2020年民主生活會領導班子剖析材料

　　按照縣紀委、縣委組織部《關于開好2020年度民主生活會的通知》精神，縣委辦公室領導班子組織班子成員認真學習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》《習近平談治國理政》第三卷、黨的__精神，在切實提高政治站位的基礎上，堅持問題導向，認真對照“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領導、履職盡責擔當作為、帶頭學習貫徹黨的十九大精神、落實全面從嚴治黨責任”等五個方面，深入查擺突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題根源，進一步明確了下步整改措施和今后努力方向。

　　現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

　　一、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┰趯W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。一是理論學習不全面。作為黨委核心部門，平時接觸黨的理論知識比較多，班子成員不自覺地把理論學習當成了“軟任務”，抓得時緊時松，理論學習不深入不系統(tǒng)。比如，對“新發(fā)展理念”“三大攻堅戰(zhàn)”“新舊動能轉換”“供給側結構性改革”等方面的文件，往往是簡單了解、缺乏深入研究，距離“學懂弄通做實”的要求還有差距。十九大召開后，班子成員只進行了集中學習，主動開展自學的時間較少，在結合工作實際思考推進工作方面還不深入。這些問題反映出領導班子沒有把理論學習放到“提升政治素質、把握政治方向、增強政治定力”的高度來看待，未能做到與時俱進、常學常新。二是政治敏銳性不強。班子成員對個別工作和消極現(xiàn)象政治敏銳性不足，沒能始終站在“兩個維護”的高度來認識和把握。比如，對部分黨員干部中存在的傳播小道消息、損害黨的形象等不正之風和錯誤言行，只是在有關會議上進行一般性強調，沒有及時嚴厲地批評教育和制止糾正，說明班子成員對意識形態(tài)領域斗爭的尖銳性和復雜性缺少足夠的警惕，政治敏銳性和鑒別力需要進一步提高。三是參謀助手作用發(fā)揮不充分。班子成員對事關全縣發(fā)展的一些問題，特別是對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的個別瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，研究得不深不透，離領導要求還有一定差距。比如，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作后，暴露出督導不到位、垃圾清運不及時、群眾滿意度降低等一系列問題，但是平時在基層走訪調研和干部聯(lián)戶中，并沒察覺，直到領導提出來后才引起足夠的重視，這說明班子成員在工作研究上用力不足，參謀服務作用發(fā)揮不到位。

　�。ǘ�）在堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。一是抓黨建工作力度不夠大。領導班子抓事務性工作和抓黨建工作的關系處理得還不好，對黨建工作投入的精力不多，大多是按照上級要求開展工作，主動研究謀劃次數(shù)少。比如，落實“三會一課”制度不夠細致嚴謹，對會議記錄和學習筆記檢查較少，個別黨員同志存在書寫潦草、應付了事的情況。又比如，開展黨建活動形式單一，僅僅滿足于完成上級規(guī)定動作，以學習講座、觀看視頻形式進行的多，外出參觀活動少，沒有充分調動黨員干部參與黨內(nèi)生活的積極性主動性。這說明班子成員在推動黨建工作走深走實方面用力不足，距離機關黨建更高標準還有差距。二是從嚴抓作風建設的持續(xù)性不強。班子成員有時片面地認為，市委辦同志們的思想覺悟和能力素質都比較高，不需要反復叮囑、從嚴教導，導致在抓作風建設方面用力不足。比如，有時礙于情面，對個別同志工作中的小瑕疵、小問題，沒有及時進行批評教育，從長遠來看不利于干部的素質提升和健康成長。這說明辦公室領導班子在積極推進作風轉變、打造過硬干部隊伍方面需要持續(xù)用力。三是勤儉節(jié)約意識有所淡化。工作中沒有牢固樹立過“緊日子”的思想，平時厲行節(jié)約、反對浪費工作抓得不緊，對辦公用品使用監(jiān)管不到位，浪費現(xiàn)象仍然存在。比如，文稿雙面打印執(zhí)行不堅決，造成紙張浪費；

　　電腦、打印機等設備關閉不及時，存在用電浪費。這些看似細微的浪費行為，反映出領導班子思想上對“成由勤儉敗由奢”認識不到位，沒有牢固樹立“勤儉辦一切事業(yè)”的意識。

　　（三）在履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。一是抓工作落實的力度不大。班子成員對部分工作滿足于開會強調了、要求部署了，親自靠上去抓落實的力度不大。比如，對于督查工作，班子成員深入一線實地了解項目進展、找準問題癥結的情況較少，提出的意見建議針對性不強，制約了督查的權威性和實效性。今年以來，對項目建設、環(huán)保、礦產(chǎn)資源整治、人居環(huán)境衛(wèi)生等方面的督查投入了大量精力，然而從實際情況來看，部分工作仍存在抓一抓、好一好的情況，一松勁就出現(xiàn)反彈。這說明領導班子一抓到底、鍥而不舍的“釘釘子”精神發(fā)揮不充分。二是聯(lián)系服務群眾不夠經(jīng)常主動。班子成員在機關工作久了，工作重心逐漸轉移到項目建設、經(jīng)濟發(fā)展等領域，對群眾的生產(chǎn)生活、冷暖疾苦關注程度有所降低，逐漸拉開了與群眾的距離，干群之間的魚水深情逐漸弱化。比如，在今年的干部聯(lián)戶活動中，班子成員大多只是按照縣委的要求與村兩委成員、黨員和群眾代表進行了座談，并沒有與群眾進行深入交流，幫助群眾解決實際困難做得不到位。這些問題反映出班子成員宗旨意識樹得不牢，踐行群眾路線不徹底。三是調查研究不深入。班子成員平時在辦公室的時間多，主動下基層調查研究的時間少，尤其是帶著問題到基層蹲點調研、解剖麻雀更少。同時，因工作性質原因，陪領導進行調研或者為落實領導指示而調研的情況比較多，主動調研較少，導致調研成效難以保證。對領導關注和群眾關心的熱點難點問題，安排辦公室的同志們進行走訪調研多，沒有深入一線、親力親為，局限于看二手材料、讀調研報告來掌握情況。這些問題說明班子成員在堅持求真務實的調研作風方面做得還不夠好，調研的廣度和深度也需要進一步提升。四是為民用權的意識不強。工作中往往是領導關注什么就思考什么、領導重視什么就研究什么，在謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展方面用心用力多，對關系群眾切身利益的工作投入精力不足。比如，在解決教育教學、醫(yī)療養(yǎng)老、房產(chǎn)證辦理、小區(qū)物業(yè)管理等群眾反映強烈的現(xiàn)實問題上，未能及時準確地向縣委反映情況、提出建議、謀劃對策。暴露出班子成員對群眾的所思所盼了解不深、研究不多，為民用權的使命感和責任感需要進一步加強。

　�。ㄋ模┰趯W習貫徹黨的__精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，推動高質量發(fā)展方面。一是爭創(chuàng)一流的境界還不高。辦公室工作千頭萬緒，任務重、壓力大，工作中有時存在顧此失彼、疲于應付的問題。比如，會議組織“百密一疏”，配合銜接“丟三落四”；

　　履行參謀職能不到位，助手作用發(fā)揮不明顯；

　　黨委信息真正展現(xiàn)本縣特色和工作亮點的不多；

　　后勤管理沒有完全實現(xiàn)制度化規(guī)范化，等等。這些問題說明班子成員還需要進一步提升工作標準。二是拼搏奉獻的勁頭不足。班子成員基本都是從事行政接待或文字材料多年的“老同志”，有時認為能力素質和業(yè)務水平已經(jīng)很高了，不自覺地產(chǎn)生“松口氣”“歇歇腳”的想法，拼搏進取、甘于奉獻的精神保持得不好。比如，今年以來，因為工作繁忙等客觀原因，班子成員牽頭起草的調研報告數(shù)量相比往年有所下降，歸根到底還是積極作為、開拓進取的勁頭有所減弱。又比如，班子成員對工作任務安排部署得多，真正帶著同志們一起干的情況少，與同志們一起加班加點、挑燈夜戰(zhàn)的次數(shù)更少。這些問題說明班子成員干事創(chuàng)業(yè)的激情干勁有所下降，拼搏奉獻的精神有所減退。三是創(chuàng)新開展工作的辦法不多。班子成員工作中存在創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新動力不足的問題，有時習慣憑經(jīng)驗處理問題、開展工作，造成工作推進緩慢、效果打了折扣。比如，在文字材料上，習慣于按部就班，缺乏推陳出新的精品力作；

　　在督查工作上，手段不活、方式不新，除了督查通報外，沒有探索出其他以督促改的實招硬招；

　　在行政接待上，僅滿足于面上不出問題，沒有在融入地域特色、推廣本縣形象上取得突破，等等。這些問題都說明班子成員在工作創(chuàng)新方面用力不足。

　　（五）在落實全面從嚴治黨責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅決反對形式主義、官僚主義方面。一是教育警示未觸及靈魂。對干部廉政思想教育不重視，滿足于參觀警示教育基地、觀看警示教育影片、剖析幾個案例，形式陳舊，效果不好，未真正起到震懾和警醒的作用。比如，觀看影視教育片，只是走馬觀花的看了看短片，沒有起到很好的教育效果，沒有真正起到振聾發(fā)聵的作用。二是黨風廉政建設責任“一崗雙責”履行不到位。在落實“一崗雙責”上還沒有真正把黨風廉政建設作為自己的“責任田”和“份內(nèi)事”，指導分管工作時，抓業(yè)務工作的多，抓黨風廉政建設的少。三是落實黨風廉政與干部談心談話不夠。談心談話溝通交流做的不夠，平時主動與黨員干部談心談話較少，方式方法簡單，接觸時談工作的多，對涉及黨員干部思想、生活的問題談得較少。開展提醒談話的效果不明顯，對干部思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題重視還不夠，談心談話的效應發(fā)揮得不好。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　一是理論武裝抓得不緊。有的領導班子成員認為受黨培養(yǎng)多年，思想成熟、經(jīng)驗豐富，主觀世界和政治立場不會出現(xiàn)較大的問題。因而，工作中過多地把精力投入到日常事務中，學習的主動性、緊迫性減弱，對中央的新思想、新觀點、新論斷，難以沉下心來系統(tǒng)全面地學習研究，導致在運用政策理論把握形勢、分析問題、謀劃對策等方面的水平不高。通過主題教育學習反思，班子成員切實感受到，理論武裝的松懈，必然導致理想信念和能力素質的弱化，必須持之以恒加強學習，筑牢思想根基。

　　二是宗旨意識樹得不牢。班子成員之所以出現(xiàn)聯(lián)系服務群眾不夠經(jīng)常、調查研究不深不透、為民用權意識不強等問題，根源在于全心全意為人民服務的宗旨樹得不牢，沒有從根本上解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。對標焦裕祿、孔繁森、黃文秀等黨的先進模范，班子成員的為民情懷、奉獻精神還有差距，沒有真正把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的最高標準。

　　三是履職擔當做得不夠。班子成員對于新常態(tài)下如何進一步擔當盡責，更好地服務全縣發(fā)展，自我加壓還不夠。面對千頭萬緒的工作、越來越重的經(jīng)濟社會發(fā)展任務和越來越高的工作標準、紀律約束，不由地產(chǎn)生歇一歇、緩一緩的念頭，缺乏越是艱難越向前、“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神。對照習近平總書記“面對困難不退縮、面對矛盾不回避”的要求進行反思，班子成員在“擔使命”上還存在因循守舊、求穩(wěn)怕亂的思想，缺少拉得出、沖得上、打得贏的大無畏勇氣和決戰(zhàn)決勝的斗爭精神。

　　四是從嚴治黨守得不好。班子成員之所以存在抓黨建和黨風廉政工作力度不大、抓作風建設的持續(xù)性不強等問題，根源上是對從嚴治黨認識還不深刻，持之以恒改進作風的勁頭不足，對一些苗頭性傾向性問題存在教育、監(jiān)管、懲處不到位的問題。通過主題教育學習反思，班子成員深刻體會到之前在履行全面從嚴治黨責任方面存在失之于寬、失之于軟的問題，對照全面從嚴的標準還有差距。

　　三、今后的努力方向和改進措施

　　一是強化理論武裝，堅定理想信念。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中精神以及習近平總書記系列重要講話精神，不折不扣貫徹落實中央和省市縣委各項決策部署，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。在抓好集中學習、個人自學基礎上，定期組織交流研討，不斷提升學習的針對性和實效性。同時，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，每年至少召開1次高質量的民主生活會，主動以普通黨員身份參加組織生活會，充分運用批評和自我批評的武器，不斷提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

　　二是樹牢宗旨意識，站穩(wěn)人民立場。嚴格落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾有關制度，定期到包幫的貧困戶家中走訪，班子成員對聯(lián)系群眾每月至少電話聯(lián)系2次，每年至少到家中走訪2次，真正做到與群眾面對面溝通、心貼心交流，幫助解決實際困難和問題，進一步密切干群聯(lián)系、增進干群感情。深入調查研究，聚焦教育醫(yī)療等群眾關心關注的熱點問題深入開展調研，廣泛搜集群眾訴求，為縣委決策提供更加充分的社情民意資料和科學依據(jù)。同時，從群眾關心的交通治堵、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生等熱點難點抓起，加大督導檢查力度，定期通報工作進度，確保各項決策落地落實。

　　三是著力強化擔當意識，提升服務水平。積極適應新形勢新任務新要求，堅持把參謀服務作為重要職責，不斷提高工作本領，充分發(fā)揮縣委“核心智庫”作用。高水平抓好綜合文稿起草，緊跟市委部署和主要領導思路，做好上情與下情、理論與實踐的有機結合，力求對全市工作起到指導和推動作用。深入開展調查研究，著眼全局思考問題，立足實際研究工作，切實增強參謀服務的前瞻性、針對性和實效性。精心組織各類重要會議、重大活動和重要接待，高質高效批辦各類文件，保證各項工作順利進行、無縫銜接。不斷強化督查權威、提升督查實效，對市委作出的重要決策部署，密切跟蹤、加強督查，確保各項工作落到實處。進一步暢通信息渠道，積極反映全市改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的各種新情況、新經(jīng)驗、新問題，確保重要情況和緊急事件在第一時間掌握、第一時間報告。全力以赴做好機要保密工作，按照“慎之又慎”的要求，確保“收、發(fā)、辦、傳、接”等各環(huán)節(jié)高效有序運轉，全力打造讓市委放心的“堅強前哨”和“鞏固后院”。

　　四是全面加強黨風廉政建設，打造過硬干部隊伍。堅決扛起管黨治黨主體責任，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既帶頭執(zhí)行各項紀律規(guī)定，又抓好辦公室的黨風廉政建設，對有苗頭性、傾向性的干部及時“咬耳扯袖”，從源頭上杜絕違法違紀問題的發(fā)生。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費條例等相關規(guī)定，在全辦形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的濃厚氛圍。把日常教育與有效監(jiān)督結合起來，定期進行談心談話、交心交流，班子成員與科室負責人每季度至少進行2次談心交心、與其他同志至少進行1次談心交心，及時幫助同志們解決思想、工作、生活上的實際困難和具體問題，努力營造團結緊張、嚴肅活潑的工作環(huán)境。

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