20__年,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府“領跑沿海、融入上海、包容四海”發(fā)展戰(zhàn)略,攻堅克難推進交通基礎設施建設,創(chuàng)新運輸市場管理辦法,大力推進交通安全生產工作,全力抓好交通黨建、精神文明和黨風廉政建設,交通發(fā)展為全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化進程和沿海開發(fā)戰(zhàn)略提供了強有力保障。
一、今年以來工作完成情況
。ㄒ唬┙煌ㄖ攸c工程建設
今年以來,以服務沿海開發(fā),推進臨海公路建設為重心,勇于克服前期矛盾多、籌資壓力大、建設時間緊等難點問題,大力度推進交通工程建設,各項工作按序推進。
1.臨海高等級公路啟東段:全長62公里,總投資約22.8億元。南段28公里已完成。北段34公里目前啟海交界至大洋港橋路面瀝青攤鋪完成;大洋港橋至蒿枝港橋正加快水穩(wěn)基層施工,軍事區(qū)地段正組織路基施工;蒿枝港橋至通啟河橋組織瀝青上面層施工。大洋港橋、蒿枝港橋正組織橋面施工。
2.丁倉港路北延工程:全長6.1公里,施工、監(jiān)理單位已確定,目前正由所在匯龍、南陽兩鎮(zhèn)推進拆遷、備土等前期工作,__大道至合匯線段施工隊伍已進場。
3.天汾大道:已開工建設,便橋搭建和原地面處理已完成,目前正組織道路路基和橋梁灌注樁施工。
4.海工西路:已全部完工通車。
5.通海大道東延段:目前正組織路基和橋梁施工。
6.交通危橋改造:計劃完成6座,目前已完成3座。
7.綠化工程:今年完成了通海大道綠化,完成了沿江公路江海路口至崇啟大橋段和省道221線綠化提檔升級工程。
8.路燈工程:今年完成了通海大道和呂北公路路燈安裝,并已竣工驗收。
9.按計劃新建農村公路500公里,改造危險橋梁100座。目前正加快推進,完成路基處理430公里,路面澆筑380公里,完成橋梁改造61座。預計十一月底前全面完工。匯龍鎮(zhèn)、王鮑鎮(zhèn)已提前完成建設任務。
10.通呂運河啟東段護岸工程:施工單位已進場施工。
20__年是我市交通建設攻堅克難的一年,特別是臨海高等級公路啟東北段面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),為既保證完成任務,又保證工程質量,我們重點抓好了以下工作。
一是聯(lián)動作戰(zhàn),前期工作負重奮進。臨海高等級公路是省委、省政府實施沿海開發(fā)的先導性工程,省、市各級領導高度重視。今年以來,我們緊緊圍繞市委、市政府工作要求,緊緊依靠所在鎮(zhèn)村,攻堅克難、全力以赴抓推進,經過艱苦的努力,北段完成民房拆遷700戶,企業(yè)拆遷100家,拆遷工作全部到位;影響和制約臨海公路建設的三大關鍵節(jié)點大力度推進,涉及軍事區(qū)搬遷,通過與部隊的多次磋商,極大部分地段已開始施工,施工進入正;I婕按笱蟾蹣蚪ㄔO,呂四海洋經濟開發(fā)區(qū)全力加快推進新漁港建設,在今年十月份啟用了新碼頭,為大洋港橋建設騰出了寶貴的時間。涉及蒿枝港大橋建設,目前外側的新碼頭正由水務部門加快推進,海復鎮(zhèn)、呂四港鎮(zhèn)、海漁局、水務局正在做好漁船外遷工作。市委、市政府高度重視,專門成立了領導小組,由市政府分管領導各自包干,多管齊下,合力推進,努力完成三大節(jié)點環(huán)節(jié),確保臨海高等級公路建設目標的實現(xiàn)。
二是咬定目標,工程進度全面提速。面對臨海公路前期拆遷相對滯后,工程推進受阻等不利因素,我們咬定目標,分解考核逐月建設計劃,優(yōu)化集聚生產要素,確保了工程按計劃推進。在推進農村公路建設過程中,我們制訂了周密的實施方案,專題召開推進會,嚴格按照節(jié)點時序,環(huán)環(huán)緊扣建設目標。為加快建設進度,我們千方百計籌集資金,今年以來共籌集資金17.5億元,為工程建設推進提供資金保障。
三是量質并舉,管理措施不斷強化。大力推進以質量創(chuàng)優(yōu)為根本的競賽活動,加強路基橋梁質量通病防治。大力推進工程優(yōu)化工藝,采取吹填海砂作為路基填料,在臨海路基二標大規(guī)模使用,既解決了呂四地區(qū)土源緊缺矛盾,又保護了生態(tài)環(huán)境。在軟土路基處理上,采用釘型樁技術,大大提高樁體強度,大大縮短了預壓時間,減少沉降。在橋梁施工中,采用智能張拉和智能壓漿技術,確保了橋梁結構的施工質量。臨海公路總體工程質量始終處于受控狀態(tài),在省臨海辦組織的中間考核中獲得優(yōu)秀等次。
。ǘ┻\輸市場管理工作
運輸市場管理是交通服務民生的落腳點。今年以來,我們立足自身、創(chuàng)新思路,推進交通運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是新客運站打造一流的軟硬件環(huán)境。今年2月6日,投資3.3億元的啟東汽車客運站正式啟用。新客運站是集公路長途、短途、公交、物流運輸為一體的綜合性客運樞紐,按照國家一級汽車客運站標準設計建設,日發(fā)送旅客可達20000人次。硬件設施在全國縣級市中處于領先位置。為加強站前秩序管理,市政府專門成立客運站綜合管理辦公室,抽調公安、交通、城管等部門執(zhí)法人員,現(xiàn)場辦公,全面加強客運站秩序管理,取得了一定的成效。我們積極整合交通資源,將啟西交管所部分場地改造成新港客運站,既解決了用地問題,又節(jié)約了公共資源。二是公交服務不斷深化。今年以來,我們對所有公交實施統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一結算的公車公營模式,155輛公交車完成了車身改造,統(tǒng)一車身外觀、統(tǒng)一線路標識、統(tǒng)一服務流程,公交服務水平和檔次得到了大幅度提升。我們進一步完善城鄉(xiāng)公交網絡,開通了濱海工業(yè)園、船舶工業(yè)帶、呂北公路和黃倉鎮(zhèn)等公交班線,拓展了105、110公交班線,服務于市民出行需求,受到了市民的普遍好評。對所有城市公交實施一元票價制,市區(qū)105等公交線路乘坐率有了大幅度提升,市民交口贊譽。繼續(xù)實施殘疾人免費乘坐公交、70歲以上老年人免費乘坐市內公交,60歲以上半票乘坐,得到社會的高度認可。三是公共交通財政補貼機制逐步兌現(xiàn)。我們積極建議市委、市政府完善財政補貼機制,加大財政補貼力度,市人大大力支持,召開人大常委會議,推進實施財政補貼機制。通過努力,《完善公共交通財政補貼機制的意見》經市政府第17次常務會議原則通過,并經市政府辦專門印發(fā)公共交通財政補貼辦法,標志著政府落實“公交優(yōu)先”,確保百姓“行有所乘”進入快速兌現(xiàn)期。四是啟滬快線”網絡日臻完善。目前,日發(fā)班次已達177班,到上海市區(qū)和各郊縣11個站點,形成了覆蓋上海東、南、西、北、中和部分郊縣的啟滬城際客運通達網絡。截止9月底,發(fā)送旅客已突破100萬人次,成為啟東民眾赴滬經商、求學、購物、旅游及走親訪友等出行的主要方式。五是出租汽車管理持續(xù)加強。今年根據(jù)出租汽車擴容的要求,新增28輛出租汽車,全市出租車數(shù)量達到434輛,市民出行更加快捷。以《省道條》頒布實施為契機,實施大張旗鼓地宣傳。通過在報紙上刊登公告、電視臺播放流動字幕、信息平臺發(fā)送短信、公交車LED宣傳屏、市區(qū)主要路口制作宣傳牌等,多形式宣傳出租汽車服務的相關內容,鼓勵市民積極維護自身權益,督促出租車駕駛員守法經營。出租汽車管理辦公室積極創(chuàng)新管理辦法,充分利用GPS監(jiān)控平臺,對不打表等行為通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,科學固定證據(jù),嚴肅立案處理;加大對市12345政府熱線、96196交通服務熱線、微博等投訴件的立案調查處理;保持高強度的上路檢查執(zhí)法力度,引導廣大出租車駕駛員規(guī)范經營,文明服務。今年以來,出租汽車辦公室對54起不打表、拒載等違法經營案件進行行政處罰。通過嚴厲整治和科學引導,極大部分出租汽車駕駛員規(guī)范經營和優(yōu)質服務意識明顯增強,出租客運市場環(huán)境得到有效改善。六是客運服務品牌效應不斷體現(xiàn)。大力推進客運行業(yè)“服務規(guī)范化建設年”活動,在深入開展交通運輸行業(yè)“共產黨員先鋒崗”、“和諧客運紅旗崗”主題活動的基礎上,創(chuàng)設“和諧運輸、服務隨行”、“東疆的士、傳播文明”、“溫馨小站、服務至上”三大創(chuàng)建活動載體,明確了具體的創(chuàng)建目標、標準、對象和考核辦法,并強化宣傳發(fā)動,強化現(xiàn)場考評驗收,努力構建優(yōu)質的服務環(huán)境。飛鶴公司積極打造“啟滬”快線客運品牌和“東疆第一站”、“彩虹班”服務品牌,實施零距離服務,努力使每位乘客走得舒心、走得滿意。公交公司積極創(chuàng)建公交服務品牌,將匯龍至呂四班線更名為“純陽線”;將匯龍至寅陽班線更名為“曙光線”,寓意著公交服務勇爭一流的精神和品質。在創(chuàng)建品牌過程中,公交公司強化培訓,規(guī)范服務,努力做到“零投訴”、“零事故”、“零違法”,為行業(yè)規(guī)范化服務樹立了標桿。七是運輸市場環(huán)境不斷凈化。我們將打擊非法營運作為行業(yè)管理工作的重點,切實加強整治,重點圍繞重要客源集散地、城鄉(xiāng)公交線路和上海班線開展運輸市場專項整治,截止10月20日,全市共計打擊“黑車”180輛,查處大客運違章案件94起,貨運違章案件52起。運輸市場環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定、有序、繁榮。
(三)公路養(yǎng)護管理工作
干線公路重點抓好優(yōu)美路域創(chuàng)建工作,農村公路重點抓好管養(yǎng)示范村創(chuàng)建工作。5月份,市政府專門召開各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負責人會議,部署兩項活動創(chuàng)建工作。我們專門制訂了創(chuàng)建的標準、要求和獎懲辦法,組織人員進行月考核、月通報,把考核實績與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核、創(chuàng)建資金撥付有機掛鉤,實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的工作機制。我們嚴格檢查考核工作,做到每月一考核通報、每季一排名點評,推進公路管護規(guī)范化建設。
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20__年,交通安全生產工作穩(wěn)步推進,交通安全生產態(tài)勢總體良好。全系統(tǒng)未發(fā)生重特大道路、水上交通事故、火災爆炸事故、工傷死亡事故、因運輸管理不善而造成危險化學品的泄漏事故;單位內部無重大工傷事故;通航水域未發(fā)生因管理不善而造成48小時以上的航道阻塞事故。年初局制訂了年度安全生產管理目標責任制,并層層細化分解,使安全生產各項工作任務落到實處。層層簽訂安全生產目標責任書,一級抓一級,一級對一級負責,明確職責,落實任務。我們按照“一崗雙責”的要求,今年以來,我們重點組織實施“安全隱患排查治理”活動,同時,在全系統(tǒng)內認真組織開展了“春運”安全生產活動,“深化平安交通示范點創(chuàng)建暨安全生產年活動”、“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”、“夏季安全生產百日競賽活動”,每項活動制定了工作方案,做到有計劃、有部署、有檢查、有總結,力求活動組織嚴密,整改措施有力,檢查嚴格細致,落實有序規(guī)范。
同時,我們積極服務于全市中心工作,開展雙創(chuàng)專項整治和“五比三爭”競賽活動,在雙創(chuàng)考核中名列前茅。積極抓好拆遷工作,目前已完成4戶簽約,3戶騰房。
。ㄎ澹┐嬖陔y點和問題
1.在臨海公路建設過程中,通過相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的通力協(xié)作,啟東北段的讓地拆遷工作取得了突破性進展,全面進入正;┕るA段。但由于前期工作的遲緩,嚴重影響了工程建設的推進。下階段需進一步集中人員、機械,協(xié)調推進。丁倉港路北延需進一步加大前期工作推進力度。2.資金籌措壓力大。3.交通運輸行業(yè)需進一步強化管理,對客運站、公交、出租汽車管理等市民反響強烈的問題,要進一步拓寬思路、創(chuàng)新辦法,提升交通運輸行業(yè)的社會滿意度。公交需進一步加強資源的優(yōu)化配置,提升服務水平。4.公路路政養(yǎng)護管理需進一步加強,需進一步加大超限車輛治理力度,農村公路養(yǎng)護管理必須要形成良好的管理機制,推進規(guī)范化、標準化養(yǎng)護。5.交通安全生產、黨風廉政建設、隊伍建設和管理還存在薄弱環(huán)節(jié),需一著不讓、抓緊抓好。
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