委書記履行黨建工作責任制述職報告

　　按照市委統(tǒng)一安排，現(xiàn)就抓黨建工作責任制述職如下：

　　一、抓基層黨建工作方面

　�。ㄒ唬┩怀鲆陨碜鲃t，著力種好“責任田”。一是聚焦主業(yè)主責。深入學習貫徹xx思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，帶頭深入基層宣講。建立書記抓黨建工作臺賬，實行“三單制”管理，主持召開x次區(qū)委常委會，x次黨建領導小組會議，研究謀劃黨建工作。二是聚焦問題整改。突出中央和省委巡視整改反饋意見落實，認領中央反饋x的x項問題和省委反饋x的x方面x類x項問題，整改完成率分別達到x%和x%；

　　堅持問題導向，x年述職查擺的x個方面問題已全部完成整改，x個軟弱渙散和x個后進社區(qū)黨組織整頓工作成效明顯，xx問題治理和x專項斗爭成效明顯。三是聚焦隊伍建設。以社區(qū)“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子，共選出班子成員x人，分x個批次，對全區(qū)x余名基層黨務干部進行了全面培訓，利用春節(jié)返鄉(xiāng)有利時機，積極開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作，為村級組織選育優(yōu)秀帶頭人“苗子”。四是聚焦工作保障。以“x黨建計劃”全面進步年為載體，先后投入x萬元基層黨建專項經費和x余萬元黨建陣地建設經費，新建、改擴建黨群服務中心x個，面積達x余平方米，打造黨建文化廣場x個，面積約x余平方米。

　�。ǘ�）聚焦重點難點，著力打好“攻堅戰(zhàn)”。一是紅色基因聚民心。開展x黨建創(chuàng)新提升活動，以宣傳x精神系列微視頻《xx》《xx》等為載體，廣泛開展傳承弘揚x精神系列活動。二是夯實基礎安民心。結合“四個合格”黨員標準推行黨員積分管理，x個書記領辦項目成為助推城市基層黨建的“加速器”，運用“一征三議兩公開”工作法解決各類事項x件，整合紅色資源創(chuàng)新打造不同類型的開放式組織生活基地x個，按照“八有”標準提升機關學校黨建規(guī)范化建設，著力打造示范點x個，在園區(qū)、樓宇、商圈建立綜合黨組織，新建“兩新”黨組織x個，進一步夯實黨在城市的執(zhí)政根基。三是“三新”講習贏民心。組建講師團隊、開設特色課程、靈活講習方式，將講習所打造成融學思踐悟于一體的大課堂，建立x講習所x個，講師x余人，開展講習活動x余場，參與黨員群眾x余人次。四是特色活動暖民心。按照“一社一特色”的工作思路，先后打造x等黨建特色品牌x余個，x社區(qū)黨委的“x”工作法，被評為“100個社區(qū)優(yōu)秀工作法”之一，在全國推廣。

　�。ㄈ�）強化首創(chuàng)意識，著力探索“新模式”。一是做好頂層設計。召開區(qū)委常委會對城市基層黨建工作進行專題研究，組織相關街道赴x等發(fā)達地區(qū)，學習城市基層黨建先進工作經驗，全力推進x個試點街道先行先試。二是創(chuàng)新示范觀摩。扎實開展逐社觀摩，創(chuàng)新開展全區(qū)示范性觀摩，現(xiàn)場打分講評，全區(qū)已形成了比學趕超、大抓黨建的濃厚氛圍。三是創(chuàng)新共建模式。以黨建凝聚區(qū)域發(fā)展合力，實現(xiàn)區(qū)域化黨建工作機制全覆蓋，參與共駐共建黨組織x個，協(xié)調解決問題x余項，共享場地、物資等x個（處）。通過堅持x國企黨建聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決x項相關黨建事項，地企共建氛圍已經形成。四是創(chuàng)新基層治理。探索建立“三社聯(lián)動”工作機制，x家社會組織和特色商家入駐信息平臺。打造“紅色物業(yè)”，形成以社區(qū)黨委為主導、居民群眾、物業(yè)公司多方參與社區(qū)治理的“三方聯(lián)動”共治格局，先后開展各類活動x余次。我區(qū)被評為全省唯一一家“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新試驗區(qū)”，成功創(chuàng)建x個省級規(guī)范化社區(qū)、數(shù)量位居全市第一。

　　存在問題：一是新興領域黨建有待進一步提升。雖然依托工商和民政建立了非公企業(yè)黨委和社會組織黨委，但目前主要還是組織部門在指導“兩新”組織開展黨建工作，各司其職、各負其責、統(tǒng)籌推進的工作氛圍還沒有真正形成。對企業(yè)出資人的教育培訓力度不夠，新興領域負責同志對黨建工作重要性認識不到位，主動抓黨建的意識不強，專職黨務工作人員缺乏，黨組織活動開展不經常，個別單位仍用老方法、老經驗開展工作，黨員職工對黨建工作參與熱情不高，導致黨建工作缺乏吸引力。二是區(qū)域黨委作用發(fā)揮還不平衡。2020年6月，全區(qū)x個社區(qū)已全部建立了區(qū)域黨委，但是仍然存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。個別城市社區(qū)、特別是x個村改居社區(qū)，只是建立了相關制度，能夠定期召開會議，但對區(qū)域內黨建資源摸排不到位，統(tǒng)籌整合利用不夠，開展共建活動形式比較單一，駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性還不高，導致區(qū)域化黨建工作整體推進的效果不明顯，作用發(fā)揮不充分。三是機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高，對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足，一定程度上存在著重業(yè)務輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象，還沒有找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點，“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。部分機關黨組織工作開展，按照上級要求按部就班多，結合自身實際創(chuàng)新性地開展工作不夠，運用網絡媒體等信息化手段和開放式組織生活基地等創(chuàng)新性地開展黨員教育管理不夠，導致機關活力不足，黨建特色亮點不突出。

　　二、履行黨風廉政建設責任制情況

　�。ㄒ唬┳杂X履行主體責任。一是嚴格落實第一責任。認真踐行“四個親自”的要求，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全區(qū)目標管理考核體系，定期召開會議研究部署指導黨風廉政建設工作。對重大案件批示督辦、聽取匯報x次。二是層層壓實主體責任。明確區(qū)委班子集體和成員責任，區(qū)委制定責任清單x項，全區(qū)制定責任清單x項。帶頭履行第一責任人職責，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，落實定期報告履行主體責任情況制度。三是大力支持紀委落實監(jiān)督責任。積極穩(wěn)妥推進完成監(jiān)察體制改革試點任務，整合設置x個派駐機構。支持監(jiān)察委大膽試行留置措施，辦理留置案件x起。

　�。ǘ�）自覺遵守紀律規(guī)矩。一是學習宣傳各項紀律要求。認真組織區(qū)委中心組學習討論，組織全區(qū)x名科級干部參加輪訓班。二是嚴格執(zhí)行“六項紀律”。堅持把遵守黨的政治紀律放在首位，帶頭在專題民主生活會上深刻反思、深入查擺，帶頭抵制“幫圈文化”。深入推進以案促改，開展各類警示教育活動x余次，接受警示教育x余人。巡察發(fā)現(xiàn)“六項紀律”問題x個；

　　查處違反“六項紀律”問題x起，處分x人。三是深入落實“一準則兩條例”。制定運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施辦法，處置人數(shù)分別占x%、x%、x%、x%。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會等制度。制定《關于加強各級紀檢組織對同級黨組織及其班子成員監(jiān)督工作的實施辦法》。

　　（三）自覺執(zhí)行廉潔紀律。一是帶頭執(zhí)行八項規(guī)定。深入貫徹落實有關廉潔自律要求，量自身、正己心，從嚴要求、從我做起。二是帶頭轉變工作作風。大力倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向，集中整治形式主義、官僚主義，嚴格落實民主集中制，切實以優(yōu)良作風保障各項工作落到實處。三是帶頭嚴守廉潔底線。按照規(guī)定認真執(zhí)行個人重大事項報告制度，對親屬、子女及身邊工作人員嚴格管理、嚴格教育。

　　存在的問題：一是基層主體責任壓得不夠實。工作目標沒有量化，落實措施過于簡單，工作實效不明顯。在實際推動過程中還存在重布置、輕落實，重結果、輕過程的現(xiàn)象，導致少數(shù)黨組織落實中的偏差和問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。二是少數(shù)單位黨組織認識不夠充分。個別單位的黨組織書記認為黨風廉政建設是“軟任務”、經濟建設才是“硬指標”，主動思考不多，投入精力不足，缺乏落實的主動性，存在為應付檢查而抓的問題。三是作風建設需加強。“四風”問題還沒有被根除，老問題新表現(xiàn)禁而未絕，如區(qū)環(huán)境綜合治理攻堅辦、區(qū)人社局、區(qū)英語學校工作人員發(fā)生“公車私用”“私車公養(yǎng)”等違反中央八項規(guī)定精神問題。個別黨員干部工作中不負責或者疏于管理等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生。如西馬溝社區(qū)未嚴格落實x小時駐廠監(jiān)管制度，造成未及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)虛假整改等問題。

　　三、落實意識形態(tài)工作責任制方面

　　（一）履職盡責，牢牢把握領導權。旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，全面履行第一責任人職責，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，區(qū)委常委會x次專題研究意識形態(tài)工作，層層傳導壓力，逐級壓實責任。

　�。ǘ�）強化督查，嚴格追責問責。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，開展專題督查x次，對x家單位的意識形態(tài)工作進行巡察，對黨員干部意識形態(tài)方面存在的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　�。ㄈ�）虛功實做，落實工作責任。堅持正確的政治方向，扛起政治責任和領導責任，針對中央、省委巡視反饋的意識形態(tài)意見，召開x次會議，不折不扣抓好問題整改。開展黨的十九大精神宣講、黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層等活動x余場。突出抓好網絡意識形態(tài)，處置各類網絡輿情x余件，搜集上報政治有害信息x條，上報處置屬地宗教類網站x家。加大培訓力度，提高全區(qū)黨員干部駕馭和應對意識形態(tài)工作的能力。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌謀劃，構建長效機制。堅持全區(qū)“一盤棋”的思想，完善區(qū)委統(tǒng)一領導、宣傳部組織協(xié)調、有關部門分工負責的聯(lián)動機制。制定《x區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》《x區(qū)意識形態(tài)工作協(xié)調聯(lián)動會議制度》等，建立起環(huán)節(jié)清晰、權責明晰、接地氣、可操作的制度體系，為意識形態(tài)工作開展提供了有力保障。

　　存在的問題：一是思想認識需進一步提高。對做好意識形態(tài)工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入，對意識形態(tài)的本質要義、價值功能領會不夠透徹，對意識形態(tài)的演進邏輯、運行規(guī)律把握不夠精準，缺乏組織領導意識形態(tài)工作的專業(yè)知識，工作主動性、針對性不強。二是制度落實需進一步完善。在制度落地和實施過程中，存在各部門單打獨斗，不能相互緊密結合的現(xiàn)象，意識形態(tài)協(xié)調聯(lián)動成員單位重視程度不同、工作成效不同，協(xié)調聯(lián)動機制作用未能真正發(fā)揮，工作上還存在一定滯后現(xiàn)象。三是陣地隊伍建設需進一步強化。對意識形態(tài)領域新情況新問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力需提高，傳統(tǒng)陣地的把控還沒做到全覆蓋；

　　基層單位從事意識形態(tài)工作的負責人往往身兼數(shù)職，理論功底有限，專業(yè)水準較低，短期內難以勝任快節(jié)奏、高標準、嚴要求的意識形態(tài)工作。

　　四、下步工作思路和主要措施

　�。ㄒ唬┤�面抓好基層黨建。一是強化主體責任，提升工作執(zhí)行力。健全項目化推進、常態(tài)化指導、制度化觀摩等機制，嚴格黨建考核，強化結果運用，進一步壓實管黨治黨責任，推動基層黨建目標任務落地見效。二是強化政治引領，提升組織號召力。持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，結合工作實際，將x活動作為鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果的創(chuàng)新載體。三是推進“三創(chuàng)五化”，提升基層組織力。加大城市基層黨建工作力度，全面提升街道社區(qū)黨群服務中心功能，整合轄區(qū)紅色資源打造黨建文化廣場和開放式組織生活基地，加大引入專業(yè)社會組織的力度，創(chuàng)新實施“紅色物業(yè)”，統(tǒng)籌整合利用轄區(qū)資源。四是堅持分類施策，提升組織覆蓋力。開展黨建項目品牌化培育工作，進一步深化“一社一品”社區(qū)黨建特色，持續(xù)對機關學校黨建工作進行規(guī)范提升，加大“兩新”組織黨的組織建設，積極探索推進新興領域黨建，不斷延伸黨建工作觸角。

　�。ǘ�）嚴格履行黨風廉政建設責任制。一是抓好工作統(tǒng)籌。強化黨風廉政建設責任工作機構和工作機制，發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調的作用，形成“黨委領導、部門參與、齊抓共管”的統(tǒng)籌推進格局，切實增強各級黨組織書記抓黨風廉政建設工作的責任意識和政治自覺。二是壓緊壓實責任。加強對履行主體責任的監(jiān)督檢查，著力解決履職盡責不到位、管黨治黨寬松軟等問題；

　　以主體責任清單為抓手，強化壓力傳導，堅持黨風廉政建設量化考核，強化激勵約束；

　　堅持失責必問、問責必嚴，結合實際落實好“一案雙查”。三是加強思想教育。突出黨政領導干部這個重點，充分發(fā)揮導向作用、帶頭作用和示范作用，推進以案促改向縱深發(fā)展，實行紀律教育與思想政治教育相結合、正面教育與反面典型教育相結合、經常教育和專項教育相結合等方式，從思想上筑牢不愿碰、不敢碰的思想防線。四是強化日常監(jiān)督。貫通運用“四種形態(tài)”，盯住關鍵領域、環(huán)節(jié)和對象，把監(jiān)督融入日常，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的合力和實效。帶領各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關、黨員領導干部認真落實監(jiān)督責任，切實做到日常監(jiān)督從嚴、常在、常態(tài)。

　　（三）切實做好意識形態(tài)工作。一是堅持政治引領，扛起主體責任。持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，提升政治站位，壓緊壓實主體責任，建立分工明確、聯(lián)合聯(lián)動的責任體系。強化督查考核問責，切實把意識形態(tài)工作做細做實。二是加強引導管理，抓好陣地建設。充分發(fā)揮意識形態(tài)協(xié)調聯(lián)動制度作用，對意識形態(tài)領域重大復雜問題及時通報情況和分析研判，提出建設性指導意見，增強重大問題處置能力。創(chuàng)新隊伍培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配足基層專職隊伍。鞏固壯大主流思想輿論，加強陣地建設，建設有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。三是完善制度機制，構筑常態(tài)長效。堅持問題導向，健全意識形態(tài)風險管控機制，細化意識形態(tài)工作考核機制，完善意識形態(tài)工作各項規(guī)章制度，認真分析研判，舉一反三倒查制度漏洞，不斷強化建章立制水平。

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