黨課稿：疫情“大考”中彰顯中國制度優(yōu)勢

　　從2020年初開始，來勢洶洶的這場新冠肺炎疫情，波及全世界絕大多數(shù)國家，給各個國家的政治治理、人民生活帶來嚴(yán)重影響和重大損失，截至6月19日，全球單日新增14萬例，累計確診病例達(dá)到838萬人。滄海橫流，方顯英雄本色，中國在應(yīng)對這場疫情“大考”中表現(xiàn)的出來的制度優(yōu)勢、大國擔(dān)當(dāng)，也必將為世界歷史銘記。

　　習(xí)近平總書記指出：全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢。

　　制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。制度優(yōu)勢始終是我們黨和人民經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗的信心和底氣所在。

　　一、從中國“抗疫”舉措，看中國的制度優(yōu)勢

　　制度，人類的智慧發(fā)明。在數(shù)千年乃至上萬年人類文明演進(jìn)的過程中，不斷有各種各樣的制度產(chǎn)生、發(fā)展、興盛、消亡。這正是人類社會生生不息、進(jìn)行偉大創(chuàng)造的過程。

　　正如馬克思所說：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造……而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”中國特色社會主義制度從何而來?不是從天上掉下來的，而是在中國的社會土壤中生長起來的，是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長期實踐形成的，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果。

　　改革開放以來尤其是黨的十八大以來，中國制度不斷發(fā)展、日臻完善。以習(xí)近平為核心的黨中央對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度進(jìn)行頂層謀劃、全面部署，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯提高。

　　衡量國家制度管不管用、有沒有效，實踐是試金石。新中國成立70年，中華大地滄桑巨變，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”——實踐證明，中國特色社會主義制度行得通、真管用、有效率，具有獨特的顯著優(yōu)勢，顯示出強大的治理效能。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。”這是經(jīng)過長期歷史鍛造、經(jīng)過歷史反復(fù)檢驗的結(jié)論。

　�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強調(diào)：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

　　縱觀中國共產(chǎn)黨成立99年的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)這個顯著優(yōu)勢，被革命、建設(shè)和改革所一再證明。中國共產(chǎn)黨歷來敢于斗爭、善于斗爭，在斗爭中鍛煉成長起來的中國共產(chǎn)黨，永遠(yuǎn)是中國人民在困難和災(zāi)難面前的“主心骨”。此次抗擊新冠肺炎疫情，再次凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，再次彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的偉大力量。

　　力量，來自黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。面對新冠肺炎疫情重大斗爭，黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，作出了一系列重要指示和政治決斷，出臺了一系列重要政策和工作安排，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的作用。習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，多次召開會議、多次聽取匯報、作出重要指示。與疫情對壘，形勢如棋。黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。

　　面對來勢洶洶的疫情，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

　　★我們迅速調(diào)集340多支醫(yī)療隊、4.2萬多名醫(yī)務(wù)人員，星夜馳援、奔赴一線；

　　★我們迅速組織19個省份對口支援疫情嚴(yán)重地區(qū)，傾盡全力、不勝不退；

　　★我們迅速動員14億人民聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，筑起嚴(yán)密防線……

　　世衛(wèi)組織總干事譚德塞由衷感嘆：“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。這是中國制度的優(yōu)勢。”

　　力量，來自無可比擬的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的。這一組織體系可以確保有令即行、有禁即止，能夠確保各項決策部署快速落地生根。黨的基層組織覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域，組織調(diào)動起億萬群眾的力量。9100多萬黨員分布于社會各行各業(yè)，一面面黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強政治保證。

　　“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”大的樣子，不僅是超大規(guī)模、龐大的組織體系，更是共產(chǎn)黨人的大胸懷、大擔(dān)當(dāng)、大格局、大能量。正是得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們在困難挑戰(zhàn)面前一次次將“不可能”變成“一定能”；

　　正是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性一次次充分顯現(xiàn)。

　�。ǘ�）集中力量辦大事

　　習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”

　　新中國成立后，我國在重大戰(zhàn)略實施、重大科技攻關(guān)、重大工程建設(shè)、重大災(zāi)害防治的過程中，逐步形成了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。為何要“集中力量”?集中力量，才能保證重點；

　　集中資源，才能實現(xiàn)突破。一個國家、一個區(qū)域，資源總是有限的。哪些矛盾和問題優(yōu)先解決，需要統(tǒng)籌規(guī)劃；

　　如何確定發(fā)展重點、次序，必須合理安排。

　　上下同欲者勝。此次疫情，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院在數(shù)千臺工程機械轟鳴中，在10天之間便建成投入使用；

　　疫情防控所有緊缺物資由國家統(tǒng)一調(diào)度，企業(yè)、政府、銀行等諸多部門單位迅速“擰成一股繩”；

　　集中力量救治患者，確保應(yīng)收盡收、精準(zhǔn)救治；

　　集中力量外防輸入，確保交通檢疫“滴水不漏”；

　　集中力量內(nèi)防擴散，確保社區(qū)防線織牢織密……從人員物資調(diào)配、交通運輸管理到社會秩序維護(hù)，從城市社區(qū)、鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，到對每一戶家庭的發(fā)動引導(dǎo)，方方面面的人力、物力等被調(diào)動起來，動力澎湃。難怪世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞作出這樣的評價，“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見”“我一生中從未見過這樣的動員”。

　　疫情下的中國力量、中國精神、中國效率，正是集中力量辦大事這一制度優(yōu)勢最硬核的展現(xiàn)。

　�。ㄈ�）以人民為中心

　　人民群眾是社會變革的決定性力量，這是歷史唯物主義最基本的觀點，這也是中國特色社會主義制度的基本立場。

　　實踐反復(fù)證明，一個國家的制度能否具有持續(xù)的生命力，關(guān)鍵取決于這一制度安排能否充分有效發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用，能否善于從人民群眾的智慧和力量中汲取前進(jìn)的不竭動力。

　　中國共產(chǎn)黨的歷史，是與人民同呼吸、共命運、心連心的歷史，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，攻克險阻、取得勝利的歷史。習(xí)近平總書記一再強調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”“只要我們緊緊依靠人民，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險阻”。一直以來，始終站在最廣大人民群眾的立場上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重和維護(hù)人民的主體地位，是中國特色社會主義制度和治理體系獲得人民認(rèn)同擁護(hù)而具有生命力的動力源泉。

　　人民有力量，得益于體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益�？箵粢咔闉榱巳嗣瘢�抗擊疫情依靠人民。在這場人民戰(zhàn)爭中，從城市到鄉(xiāng)村，從內(nèi)陸到邊疆，14億人民響應(yīng)黨中央號召，自覺聽從疫情防控安排，行動起來、組織起來、凝聚起來，心往一處想、勁往一處使，共同構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線。

　　人民有力量，得益于激發(fā)人民創(chuàng)造。戰(zhàn)“疫”中，人民群眾的創(chuàng)造精神充分迸發(fā)。模式創(chuàng)新者，由村居干部、基層民警和醫(yī)務(wù)人員結(jié)成“三人小組”，上門入戶、全面摸排；

　　管理創(chuàng)新者，借助網(wǎng)格化管理的獨特優(yōu)勢，資源下沉、服務(wù)就位；

　　參與創(chuàng)新者，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，令行禁止、有呼必應(yīng)……

　　衡量一個社會制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，是否得到人民擁護(hù)是一個重要指標(biāo)。舉國動員，全民參與，眾志成城，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，疫情防控的人民戰(zhàn)爭正是我國制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。

　�。ㄋ模�強大的社會動員能力

　　社會主義制度能夠有效進(jìn)行社會動員和資源整合，形成集中力量辦大事辦難事的社會合力。究其原因，至為重要的就是有公有制的主體地位和民主集中制。

　　公有制的主體地位，決定了關(guān)系國計民生的自然資源、經(jīng)濟資源、技術(shù)資源等大都由國家和集體來支配，這就為國家進(jìn)行有效的社會動員、調(diào)動各方面積極性、形成資源和力量優(yōu)勢、集中力量辦大事辦難事，提供了制度上的保障。在民主的基礎(chǔ)上實行集中，有利于統(tǒng)一意志、強化共識，保持政令暢通，使黨和政府決策部署得到迅速有效地貫徹執(zhí)行。

　　在不斷總結(jié)社會發(fā)展和社會治理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國已創(chuàng)立了一套獨特的社會治理體系，即黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐。

　　在防控疫情過程中，這一制度優(yōu)勢把社會各方面的資源和力量迅速動員組織起來，形成統(tǒng)一指揮、按需配置、協(xié)同合作的防控體系。

　　（五）依法治國

　　社會主義制度堅持依法治國，把國家和社會治理納入法治軌道。

　　我們黨在總結(jié)新中國法治建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了中國特色社會主義法律體系。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平為核心的黨中央進(jìn)一步完善全面依法治國的重大戰(zhàn)略思想，推出了一大批具有標(biāo)志性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的法律法規(guī)，使我國社會主義法律體系更加完備。

　　在整個疫情防控過程中，黨和國家作出的各項重大決策、發(fā)布的各種信息報告、推出的各種防控舉措，都是于法有據(jù)、有章可循的，從而使疫情防控工作更加精準(zhǔn)科學(xué)、更加有力有序。

　　（六）黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)

　　人民軍隊為抗擊疫情提供強力支撐，保證國家安全穩(wěn)定，彰顯中國特色社會主義制度黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的獨特優(yōu)勢。黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，更是中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，人民軍隊不但為抗擊疫情提供強大的人力和科技支撐，更保證著國家安全穩(wěn)定，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對外部環(huán)境變化。疫情發(fā)生后，人民解放軍在黨中央和中央軍委統(tǒng)一指揮下，牢記人民軍隊宗旨，聞令而動，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗，積極支援地方疫情防控。一聲令下，全軍4000多名醫(yī)護(hù)人員火速馳援武漢，接管火神山醫(yī)院，不但圓滿完成醫(yī)療救治任務(wù)，而且實現(xiàn)“打勝仗、零感染”。軍隊的科研機構(gòu)加緊開展對疫苗的科研攻關(guān)，駐鄂部隊也組成運力支援隊保障物資運輸。與此同時，全軍部隊堅持抗疫不誤戰(zhàn)斗力，始終保持正規(guī)訓(xùn)練生活秩序和良好戰(zhàn)備狀態(tài)，海軍組織遼寧艦航母編隊跨區(qū)機動，航經(jīng)宮古海峽、巴士海峽，到南海有關(guān)海域開展訓(xùn)練。

　　二、與國外“抗疫”比較，突顯中國制度優(yōu)勢

　　通過對比更能看出中國制度的優(yōu)勢。我們在保持政治穩(wěn)定和社會安寧的同時，僅用兩個月就基本阻斷了新冠肺炎疫情的本土傳播，經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽表示，中國展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力和政治意愿值得其他國家學(xué)習(xí)。然而，盡管中國為世界贏得了抗擊疫情的寶貴時間和經(jīng)驗，美國等西方國家面對疫情，卻陷入了制度失靈、管理失效、社會失序、物資匱乏、感染人數(shù)激增的混亂局面，所謂的資本主義“制度優(yōu)勢”蕩然無存。中國和西方國家的疫情防控形勢形成鮮明對照，中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯。

　　（一）政黨紛爭走向政治極化，決策效率低下，喪失疫情防控的最佳時機。面對來勢洶洶的疫情，美國民主黨與共和黨也未能攜手抗擊疫情，而是各懷“鬼胎”。由于民主黨人反對，共和黨的第三輪緊急經(jīng)濟援助計劃，在參議院3月23日的程序性投票中再次未能達(dá)到60票的門檻，宣告失敗。截至4月中旬美國國會仍舊沒有就下一步應(yīng)該怎樣應(yīng)對疫情達(dá)成一致，民主黨和共和黨均表示不會放棄各自的提議，僵局進(jìn)一步加深。另外，在兩黨激烈黨爭大背景下，由于美國重災(zāi)區(qū)的各州的州長多為民主黨人，由共和黨主導(dǎo)的聯(lián)邦政府和各州政府的合作也開始產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。與此同時，美國的疫情愈演愈烈，截至北京時間6月19日，人口約3.3億美國累計確診病例已經(jīng)達(dá)到2215587人，而人口約14億的中國累計確診病例不到85000人。

　　（二）國家缺乏集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，中央政府推諉扯皮，地方政府各自為戰(zhàn)，疫情防控混亂不堪。美國疫情爆發(fā)后，聯(lián)邦政府和各州政府之間、各州政府之間在儲備和采購醫(yī)療物資方面產(chǎn)生矛盾，相互搶奪醫(yī)療資源。聯(lián)邦政府的指令形同虛設(shè)，各州自行其是，加利福尼亞等州因?qū)β?lián)邦政府不滿，聯(lián)合起來公開對抗聯(lián)邦政策。無獨有偶，歐洲的比利時政治制度復(fù)雜，語言文化南北對立，基層—大區(qū)—中央三層政府互相掣肘，掌控各地區(qū)各部門衛(wèi)生醫(yī)療資源的行政主管（衛(wèi)生部部長）多達(dá)九位，抗疫共識難以達(dá)成，戰(zhàn)勝疫情的寶貴時機白白浪費。

　�。ㄈ�）西方國家面對疫情仍然秉持資本至上的價值立場，寧愿犧牲民眾生命，也不愿意讓資本利益集團(tuán)為巨額防疫投入買單，甚至提出“群體免疫”策略，并將其美化為“更高級的人道主義”。計劃讓絕大部分人感染新冠病毒，通過犧牲部分人的生命，使大部分人獲得抗體，最終獲得群體免疫力。鼓吹“群體免疫”的背后，不過是社會達(dá)爾文主義的當(dāng)代變種。社會達(dá)爾文主義作為西方國家人權(quán)理論的思想支柱，其人權(quán)本質(zhì)上是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)上的資產(chǎn)階級的特權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，是資產(chǎn)階級的剝削權(quán)、壓迫權(quán)和掠奪權(quán)，是少數(shù)剝削者剝削多數(shù)被剝削者的人權(quán)。社會達(dá)爾文主義把人民受剝削受壓迫說成天經(jīng)地義，是反人民的理論。“群體免疫”策略更是體現(xiàn)了西方資本主義制度的虛偽性和反人民性。

　�。ㄋ模┪鞣絿�家在疫情期間思想混亂，人心動蕩。警察大規(guī)模“請病假”，醫(yī)護(hù)人員罷工潰散，種族歧視加劇，民眾陷入恐慌。截至3月24日，紐約市有2774名警察請病假，占警員的7.6%。美國密歇根州部分護(hù)士罷工呼吁增派人手，而醫(yī)院方面卻同意他們離職。意大利南部萊切省索萊托市一家暴發(fā)疫情的養(yǎng)老院，護(hù)理人員集體逃離，留下87名孤立無援的老人，多位老人不幸去世。然而《華爾街日報》竟刊登題為“中國是真正的亞洲病夫”的評論文章。

　�。ㄎ澹┪鞣絿�家治理失靈，社會動蕩。不少美國人開始搶購物資甚至打砸商店引發(fā)暴亂，尤其是針對亞裔暴力事件頻頻繁發(fā)生。美國民眾除了搶購食物、衛(wèi)生紙等生活必需品外，也開始瘋狂購入槍支、彈藥和防彈衣等商品。意大利27所監(jiān)獄發(fā)生暴動，已造成6人死亡，另有50人越獄。在疫情非常嚴(yán)重的情況下，法國仍然舉行了大規(guī)模的抗議游行，西班牙仍然舉行了婦女節(jié)大游行。匈牙利、捷克等國的槍支銷量激增，越來越多人試圖武裝起來保護(hù)自己，擔(dān)心疫情蔓延出現(xiàn)的嚴(yán)重物資短缺可能導(dǎo)致的法律和秩序瓦解。

　�。�六）軍隊缺乏政治信仰，疫情處理不當(dāng)，出現(xiàn)戰(zhàn)斗力下降乃至軍人群體性抗命行為。美國海軍因防疫分歧產(chǎn)生內(nèi)訌，并引發(fā)輿論風(fēng)波，四艘美軍航母全部受疫情影響“趴窩”。在與病毒的遭遇戰(zhàn)中，意大利、西班牙等歐洲各國軍隊不但不能作為主力軍參與抗疫，反而因不少軍人感染病毒而陷入危機，暫�；蚩s減了常規(guī)軍事行動。

　　（七）資本主義制度的虛偽性和狹隘性暴露無遺。以美國為首的部分西方國家置國際道義與責(zé)任于不顧，將病毒政治化，鼓吹“中國病毒論”“中國隱瞞論”“中國賠償論”“口罩外交論”等國際謬論，妄圖“甩鍋中國”，破壞全球抗疫局面。美國甚至叫停了對世界衛(wèi)生組織的資助。歐洲各國則各掃門前雪。意大利呼吁歐盟成員國援助，竟沒有一個國家響應(yīng)，反而是中國派出醫(yī)療專家組攜帶救援物資奔赴意大利。為緩解醫(yī)療資源緊缺的矛盾，各國甚至相互扣留醫(yī)療物資。

　　三、綜合比較，得出結(jié)論

　　（一）國內(nèi)國外抗擊疫情“兩個戰(zhàn)場”斗爭實踐證明，更好堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷增強中國特色社會主義制度優(yōu)勢，是我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本所在。

　�。ǘ�）“正入萬山圈子里，一山放出一山攔”。在推進(jìn)事業(yè)的征程上，困難和挑戰(zhàn)就像攔在我們面前的一座座險峰、一道道溝壑。越是面對艱難困苦和重大斗爭，中國特色社會主義制度優(yōu)勢愈是彰顯得淋漓盡致。

　�。ㄈ�）歷史是最好的教科書。經(jīng)此一疫，“中國之治”和“西方之亂”形成的鮮明對照、社會主義制度和資本主義制度顯現(xiàn)的優(yōu)劣高低必將進(jìn)一步彰顯中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，更好地教育人民、激勵人民，進(jìn)一步增強“四個自信”，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

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