，采取實(shí)地暗訪測評和群眾評議相結(jié)合的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題督促各地及時落實(shí)整改，今年以市城管委辦公室名義向各縣（市、區(qū)）黨委、政府下發(fā)督查通報三期。

　　三是開展農(nóng)村人居環(huán)境三年驗(yàn)收專項(xiàng)督查，今年xx月xx—xx日，我局抽調(diào)xx名工作人員，分為x個組對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理成效開展全面督查，針對各地出現(xiàn)的道路兩側(cè)衛(wèi)生差、村莊保潔不到位、河塘溝渠漂浮物較多、垃圾收運(yùn)不及時等方面存在的問題，再次督促各地全面落實(shí)整改，補(bǔ)齊工作短板。

　　四是完成市委農(nóng)辦、市污染防治指揮部辦公室交辦問題的市級復(fù)查，今年對于市委農(nóng)辦交辦的“懷寧縣洪鋪鎮(zhèn)金雞村水渠中有生活垃圾”、“潛山市源潭鎮(zhèn)東畈村垃圾亂堆”和市污染防治指揮部辦公室交辦的“望江縣鴉灘鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)存在大量布料垃圾”、“宿松縣鯉魚咀露天堆放垃圾”等問題，我局全力督辦，現(xiàn)場核實(shí)，督促縣農(nóng)村生活垃圾主管部門整改落實(shí)，開展市級復(fù)查，并將整改落實(shí)情況上報市委農(nóng)辦和市污染防治指揮部辦公室。

　　（三）保障環(huán)衛(wèi)工人正常權(quán)益。

　　一是疫情期間，多渠道為一線環(huán)衛(wèi)工人爭取和購買防護(hù)用品，教育環(huán)衛(wèi)工人增強(qiáng)自我防護(hù)意識，全市城鄉(xiāng)xx，xxx余名環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員無一人感染新冠肺炎，有力地守護(hù)了環(huán)衛(wèi)工人的生命安全。

　　二是各級環(huán)衛(wèi)主管部門督促環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)按國家及省市有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人工資待遇并建立正常增長機(jī)制，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員社會保障應(yīng)繳盡繳，意外傷害保險購買率達(dá)到xxx%。

　�。ㄋ模┙M織宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。

　　一是全市農(nóng)村生活垃圾治理管理部門全面加強(qiáng)宣傳發(fā)動，充分調(diào)動村委會工作主動性，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，教育引導(dǎo)村民主動參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，全面鞏固農(nóng)村生活垃圾治理工作成效。

　　二是充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺開展宣傳，今年我市在市城管局網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)村生活垃圾治理方面信息報道xx篇，在市民生辦網(wǎng)站刊登xx篇。今年xx月xx日，省主流媒體《新安晚報》Ax版整版刊登了《讓城市更美，使家園更靚》，宣傳報道我市城市和農(nóng)村生活垃圾治理工作，讓“鄉(xiāng)村家園迎來美麗蛻變”。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┍�潔質(zhì)量。仍存在自然村（組）保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高問題，特別是村莊偏僻的角落、屋后、河塘溝渠等處。高速公路、國省縣道沿線兩側(cè)生活垃圾等雜物較多。由于機(jī)械化作業(yè)率較低，國、省、縣道長期未使用灑水車沖洗路面，因此存在揚(yáng)塵大、灰沙重的情況。

　�。ǘ�）垃圾收集。生活垃圾收運(yùn)存在不及時的情況，垃圾收集容器存在桶身臟、破損、垃圾外溢及周邊衛(wèi)生不凈等現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集桶未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求配置，縣域里有零星敞口垃圾池（房）未及時拆除。部分地區(qū)村莊保潔與垃圾收運(yùn)脫節(jié)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量得不到保證。

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。整體上各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理基本達(dá)標(biāo)，但仍存在臺帳不完整、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不規(guī)范的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由于設(shè)計不合理、設(shè)備損壞未維修、未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等原因，暫時關(guān)閉或者停用，造成農(nóng)村生活垃圾露天堆放，污水不能規(guī)范收集，影響周邊環(huán)境。

　　對以上問題，我局發(fā)現(xiàn)后立即交辦督辦，促進(jìn)能夠整改的立即整改，不能立即整改的制定計劃推進(jìn)整改。

　　四、2022年工作打算

　　2022年，我局將繼續(xù)深入推進(jìn)我市農(nóng)村垃圾治理工作，加大對各縣（市、區(qū)）檢查指導(dǎo)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，進(jìn)一步健全長效機(jī)制，形成農(nóng)村生活垃圾清掃保潔、收集、運(yùn)輸、無害化處置常態(tài)化作業(yè)模式，全面鞏固農(nóng)村生活垃圾治理工作成效。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)督查考評機(jī)制。按照國家、省考核方案和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對各地農(nóng)村生活垃圾治理市級季度測評，強(qiáng)化督查考評。督促各地全面落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級監(jiān)督考核機(jī)制，健全長效機(jī)制，全面提升我市農(nóng)村生活垃圾治理水平。

　�。ǘ�）全面提升生活垃圾收運(yùn)、無害化處置水平。規(guī)范生活垃圾收運(yùn)體系，合理配備垃圾收集容器，徹底拆除敞口垃圾池（房），合理安排生活垃圾收運(yùn)頻次。督促各地對未使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站逐一升級改造，恢復(fù)正常使用，解決農(nóng)村生活垃圾露天堆放問題。加快我市生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處置區(qū)域資源共享，提高我市農(nóng)村生活垃圾無害化末端處置能力。

　�。ㄈ�）健全非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治長效機(jī)制。督促各地對已完成整治的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)后期管理制度建設(shè)，落實(shí)長效管護(hù)責(zé)任，確保治理效果不反彈。同時加強(qiáng)巡查管控，杜絕出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。

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