2020年黨風廉政建設工作

　　針對2020年工作出現的新問題和薄弱環(huán)節(jié)，為改變紀委被動應付局面，2020年我鎮(zhèn)紀檢委需要主動出擊，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務得到全面落實。

　　經研究討論，我鎮(zhèn)紀檢工作2020年應抓好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬�、樹立正確的指導思想，為進一步構建反腐倡廉“大宣教”格局，充分發(fā)揮教育在懲治和預防腐敗體系中的基礎性作用。以下三點要重點突出。

　　1、建立領導機構。要把反腐倡廉教育納入思想政治教育的總體部署，成立以黨委負總責，紀委組織協(xié)調，宣傳、組織等部門相互配合的工作機制，明確各部門共同抓黨員干部教育的責任，形成反腐倡廉教育的合力。

　　2、突出教育的計劃性。根據農村第三批先進性教育實際，制訂年度教育計劃。明年要圍繞“一章一綱三條例”（《黨章》、《實施綱要》、《黨內監(jiān)督條例》、《黨員權利保障條例》和《黨紀處分條例》）這個主題開展，開展以學習一次有關廉潔自律文件精神、聽一次反面警示教育黨課、參加一次黨紀知識測試、觀看一部廉政電影等為主要內容的“四個一”活動。

　　3、繼續(xù)積極推進廉政文化建設。今年鎮(zhèn)紀委開展了廉政文化“六進”活動，以廉政文化進社區(qū)、進學校為重點，開展了“一區(qū)一品”和誠信故事大賽活動。其中鎮(zhèn)紀委充分調動東港社區(qū)積極性，通過整全資源，邀請書法協(xié)會會長參與書法、繪畫等方式，豐富了東港社區(qū)的廉政書畫廊內容。但是由于我鎮(zhèn)廉政文化起步較晚，社區(qū)基礎設施較差，可利用資源較少。比如社區(qū)人口以老年人偏多，農村文化氣氛不濃，部分文化工作者存在誤區(qū)等問題。明年要進一步做好廉政文化建設，主要抓好以下幾方面工作：一是加大硬件設施投入，著力改善社區(qū)文化氛圍；二是深入挖掘有有文化功底和創(chuàng)新精神的創(chuàng)作人才，發(fā)揮文藝骨干的以點帶面作用。三是繼續(xù)探索廉政文化進農村的有效載體。

　�。ǘ�）、不斷加強制度建設，推進反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。要抓緊制定以下幾個制度：

　　1、紀委負責人談話制度。針對明年農村機構改革和各村支部換屆選舉帶來的人事變動和出現的新問題、新情況，鎮(zhèn)紀委負責人或黨委委員與各部門負責人建立談話機制。談話涉及干部廉政談話、任前談話、誡勉談話等述職述廉等方面內容；談話形式可以是個別談話，也可以是集體談話；談話人就本單位部門的黨風廉政建設或個人廉潔自律情況向紀委作匯報。建立村主要干部重大事項報告制度。

　　2、紀委信訪工作制度。針對今年行政村規(guī)模調整和村委會換屆選舉以來出現的反映村黨員干部的信訪件、集體訪數量增多趨勢，鎮(zhèn)紀委要在明年改變過去被動接待信訪群眾的工作方法，對苗頭性問題及早介入，及早化解；要進一步健全廉情預情網絡建設，調整信訪紀檢隊伍。明年上半年要對各村信訪紀檢員進行一次業(yè)務培訓。規(guī)定每月一次向鎮(zhèn)紀委報告本村信訪苗頭，規(guī)定發(fā)生5人以上到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上部門上訪事件必須及早向鎮(zhèn)紀委匯報。實行信訪督辦卡制度。努力避免集體訪、越級訪。

　�。ㄈ�）、繼續(xù)完善監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的關鍵作用。目前，監(jiān)督機制存在的突出問題是上級不易監(jiān)督，同級不愿監(jiān)督，下級不敢監(jiān)督，群眾不能監(jiān)督，體制不利監(jiān)督。當前我們要做好五個方面的工作：

　　1、要把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來。要加強監(jiān)督力度，全面貫徹落實黨內監(jiān)督條例，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、基層二級監(jiān)督網絡；綜合運用人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨風義務監(jiān)督等形式，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設發(fā)揮積極作用。

　　2、加強對領導機關和領導干部的內部監(jiān)督。要進一步健全保障民主集中制的貫徹落實，對“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）問題都要經過集體討論決定。

　　3、開展專項監(jiān)督。明年紀委要組織協(xié)調各部門有計劃的開展對重要制度執(zhí)行情況的專項檢查，主要包括涉及雙“四條”禁令監(jiān)督、車改政策落實情況的監(jiān)督、招投標制度的程序合法性監(jiān)督、聯村干部下基層了解社情民意的考核監(jiān)督。針對明年鎮(zhèn)政府新辦公大樓的投入使用，加強對機關效能建設的效能監(jiān)督，規(guī)范窗口工作人員的行為規(guī)范。

　　4、強化審計監(jiān)督。明年紀委要針對東部大規(guī)模開發(fā)建設有可能出現的新問題，突出對重點工程、重點項目、重點村和村干部經濟責任的審計。同時要督促開發(fā)村主要村干部樹立大局觀，通盤考慮開發(fā)建設利弊，做好開發(fā)建設這項工作。在審計形式上，以定期審計與專項審計相結合：定期審計以審計村干部報酬發(fā)放、招待費支出為重點；專項審計以工程項目審計、土地征用款審計為重點。在審計人員配置上，以鎮(zhèn)審計小組為主輔以專門審計機構和村民代表參與。對2003年兩鎮(zhèn)合關以來情況比較復雜、投資金額在30萬元以上的5個村級工程項目由鎮(zhèn)紀委出資，請區(qū)紀委協(xié)調聯系一家有專門村級工程審計經驗的審計機構參與審計。

　　5、加強對政務、村務、財務公開的監(jiān)督。政務公開重點抓好與群眾關系密切的事，發(fā)救災救濟款的發(fā)放、工程建設、招待費支出、社會救助等。村務、財務公

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