市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

　　一、上半年工作情況

　　（一）主要做法及成效。

　　1.加強實體辦事大廳建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境。一是制訂方案，防控疫情。印發(fā)了《x市政務(wù)服務(wù)中心防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作方案》，指導x市政務(wù)服務(wù)中心進駐單位以及各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心開展疫情防控工作。制定了《x市政務(wù)服務(wù)中心防控新冠肺炎疫情優(yōu)化辦事流程工作方案》，切實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。二是推動稅務(wù)全職能廳進駐。市政務(wù)中心辦稅服務(wù)窗口是全市受理業(yè)務(wù)范圍最廣、業(yè)務(wù)量最多的全職能辦稅服務(wù)大廳，共設(shè)置xx個服務(wù)窗口，有效整合服務(wù)資源，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。三是開展行政審批制度改革。今年以來，按照省政府要求，督促相關(guān)單位及時承接省政府下放、委托的xxx項政務(wù)服務(wù)事項，取消和重心轉(zhuǎn)移、改由市縣就近實施的xxx項政務(wù)服務(wù)事項。五是提升政務(wù)服務(wù)均等化水平。制定實施了《x市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革政務(wù)服務(wù)工作指引》，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審批服務(wù)。

　　2.加強政務(wù)服務(wù)智能化建設(shè)，提升網(wǎng)上辦事便捷度。一是通過省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）建設(shè)，推進我市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和統(tǒng)一申辦受理平臺應用，形成省、市、縣、鎮(zhèn)、村“一網(wǎng)通”全覆蓋。至x月底，市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進駐單位xx個。市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理各類審批、服務(wù)事項xxxxx宗，市級行政許可事項網(wǎng)上零次跑動比率xx%，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率xx%。二是配合省做好電子證照工作的推廣和應用。至x月中旬，我市已完成xxx個部門（市級xx個、區(qū)縣級xxx個）進駐登記及實施工作，已開通xxx種證照目錄（市級xx種，區(qū)縣級xxx種），累計簽發(fā)電子證照xx，xxx，xxx張，已啟用用證事項xxxx項（市級xxx項，區(qū)縣級xxxx項）。三是啟動“免證辦”工作。以市政務(wù)服務(wù)中心為試點，通過統(tǒng)一申辦受理平臺接入省公安廳“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認證”服務(wù)，為各服務(wù)窗口開通電子身份憑證掃碼認證功能。

　　3.加強熱線平臺建設(shè)，提高紓解民憂民困能力。一是市政務(wù)熱線堅持以“統(tǒng)一接聽、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”為原則，不斷加強熱線的建設(shè)和管理，大幅度提升熱線的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。自xxxx年xx月運行以來，熱線平臺話務(wù)量共xxxxxx個，其中有效來電xxxxxx個，回撥電話xxxxxx個；有效來電中即時回復xxxxxx個，即時解答率xx.xx%；轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)單xxxxxx個，辦結(jié)xxxxxx個，按時辦結(jié)率xx.xx%，收到市民滿意類業(yè)務(wù)單 xxxxx個，辦結(jié)滿意率xx.xx%；逾期未辦結(jié)業(yè)務(wù)單xxxx個。x月份，市政務(wù)熱線被市婦聯(lián)評為“市三八紅旗集體”。二是助力抗疫，充分發(fā)揮第一陣地作用。開通夜間人工接聽服務(wù)應急措施，全力做好疫情防控類業(yè)務(wù)的受理、轉(zhuǎn)派、回訪等工作，確保市民反映的問題得到及時響應、及時辦理，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截止x月xx日，熱線平臺共受理疫情防控類業(yè)務(wù)共xxxx件，形成電子業(yè)務(wù)單轉(zhuǎn)派承辦單位辦理共xxxx件，辦結(jié)xxxx件，辦結(jié)率為xx.xx%。

　　4.推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)，實現(xiàn)共享聯(lián)動。一是利用“數(shù)字政府”做好疫情防控、復工復產(chǎn)工作。截止x月xx日，我市x康碼登記人數(shù)為xx.x萬，登記人次為xx.x萬，亮碼人數(shù)為xx.x萬，亮碼次數(shù)為xxx.x萬。緊急上線“省內(nèi)通行登記（x入界）”服務(wù)，提供全市xx個檢疫卡口掃碼通行登記服務(wù)，以提高檢疫通行效率，減輕檢疫人員工作壓力。利用“x商通”支持企業(yè)復工復產(chǎn)，目前，x市已在“x商通”上線xxx項服務(wù)。二是做好全市“數(shù)字政府”改革建設(shè)頂層規(guī)劃。制定并以市府辦名義印發(fā)了《x市數(shù)字政府改革建設(shè)xxxx年工作要點》，統(tǒng)一部署全市今年“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作。匯總編制了《x省“十四五”規(guī)劃重大項目申報表（x市數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)）》，共計xx個項目，預算xx億元。三是協(xié)助推廣政務(wù)微信。截止x月xx日，我市政務(wù)微信賬號已開通x.xx萬，已激活x.xx萬，激活率達xx%，全省排名第四。四是完善“x省事”x版功能并加大推廣宣傳力度。上半年，我市新上線了養(yǎng)老保險繳費狀態(tài)、養(yǎng)老保險待遇明細等xx個省統(tǒng)xxx事項和統(tǒng)計調(diào)查指標查詢、償還購房貸款本息（僅限純公積金貸款）在線提取等x個地方特色事項，進一步充實了“x省事”x版內(nèi)容。同時，繼續(xù)加大力度向全社會宣傳推廣“x省事”x版，上半年我市“x省事”注冊用戶從xxx.x萬增長至xxx.x萬。

　　5.加強電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。一是加強電子政務(wù)云網(wǎng)管理。對市政府門戶網(wǎng)站進行IPvx改造，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站的IPvx支持。順利完成市xxxx年度績效考核目標任務(wù)，實現(xiàn)“政務(wù)外網(wǎng)市、縣、鎮(zhèn)覆蓋率xxx%”。向各縣（市、區(qū)）分配xxxxx個政務(wù)外網(wǎng)IP，支持縣區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)范建設(shè)和拓展應用。二是加強信息系統(tǒng)維護和網(wǎng)絡(luò)機房管理。上半年共受理各類業(yè)務(wù)xx次，處理故障xxx次，登記管理機房訪客xx人次，保障電視電話會議線路xx次。

　　6.加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理，打造健康政務(wù)平臺。一是持續(xù)開展省集約化平臺功能優(yōu)化，組織全市網(wǎng)站對遷移問題進行搜集反饋和落實整改。目前，全市政府網(wǎng)站依托省平臺實現(xiàn)資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效的工作目標，網(wǎng)站建設(shè)和管理已邁入新階段。二是強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)測。在xxxx年第一季度全國、全省日常監(jiān)測和季度抽查中，我市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體合格率達xxx%。三是做好政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體的信息發(fā)布和輿論引導工作，宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎防病知識，提高人民群眾自我保護能力。x月xx日至x月xx日，通過x市政府門戶網(wǎng)站新聞欄目、微信公眾號“x市政府網(wǎng)”、工作專欄“抗擊新冠肺炎 x在行動”及科普專欄“新型冠狀病毒肺炎科普知識”累計發(fā)布各類信息xxxx條。

　　7.加強指導監(jiān)督，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和公共資源資源交易規(guī)范透明。一是及時受理投訴件。今年來共受理群眾投訴xx件，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決x件，給予了及時處理和回復，群眾普遍感到滿意。二是建立政務(wù)服務(wù)“好差評”運行機制。制定了《x市政務(wù)服務(wù)“好差評”實施細則（試行）》，實現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）和市直部門系統(tǒng)上線對接，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接。上半年共收到差評工單x件，均及時處理并轉(zhuǎn)派。三是推進陽光交易，優(yōu)化營商環(huán)境。xxxx年x至x月份，全市完成各類公共資源交易項目xxx宗，交易總金額xx.xx億元，節(jié)約資金xxxx.xx萬元，項目增值x.xx億元；其中：政府采購xx宗，成交金額x.x億元，節(jié)約資金xxx.xx萬元；建設(shè)工程xx宗，中標總金額x.xx億元，節(jié)約資金xxxx.xx萬元。土地和礦業(yè)交易出轉(zhuǎn)讓xx宗，成交價xx.xx億元，溢價x.xx億元；產(chǎn)權(quán)交易x宗，成交價xx.xx萬元，溢價x萬元。網(wǎng)上中介超市總共完成交易量xx宗。

　　8.深入開展黨建工作，提高隊伍素質(zhì)。一是充分發(fā)揮黨支部在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。x月x日成立了一支由機關(guān)第一黨支部、機關(guān)第二黨支部、市公共資源交易中心黨支部、揭東分中心黨支部x名隊員組成的黨員志愿隊，到xx街道xx開發(fā)區(qū)中心市場協(xié)助開展疫情防控工作，分發(fā)相關(guān)宣傳資料。x月xx日，局機關(guān)黨委組織黨員開展自愿捐款支持疫情防控工作。截至x月x日，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局機關(guān)黨委下屬x個黨支部，自愿捐款黨員xx人，累計捐款數(shù)額xxxxx元。x 月x日，局有關(guān)領(lǐng)導及健豪村駐村干部到xx鎮(zhèn)xx村檢查指導疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)和脫貧攻堅等工作，并向尚豪紡織廠、匯信食品廠捐贈了一批口罩等防控物資。二是創(chuàng)新活動載體，做好黨建文章。組織開展慶祝建黨xx周年“五個一”系列活動。x月xx日市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局機關(guān)第一黨支部、第二黨支部組織到xx縣xx村、xx村開展革命傳統(tǒng)教育（主題黨日）活動。

　　（二）存在問題。

　　1.服務(wù)意識不強。一些窗口單位和工作人員沒有適應“放管服”形勢，未能將審批思維向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變， “乙方思維”意識不足。

　　2.線上線下融合不足。我市統(tǒng)一申辦受理平臺使用效果不夠理想。一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺盡管技術(shù)上具備“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”的條件，但使用效果達不到預期。

　　3.“數(shù)字政府”改革建設(shè)推進壓力大。一是我市信息化系統(tǒng)建設(shè)仍較分散。大部分單位信息化系統(tǒng)仍采取傳統(tǒng)的自建模式，系統(tǒng)相互分散孤立，集約化程度低，整合難度大。二是數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象突出。由于x大數(shù)據(jù)中心節(jié)點尚未啟動建設(shè)，省統(tǒng)一建設(shè)的政務(wù)信息共享平臺運維期限已過，處于半癱瘓狀態(tài)，政務(wù)信息資源共享機制不順，數(shù)據(jù)治理工作難以開展，政務(wù)數(shù)據(jù)資源分散在各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間，無法實現(xiàn)共享共用，未能為“數(shù)字政府”改革建設(shè)提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。三是我市統(tǒng)一OA系統(tǒng)尚未建設(shè)，未能與省統(tǒng)一建設(shè)的電子公文交換系統(tǒng)和政務(wù)信息整合形成協(xié)同辦公平臺，政府內(nèi)部未能有效協(xié)同辦公，行政效率仍然較低。

　　4.市政務(wù)熱線負重前行。一是熱線話務(wù)人員嚴重不足。受話務(wù)人員不足影響，服務(wù)熱線每天都超負荷爆線，經(jīng)常出現(xiàn)群眾來電排隊現(xiàn)象，熱線的暢通得不到保障。二是熱線話務(wù)人員的工資福利待遇低。勞動付出與待遇水平嚴重失衡，導致話務(wù)人員隊伍不穩(wěn)、人才流失。三是承辦單位辦件質(zhì)量不高，個別承辦單位存在推諉扯皮現(xiàn)象，工作態(tài)度不端正，辦件不規(guī)范，效果不理想。

　　5.數(shù)據(jù)治理工作滯后。一方面，目前我市數(shù)據(jù)治理中心、政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)的歸集、共享、運用仍沒實質(zhì)性成果，未能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)治理、共享平臺在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。另一方面，政務(wù)服務(wù)一體機覆蓋面低，未能讓廣大人民群眾享受“數(shù)字政府”改革建設(shè)的紅利。

　　6.黨建工作還需加強。對黨建工作不夠重視，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。黨建工作隊伍素質(zhì)偏弱，黨務(wù)工作能力欠缺，業(yè)務(wù)不夠熟悉。黨建工作創(chuàng)新和深入不夠。

　　二、下半年工作打算

　�。ㄒ唬�對標xx區(qū)先進經(jīng)驗，著力提升我市政務(wù)服務(wù)水平。為進一步提升我市政務(wù)服務(wù)效能，創(chuàng)建x營商環(huán)境新優(yōu)勢，組織到xx區(qū)考察學習，結(jié)合我市實際對標追趕。

　�。ǘ�）增強“乙方思維”，提升服務(wù)效能。消除以權(quán)力為中心的審批思維，增強以用戶需求為導向的服務(wù)思維，以企業(yè)和群眾滿意為標準衡量政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。要強化“機器信任”，通過信息化手段消滅權(quán)力、改進服務(wù)、提高效率，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標準化、扁平化、透明化、均等化、無人化。要強化監(jiān)督管理，推動政務(wù)服務(wù)理念、機制、作風全方位深層次變革，真正把以滿足用戶需求的導向落到實處。

　�。ㄈ�）走“簡約”之道，推進線下政務(wù)服務(wù)。一是優(yōu)化窗口設(shè)置。按照先易后難的原則，結(jié)合各部門業(yè)務(wù)復雜程度、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性和業(yè)務(wù)量情況，在市政務(wù)服務(wù)中心分類設(shè)置“大一門”綜合服務(wù)區(qū)和市場監(jiān)管、工程建設(shè)項目審批、稅務(wù)、公安出入境、公積金、不動產(chǎn)登記“一窗通辦”服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)的每個窗口均可受理本服務(wù)區(qū)的所有業(yè)務(wù)。推進“全城通辦”，涉及辦稅、供電和公安出入境、身份證辦理等事項，在市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心均可辦理。全面清理梳理市發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等涉企優(yōu)惠扶持政策，建設(shè)涉企政策兌現(xiàn)管理信息系統(tǒng)，設(shè)立涉企政策兌現(xiàn)窗口，對涉企優(yōu)惠扶持政策兌現(xiàn)進行全程信息化管理、跟蹤、監(jiān)督。二是優(yōu)化服務(wù)流程。簡化辦事流程，減少審核層次，推行“受理-審批”制。聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的高頻、熱點服務(wù)事項，開展“一件事”主題式集成服務(wù)。組建代辦團隊，為企業(yè)投資、人才入戶等提供“一條龍”服務(wù)。實行告知承諾、容缺受理、綠色通道等辦事制度，力促服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。推行“扁平化”管理，進駐單位對納入“一窗通辦”的事項，在不改變法定職責的基礎(chǔ)上，直接授予“小一門”服務(wù)區(qū)窗口或者通過委托方式委托“大一門”綜合服務(wù)窗口辦理，對能即時辦結(jié)的事項授權(quán)（委托）服務(wù)窗口全程辦理。三是縮短辦結(jié)時限。參照南沙區(qū)的標準，大幅壓縮辦理時限，辦結(jié)期限在原來“雙減半”的基礎(chǔ)上再行壓減，其中，企業(yè)開辦（照、章、稅）時間由全省統(tǒng)一的x個工作日壓縮為x個工作日；工程建設(shè)項目審批時間由xxx個工作壓縮為xx個工作日；不動產(chǎn)登記交易一般登記由x個工作日壓縮為x個工作日，抵押登記由x個工作日壓縮為x個工作日；市商務(wù)局出具國際商事證明書由x個工作日壓縮為x個工作日，外貿(mào)經(jīng)營者備案登記由x個工作日壓縮為x個工作日。四是開展特色創(chuàng)新服務(wù)。推行“全預審”辦稅和非接觸式電子化辦稅模式，引導企業(yè)和群眾在線辦稅繳費。推行“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”，在市區(qū)范圍內(nèi)所有銀行設(shè)置不動產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下一體化服務(wù)。

　�。ㄋ模┘涌煜到y(tǒng)對接整合，推進線上“一網(wǎng)通辦”。以實體大廳為載體，以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動化為重點，把實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展。一是抓好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。以市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，大力推進系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)審批過程全程可溯、統(tǒng)一監(jiān)督。繼續(xù)推進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接，與省統(tǒng)一電子證照、電子印章、物流平臺等系統(tǒng)對接應用。二是強力推動電子證照系統(tǒng)應用。通過“x省事”居民身份電子憑證等方式，推動行政相對人在辦事過程中免帶、免交紙質(zhì)證照，實現(xiàn)部分事項“免證辦”。三是改善線上服務(wù)配套設(shè)施。改造叫號系統(tǒng)，對接x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“x省事”“x政務(wù)服務(wù)”微信公眾號的預約服務(wù)，實現(xiàn)線上預約、線下優(yōu)先。配置商務(wù)一體機，實現(xiàn)企業(yè)自助辦理證照“秒批”。創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)事項進入渠道，將x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)x版、“x省事”“x商通”“好差評”和投訴舉報等網(wǎng)上政務(wù)板塊的二維碼歸集起來，方便群眾選擇網(wǎng)上服務(wù)功能。四是推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應上盡上、全程在線”。五是向基層延伸智能服務(wù)。依托縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)平臺和基層公共服務(wù)平臺，推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。六是升級改造政務(wù)熱線。對市政務(wù)熱線平臺進行智能化改造，完善政務(wù)熱線三級平臺服務(wù)體系，全面提升熱線服務(wù)能力和水平。

　�。ㄎ澹┩七M“數(shù)字政府”改革建設(shè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)服務(wù)新機制。深化x省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺x節(jié)點應用。拓展“x省事”應用深度和廣度，推動更多特色事項接入“x省事”。大力宣傳推廣“x商通”APP，讓更多企業(yè)享受“數(shù)字政府”改革成果。啟動省市一體化大數(shù)據(jù)中心x節(jié)點建設(shè)，確保全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源實時匯集、共享、應用。啟動我市統(tǒng)一OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，提高政府內(nèi)部協(xié)同辦公能力。

　　（六）提升政務(wù)服務(wù)均等化水平，打通服務(wù)基層“最后一公里”。加強對基層政務(wù)服務(wù)工作的指導和督查，按照《x市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革政務(wù)服務(wù)工作指引》，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨群服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)服務(wù)，推動基本公共服務(wù)事項進駐村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心辦理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

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