市生態(tài)環(huán)境局清廢攻堅戰(zhàn)年度工作計劃

　　一、主要目標

　　以創(chuàng)建“無廢城市”為契機，建立健全工業(yè)固體廢物收運體系，完善督查考核工作機制，通過采用信息化技術(shù)手段對產(chǎn)廢企業(yè)、中介企業(yè)、運輸企業(yè)、處置企業(yè)進行全過程監(jiān)督管理，著力提升工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管水平、利用處置水平、風(fēng)險防控能力，進一步推動全市清廢攻堅工作，到xxxx年底，實現(xiàn)工業(yè)危險廢物利用處置率達xxx%，工業(yè)固體廢物利用處置率達xx%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達xx%以上，危險廢物規(guī)范化管理達標率達xx%以上。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┚劢鼓┒顺雎泛褪者\環(huán)節(jié)，持續(xù)提升利用處置能力。

　　1.加快推進固體廢物處置項目建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要克服“按部就班”思維，以“只能提前、不能延后”為原則，進一步加快固體廢物處置項目建設(shè)進度。同時，主動與其他縣（市、區(qū)）科學(xué)調(diào)配處置資源，區(qū)域合作，多措并舉，解決我市固體廢物處置出路問題，實現(xiàn)固體廢物利用處置全方位覆蓋。

　　2.建立健全固體廢物收運體系。各縣（市、區(qū)）要按照《x市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)x市小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物統(tǒng)一收集試點工作實施方案（試行）的通知》（嘉環(huán)發(fā)〔xxxx〕xx號）要求，xxxx年底前建立區(qū)域全覆蓋的危險廢物小微平臺統(tǒng)一收運工作體系，徹底解決小微產(chǎn)廢企業(yè)工業(yè)固體廢物收運難題。同時，各縣（市、區(qū)）要針對一般工業(yè)固體廢物建立精準化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置的“五化”收運體系工作模式（工作要求見附件x）。xxxx年x月底前，各縣（市、區(qū)）要完成并上報我局《一般工業(yè)固體廢物收運體系建設(shè)工作方案》，xxxx年x月底前，完成收運體系建設(shè)。方案中需明確分類后的工業(yè)固體廢物利用處置方式及承擔(dān)統(tǒng)一收運工作的單位信息等，并結(jié)合本地實際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建立一般工業(yè)固體廢物專業(yè)化二次分揀中心，分揀中心要嚴格經(jīng)過環(huán)評審批。

　　3.著力提升利用處置行業(yè)能力。落實企業(yè)工業(yè)固體廢物源頭減量措施，鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)合作，開展工業(yè)固體廢物減量化、資源化技術(shù)課題研究，引入推廣一批先進適用技術(shù)設(shè)備，重點推進工業(yè)邊角料綜合利用項目建設(shè)。結(jié)合年度危險廢物規(guī)范化考核管理工作，以廢酸、廢礦物油、廢包裝桶、含重金屬廢物及集中處置等為重點，明確整治提升工作的目標及任務(wù)，努力形成“技術(shù)先進、管理規(guī)范、能力富余、充分競爭”的良性局面，著力提升危險廢物治理水平，并將整治提升工作方案于xxxx年x月底前上報我局。

　�。ǘ�）聚焦制度建設(shè)和嚴格執(zhí)法，持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)管能力。

　　4.進一步強化固體廢物管理制度建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要緊密結(jié)合《x省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》《x市工業(yè)固體廢物專項整治實施方案》的要求，于xxxx年x月底前完成并上報省廳“無廢城市”建設(shè)方案。并以“無廢城市”建設(shè)和整治行動為抓手，進一步完善固體廢物管理制度體系，統(tǒng)籌落實好實驗室廢物環(huán)境管理，夯實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的理念，加快推動形成齊抓共管的工作格局。

　　5.進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度。結(jié)合“雙隨機”抽查制度，通過專項檢查、日常巡查、突擊抽查等方式加大對固體廢物領(lǐng)域環(huán)境違法的打擊力度。進一步強化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動，重拳打擊非法傾倒固體廢物污染環(huán)境犯罪行為，對固體廢物違法行為實行“零容忍”，做到有案必偵破、露頭必狠打、違法必嚴懲。要狠抓固體廢物物流及資金流的管理，嚴禁人為設(shè)置省內(nèi)固體廢物轉(zhuǎn)移行政壁壘，嚴查將處置費用直接交付中間人并委托全權(quán)處置的產(chǎn)廢企業(yè)，鼓勵委托第三方中介機構(gòu)對固體廢物物流、資金流情況開展審計。

　　6.進一步加強化學(xué)品環(huán)境管理工作。依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理，牽頭整治轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等存在的違規(guī)貯存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。持續(xù)開展持久性有機污染物統(tǒng)計調(diào)查，做到轄區(qū)內(nèi)二噁英等統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)全覆蓋。加強重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

　　（三）聚焦源頭防范和存量清零，持續(xù)提升風(fēng)險防范能力。

　　7.大力提升信息化監(jiān)管水平。依托“x省固體廢物監(jiān)管平臺”和“x市一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)”兩大系統(tǒng)平臺，以信息化技術(shù)手段對工業(yè)固體廢物全程監(jiān)管，全面規(guī)范工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“風(fēng)險可預(yù)警、過程可跟蹤、事件可追溯、數(shù)據(jù)可統(tǒng)計、責(zé)任可認定”的全流程信息化環(huán)境監(jiān)管。要持續(xù)擴大兩大平臺覆蓋面，xxxx年底前督促工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、統(tǒng)一收運單位、利用處置單位上線注冊，實時填報工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用和處置等數(shù)據(jù)。

　　8.壓實危險廢物清零工作的主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實工業(yè)危險廢物產(chǎn)生者對“動態(tài)清零”工作的主體責(zé)任，對貯存時間超過一年以及貯存時間未超一年但超過自身貯存能力的危險廢物開展集中清零，切實消除環(huán)境風(fēng)險隱患；到xxxx年xx月底前，實現(xiàn)本年度新產(chǎn)生危險廢物動態(tài)清零，確保危險廢物利用處置率達到xxx%。在日常檢查、年度危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作中對清零工作實施情況進行檢查，在動態(tài)化清零的同時做到規(guī)范化清零。

　　三、保障措施

　　（一）明確工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要提高思想認識，以更高的政治站位重視固體廢物污染防治工作，結(jié)合實際，進一步細化目標任務(wù)，明確清廢工作各項任務(wù)進度計劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項工作落實到位、按時完成。

　�。ǘ�）加強督查考核。市生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合年度危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作，對清廢攻堅戰(zhàn)各項工作開展現(xiàn)場抽查并打分，并將抽查結(jié)果進行通報。各縣（市、區(qū)）應(yīng)于xxxx年x月xx日前將年度危險廢物規(guī)范化管理總結(jié)報告上報我局。

　�。ㄈ�）抓好宣傳培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要加強對從事固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境影響評價工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位的相關(guān)人員的政策宣貫力度，確保清廢攻堅戰(zhàn)各項工作不打折扣，落到實處。

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