2020年度縣檢察院副檢察長述職報告

　　我叫XXX，現(xiàn)年52歲，中共黨員，法學本科學歷，現(xiàn)任XX縣人民檢察院黨組成員、副檢察長，分管第二檢察部及財務工作。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，檢察機關必須擔當作為。今年在院黨組和李齊振檢察長正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入各項檢察工作；始終堅持“守初心、擔使命”，落實以人民為中心的發(fā)展思想，推動解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事；始終堅持“穩(wěn)進、落實、提升”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責落實到位，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更有力法治保障。尤其是在疫情防控、經(jīng)濟復蘇、保護民營企業(yè)、推進河渠治理、增進民生福祉等方面履職盡責，較好的完成了各項工作任務�，F(xiàn)將2020年全年的工作情況報告如下，如有不妥之處敬請批評指正。

　　一、強化理論學習，堅定政治立場

　　深入貫徹學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，牢固樹立為人民服務思想，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，充分認識到社會主義制度的優(yōu)越性，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習總書記為核心的黨中央保持高度一致。

　�。ㄒ唬┘訌娬�治理論學習。不斷深入學習十九屆四中全會、__精神，學習省委省政府加快洛陽副中心城市建設推進會精神，通過學習強國APP、黨組中心組學習、政治學習日、“三會一課”等強化對政治理論、國家政策、上級精神的領會，牢牢把握正確的政治方向，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深刻認識我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，堅材料度自信，做堅持和鞏固中國特色社會主義制度和國家治理體系的積極推動者、遵守和執(zhí)行制度的模范實踐者，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗努力。

　�。ǘ�）積極組織參與各項活動。認真落實“四官進村”活動，堅持將“精準扶貧”任務進行到底，深入開展“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)��?rdquo;集中學習研討活動，嚴格按照市院的安排開展“自查自糾和集中整治利用檢察權違規(guī)違法收費問題”專項活動，堅決開展“以案促改”專項整治活動，尤其是學習好扶貧領域和涉黑涉惡領域以案促改方案。

　　二、堅守工作崗位，促進業(yè)務提升

　　今年以來，隨著新冠肺炎疫情的影響，國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化，世界面臨百年未有之大變局，我國面臨著前所未有之挑戰(zhàn)，檢察機關主動適應社會主要矛盾新變化、人民群眾新需求，檢察職能新調整，堅持理念變革的新思路，探索檢察工作發(fā)展新路徑，堅定理想信念，嚴明紀律作風，主動擔當、積極作為，以改革為動力，以辦案為中心，以“五化”（標準化、智能化、精細化、專業(yè)化、規(guī)范化）為引領，以過硬隊伍建設為保障，抓重點、強弱項、補短板，在疫情防控，促進非公有制經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展、服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，保障人民群眾舌尖上的安全，維護英烈名譽、軍人權益，農(nóng)民工工資支付等工作方面均取得了一定的成績，推動檢察工作高質量發(fā)展，為人民群眾提供更優(yōu)更好的檢察產(chǎn)品。

　　（一）強化業(yè)務知識學習

　　克服能力不足危險、本領恐慌危險，在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，通過多辦案辦好案努力提升監(jiān)督能力。身為分管第二檢察部的副檢察長，尤其要加強對即將生效的《民法典》的學習，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，把學習民法典作為一項重大政治任務抓緊抓實，主動把學習民法典融入日常工作中；不僅要學習法條的具體內(nèi)容，還要明白立法意義，更要強化運用《民法典》的本領。除了對新法的關注，更要注意對公益訴訟領域法律法規(guī)的學習，公益訴訟涉及范圍廣，牽涉法律法規(guī)、政策性文件等多而雜，只有不斷學習，才能靈活運用，辦好每一起案件。

　�。ǘ�）民事檢察工作

　　強化服務大局意識，服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先審查辦結涉民營企業(yè)案件2件；樹牢精準監(jiān)督理念，客觀公正、慎之又慎，確保案件經(jīng)對起當事人的質疑和法律的檢驗，注重矛盾化解維護社會和諧穩(wěn)定，強化釋法說理，對符合受理條件的依法予以受理，對不符合受理條件及不支持監(jiān)督申請的案件依法引導當事人通過法律渠道解決或者息訴服判罷訪，實行案件事了人和，其中撤回監(jiān)督申請2件。

　　注重保護民營企業(yè)案例編寫，撰寫超標的查封的審判人員程序違法案件典型案例已報市院。落實上級院提出的正副卷一并調閱制度，基本實現(xiàn)了正副卷一并調閱。積極開展虛假訴訟監(jiān)督，正在探索辦理虛假訴訟案件1件。召開聽證會一次，對家庭糾紛引起的分家析產(chǎn)糾紛進行聽證聽取各方意見積極化解矛盾糾紛。共辦理生效裁判監(jiān)督案件21件，審判人員程序違法監(jiān)督案件3件，執(zhí)行活動監(jiān)督案件7件，已全部辦結并發(fā)出檢察建議。

　�。ㄈ�）行政檢察工作

　　緊緊圍繞大局，積極主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞疫情防控、民營企業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅積極開展工作，強化釋法說理，引導息訴服判，維護社會穩(wěn)定。發(fā)揮基層檢察院在非訴執(zhí)行監(jiān)督中的作用，持續(xù)完善辦案工作機制，扎實開展行政爭議實質性化解專項活動，強化精品意識和案例意識，開展聽證活動，助力矛盾化解。

　　2020年共辦理生效裁判監(jiān)督案件3件，審判人員程序違法監(jiān)督案件3件，執(zhí)行活動監(jiān)督案件11件，其中非訴執(zhí)行監(jiān)督10件，行政訴訟執(zhí)行1件；涉及領域為衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)5件，農(nóng)民工（職工）工資4件（涉及282人，407萬余員，已解決167人280余萬元），行政賠償1件；涉及民營企業(yè)作為被執(zhí)行人的案件4件。開展行政爭議實質性化解案件3件，2件已辦結，1件正在化解之中。撰寫典型案例兩件，被省院采用1件，1件已被省院確定為典型案例等待編發(fā)。召開洛陽市首例行政執(zhí)行監(jiān)督案件聽證會。與法院會簽了《關于做好行政非訴執(zhí)行工作的實施意見》被省院信息采用報道。

　�。ㄋ模┕�益訴訟工作

　　把準“當好黨委政府的法治助手”定位，按照“黨委領導、政府主責、社會參與、檢察監(jiān)督”的原則，突出重點，提升質效，拓展領域，積極融入縣域治理，服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞疫情防控、“保護千家萬戶舌尖上的安全”、支持企業(yè)復工復產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治、服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，發(fā)揮“河長+檢察長+警長”依法治河新模式，促進行政執(zhí)法與檢察機關法律監(jiān)督有效銜接，積極開展公益訴訟案件“回頭看”專項行動，服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，守護人民群眾美好生活，扎實推進檢察公益訴訟工作健康可持續(xù)發(fā)展。

　　行政公益訴訟受理案件線索39件，立案17件，提出檢察建議14件全部整改完畢。其中涉及生態(tài)環(huán)境與資源保護領域36件，食品藥品安全領域1件，英烈保護1件，等外案件1件。刑事附帶民事公益訴訟受理案件線索3件，立案2件，訴前公告2件，已提起訴訟1件。

　　在全力服務疫情防控工作方面，走訪洛陽市唯一一家醫(yī)療廢物處置企業(yè)——洛陽市環(huán)嶺醫(yī)療廢物集中處理有限公司，宣講檢察機關支持企業(yè)復工復產(chǎn)的工作部署，聽取企業(yè)發(fā)展遇到的困難，幫助企業(yè)解決難題，積極為企業(yè)復工復產(chǎn)提供法律支持，助力企業(yè)發(fā)展；到衛(wèi)健委、衛(wèi)生計生監(jiān)督所、疾控中心、部分醫(yī)療機構，摸排醫(yī)療廢物集中處置情況；向衛(wèi)健委、環(huán)保局等單位提出檢察建議，規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置，衛(wèi)健委出臺了《關于切實加強村衛(wèi)生所醫(yī)療廢物集中處理工作的通知》，對全縣286家醫(yī)療機構產(chǎn)生醫(yī)療廢物情況進行排查，規(guī)范了醫(yī)療廢物責任人制度、醫(yī)療廢物收集場所和消毒設施，配備了醫(yī)療廢物周轉箱，督促產(chǎn)生醫(yī)療廢物的21家醫(yī)療機構與醫(yī)療廢物處置企業(yè)簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同，助力疫情防控，12家已經(jīng)簽約完畢，衛(wèi)生管理部門取消輸液資格是10件。目前該案已撰寫典型案例上報。

　　在持續(xù)圍繞服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略方面，以“攜手清四亂、保護母親河”“兩河一渠綜合治理”“黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題排查整治”“城市黑臭水體公益訴訟監(jiān)督”“野生動物保護領域專項監(jiān)督”“禁漁期”專項檢察監(jiān)督活動，“公益訴訟守護美好生活”等活動中，通過現(xiàn)場勘察、外圍調查、壓茬推進等方式，督促行政監(jiān)管部門依法全面履行職責。深入實踐“河長+檢察長+警長”依法治河新模式，確定了“七河兩渠”的河道檢察長，建立了信息共享、聯(lián)動協(xié)作、線索移送等機制，攜手各方力量共同努力把黃河保護好治理好。派出六名檢察干警參與縣黃河流域突出問題整改工作督導組開展相關工作，排查各類問題線索二百余個，檢察長帶隊督導突出問題立整立改。助力“一河兩路”違法占地行為治理，現(xiàn)場查看違章建筑38處，就省院交辦線索現(xiàn)場查看點位38處，現(xiàn)場查看無人機電子化巡河問題點位105個，督促相關機關就黃河干流、黃河濕地范圍、瀍河范圍等存在違章建筑、垃圾堆放、畜禽養(yǎng)殖、工礦企業(yè)等問題通過線索受理、立案后溝通協(xié)調，發(fā)出訴前檢察建議等方式，督促有關行政機關、人民政府拆積極履職拆除違章建筑8800余平方米，清理垃圾300余平方米，清理河道1400米。

　　持續(xù)開展英烈保護工作，對冥幣上使用人民幣圖樣侵害英烈合法權益和人民幣權威的情況發(fā)出訴前檢察建議，督促市場監(jiān)督管理、人民銀行、民政、英烈保護等部門協(xié)同聯(lián)動，對市場上的違法行為進行清查整頓，維護國家利益和社會公共利益。開展英烈保護公益訴訟回頭看，對去年發(fā)出檢察建議后英烈紀念設施整改情況到現(xiàn)場查看督促履職，英烈保護部門利用今年因疫情英雄烈士陵園閉館等時機，更新、補種樹木，二部人員協(xié)助開展相關工作，優(yōu)化陵園莊嚴肅穆環(huán)境。

　　加強“等”外案件探索，針對群眾反映的舊衣物捐贈箱管理混亂侵害社會公共利益問題，到民政、慈善機構了解溝通，開展清理整頓，清理一家沒有公開募捐資格的企業(yè)，使人民群眾愛心，助力公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。針對軍人家庭未懸掛光榮牌、立功獎勵金未及時發(fā)放等軍人權益問題，與退役軍人事務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商交流，在八一之前，走訪現(xiàn)役軍人家庭家屬21人，給12個家庭發(fā)放慰問、獎勵金12000元。

　　XX縣院公益訴訟服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作取得的成果被最高人民檢察院，省院八部羅瑞主任，檢察日報、公民與法記者充分肯定。檢察日報頭版《黃河濕地成為鳥類棲息的天堂——河南XX：積極發(fā)揮檢察職能依法保護黃河生態(tài)》，最高檢微信公眾號《鳥中“大熊貓”光臨黃河邊，帶來好消息！》《“河長+檢察長“，還真搞成不少事情》，河南檢察《XX：積極發(fā)揮檢察職能依法保護黃河生態(tài)》《守護母親河——當河長豫上檢察長，黃河“顏值”又高了》《守護母親河——“河長+檢察長”發(fā)力整治黃河“四亂”》等進行報道。

　　（五）財務工作

　　嚴格制度把好財務支出，在原有財務制度的基礎上，進一步完善財務制度，細化了財務開支程序和有關規(guī)定；做好2019年財務報告和內(nèi)部控制報告；做好2020年年初預算和2019年年終決算編制工作，并在縣政府官網(wǎng)進行公開；做好2019年固定資產(chǎn)年報、2020年固定資產(chǎn)月報及省以下法檢兩院財物省級統(tǒng)一管理資產(chǎn)清查工作；做好2020年政法轉移支付資金業(yè)務裝備績效項目申報和2018年政法轉移支付資金經(jīng)費、業(yè)務裝備年終決算工作；完成2021年省以下法檢兩院預算項目錄入編制工作。

　　完成法檢兩院財物省級統(tǒng)一管理單位基本信息和人員信息上報工作；完成國庫集中支付代理銀行并開設零余額賬戶及基本戶；填報省級財政統(tǒng)發(fā)工資信息并錄入系統(tǒng)；完成省以下法檢兩院政府非稅收入收繳及財政票據(jù)管理業(yè)務工作并領取UK；完成了住房公積金、基本養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、職業(yè)年金、失業(yè)金的基數(shù)調整工作；每月制作工資表，審核各科室原始票據(jù)，經(jīng)領導審批后整理并做好報賬工作；完成好市計財處交辦的工作及院里安排的其他工作等。

　　三、從嚴律己，狠抓自身建設

　　作為黨組成員、副檢察長，認真落實習總書記關于“四個鐵一般”的重要要求，認真學習黨員行為規(guī)范和黨的紀律處分條例，嚴格要求自己，時刻保持清醒，自覺遵守黨員行為規(guī)范，自覺保持人民公仆本色，自覺維護人民利益，自覺提升思想道德境界，自覺帶頭樹立良好形象，作廉潔自律的表率，主動接受人大及民眾的監(jiān)督。

　　深入貫徹檢察官法，以過硬的本領守初心、擔使命。向“最美奮斗者”張飚、方工學習，以身作則，嚴格按照規(guī)定和制度辦事，始終按照工作權限和工作程序履行職責，不講無原則的話，不辦無原則的事，堅持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權力，凡是要求別人作到的，自己率先做到，顧全大局，令行禁止，堅持不越“底線”，不踩“紅線”，守住“防線”，帶領并督促分管部門干警落實好中央八項規(guī)定精神，廉潔自律準則和黨風廉政建設責任，確保隊伍清正廉潔，進一步推動全面從嚴治黨、全面從嚴治檢向縱深發(fā)展。

　　四、存在問題和下一步工作打算

　　風更加有力，分管工作更加有序，服務保障更加有力，辦案力度持續(xù)加大，專項活動扎實開展，司法規(guī)范持續(xù)提升，監(jiān)督環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，機制建設不斷創(chuàng)新。但同時我也發(fā)現(xiàn)自身的一些不足，如學習能力有待提高，時間投入有待加強，理論研究思想政治工作有待深入，辦案質效有待提升，服務群眾能力尚需提高，應對挑戰(zhàn)能力有待加強，統(tǒng)籌兼顧分管工作有待均衡。

　　2021年的工作，我擬從以下幾個方面繼續(xù)努力：1、要通過更優(yōu)的檢察履職努力厚植黨的執(zhí)政基礎，讓人民群眾從心底更加擁護黨的領導和中國特色社會主義制度。特別是要把政策和法律制度用好，辦好各類案件，運用典型案件加強引領，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。2、要通過更實的檢察工作努力促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，把習總書記強調的法治國家、法治政府、法治社會的一體化建設落實、落實、再落實。檢察建議等工作是促進社會治理的重要手段，須抓實、可持續(xù)、做成剛性。3、要抓實檢察辦案工作。通過總結典型案例，以更好的辦案效果為大局服務、為人民司法。特別是要綜合考慮天理、國法、人情，努力踐行“三個效果”統(tǒng)一的辦案標準，辦好人民群眾身邊的“小案”，讓公平正義看得見、摸得著、感受得到。

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