今年以來，駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組在市紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委九屆五次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，聚集監(jiān)督首要職責(zé)，緊盯全年工作重點(diǎn)，以強(qiáng)化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，貫通日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)揮派駐監(jiān)管“派”的權(quán)威和“駐”優(yōu)勢(shì)，立足職能職責(zé)，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的思路做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)全年派駐監(jiān)督工作取得實(shí)效。
一、2020年工作完成情況
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬劢拐伪O(jiān)督，始終堅(jiān)持派駐監(jiān)督工作正確政治方向
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察組全體干部堅(jiān)持開展常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)，全年組織政治學(xué)習(xí)3次，先后傳達(dá)中央、省、市委相關(guān)文件精神XX余份，不斷提高政治站位，提升工作質(zhì)量。
二是聚焦政治監(jiān)督。聚焦綜合監(jiān)督單位政治功能，前移監(jiān)督關(guān)口，持續(xù)深入XX家綜合監(jiān)督單位監(jiān)督黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記履行“第一責(zé)任人”，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。如，在查辦案件過程中，發(fā)現(xiàn)市XX黨委班子不健全，班子成員僅XX人，無法召開黨委會(huì)議，還存在基層黨支部隸屬關(guān)系不對(duì)等問題。我組督促市國(guó)資委黨委發(fā)揮黨建主體責(zé)任，經(jīng)市國(guó)資委黨委向市委組織部匯報(bào)后，現(xiàn)已配齊班子成員，基層黨支部隸屬市XX黨委管理。全面監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）研究“三重一大”決策事項(xiàng)；指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和政治生態(tài)分析工作。截止目前，累計(jì)參加被監(jiān)督單位黨委（黨組）會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議XX場(chǎng)次。深入綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè)，開展侵害群眾利益、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施督導(dǎo)檢查XX次，發(fā)現(xiàn)問題線索XX個(gè)，并要求立行立改。
�。ǘ┖粚�(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督，努力把派駐監(jiān)督工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位
一是強(qiáng)化運(yùn)用“第一種形態(tài)”。采取“常態(tài)監(jiān)督+精準(zhǔn)監(jiān)督”督促綜合監(jiān)督單位履行主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作貫徹落實(shí)，切實(shí)將監(jiān)督關(guān)口前移。截止目前，綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置問題線索XX條，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育、誡勉談話XX人次，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤。
二是健全監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，總結(jié)上季度工作，通報(bào)日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出堵塞漏洞、完善工作機(jī)制建議。截至目前，分別召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議各XX場(chǎng)次，提出整改措施XX項(xiàng)，各單位均已整改完畢，并完善相關(guān)機(jī)制。
三是關(guān)口前移早提醒。針對(duì)綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作推進(jìn)遲緩、公車監(jiān)管不到位、公房自查自糾敷衍走過場(chǎng)等問題，對(duì)XX家綜合監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體提醒談話，XX家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行主動(dòng)約談，直指痛處，達(dá)到紅臉出汗目的。
四是嚴(yán)把人才選用關(guān)。督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè)為新提任科級(jí)、職級(jí)晉升干部建立廉政檔案XX份。在干部提拔使用、單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，累計(jì)出具新提拔任命科級(jí)及職級(jí)晉升干部廉政函復(fù)XX人次，開展廉政測(cè)試、廉政談話、觀看警示教育片XX人次，堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶傷評(píng)優(yōu)”情況出現(xiàn)。
五是深化作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)持常態(tài)化開展干部作風(fēng)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、廉政提醒談話等監(jiān)督檢查，監(jiān)督綜合監(jiān)督單位嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。截止目前，開展督導(dǎo)檢查XX次，檢查公務(wù)車輛XX輛次，辦公室XX間、資料室XX間、資料發(fā)現(xiàn)問題線索XX個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待嚴(yán)禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，XX家單位按照要求對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行報(bào)備，經(jīng)抽查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。督促市財(cái)政局對(duì)各區(qū)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的XX個(gè)問題，要求責(zé)任單位立即整改，堅(jiān)決遏制腐敗問題發(fā)生。
六是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。督促綜合監(jiān)督單位對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行評(píng)估，有針對(duì)性的采取有效防控措施，重點(diǎn)防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。XX家綜合監(jiān)督單位共梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX個(gè)，制定防控措施XX條。
七是督促做好巡察整改工作。累計(jì)參加綜合監(jiān)督單位巡察反饋會(huì)XX次，督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位及時(shí)上報(bào)巡察整改方案、核實(shí)相關(guān)整改臺(tái)賬，采取有效措施認(rèn)真開展整改，確保巡察整改工作落到實(shí)處。市工信局、市審計(jì)局存在的XX個(gè)問題均已整改。
八是加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判。督促指導(dǎo)XX家綜合監(jiān)督單位、XX家市屬國(guó)有企業(yè)開展全年XX次政治生態(tài)分析工作，對(duì)分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改，力求“畫像”精準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)XX家單位報(bào)送情況進(jìn)行再分析、再歸納、再總結(jié)，形成綜合政治生態(tài)分析報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
（三）堅(jiān)持懲治震懾，加大查處力度，確保派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展
一是加強(qiáng)對(duì)案件線索處置和調(diào)查工作，嚴(yán)格按照工作流程和職責(zé)權(quán)限，根據(jù)問題線索的可查性分類處置。截止目前，處置問題線索XX件；受理信訪室轉(zhuǎn)辦XX件，其中，函詢XX件、初核XX件、調(diào)查XX件；誡勉談話XX件；立案XX件，黨紀(jì)處理XX人；企業(yè)案件審理XX件；處置問題線索XX件；一般性談話XX人次。二是根據(jù)住房公積金管理中心XX違紀(jì)案件的處理結(jié)果，積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通，將暫扣XX萬元予以退回。三是配合第一監(jiān)督檢查室做好審查調(diào)查XX件。四是做好查辦案件“后半篇文章”，通過“聽意見+當(dāng)面談”的方式，對(duì)XX名2019年受處分人員進(jìn)行回訪，讓其感受到紀(jì)律的硬度和組織的溫度。如，針對(duì)市XX違紀(jì)問題，要求其單位黨委舉一反三，對(duì)單位全員學(xué)歷進(jìn)行重新復(fù)核，召開警示大會(huì)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”對(duì)人力資源部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行履職約談。
（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢干部綜合業(yè)務(wù)能力
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織組內(nèi)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政紀(jì)法法規(guī)，通過理論學(xué)習(xí)全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是“考+賽+練”提能力。通過參加“一周一考”、“半年一賽”、紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及抽調(diào)專人參與省、市紀(jì)委監(jiān)委辦理專案，通過“以案代練”等方式，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。三是“以案代訓(xùn)”強(qiáng)本領(lǐng)。組織市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部到組內(nèi)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，采取“以案代訓(xùn)”的方式，讓跟班學(xué)習(xí)人員在線索處置、調(diào)查談話、制作筆錄、適用措施、撰寫報(bào)告、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)都得到有效指導(dǎo)，提升辦案能力。開展市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力。
�。ㄎ澹┚劢咕咎嵝�，加強(qiáng)廉潔教育，不斷筑牢黨員干部廉潔思想防線
一是通過給綜合監(jiān)督單位講廉政黨課、協(xié)調(diào)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、組織開展廉政警示教育活動(dòng)、開展重點(diǎn)崗位人員廉政談話等形式，積極開展學(xué)習(xí)宣傳教育，筑牢廉政防線。截止目前，講廉政黨課XX場(chǎng)次，教育黨員干部XX余名。二是堅(jiān)持用身邊事教育警示身邊人，常態(tài)化開展廉政教育課堂和“以案說紀(jì)”活動(dòng)。截止目前，開展廉政教育XX場(chǎng)，教育黨員干部XX余名。三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開展廉政提醒，通過召開干部大會(huì)、發(fā)送短信等方式，重申節(jié)日期間紀(jì)律要求，要求嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。截至目前，發(fā)送廉政提醒通知XX份、廉政短信XX條。四是督促被監(jiān)督單位加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部懂法、守法、守紀(jì)。
�。┢渌ぷ鳌Ｏ掳l(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組2020工作思路》，解決綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作思路不清、工作重點(diǎn)不明等問題。對(duì)XX工程建設(shè)提出紀(jì)律要求，并深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展跟進(jìn)督導(dǎo)，監(jiān)督項(xiàng)目各成員單位履職盡責(zé)、嚴(yán)格管理。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，在“XX清風(fēng)”網(wǎng)上稿XX篇。將國(guó)有企業(yè)納入“天網(wǎng)行動(dòng)”報(bào)送范圍，填補(bǔ)市屬國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)空白。整理報(bào)送XX家市屬國(guó)有企業(yè)XX名紀(jì)檢干部工作履歷情況。撰寫《關(guān)于深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的調(diào)研報(bào)告》報(bào)宣傳部。撰寫《采取多種有效措施，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部權(quán)利的監(jiān)督和制約》工作落實(shí)情況報(bào)干部監(jiān)督室。疫情期間，積極參與集中醫(yī)學(xué)觀察酒店駐點(diǎn)監(jiān)督和疫情防控督導(dǎo)工作。
二、工作特色創(chuàng)新做法
今年以來，紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以工作通報(bào)為手段，強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓實(shí)綜合監(jiān)督單位切實(shí)履行主體責(zé)任。一方面，采取定期和不定期通報(bào)的方式，督促被通報(bào)單位深入剖析問題根源，針對(duì)暴露出的問題，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作，整改問題。另一方面，通過開展“回頭看”評(píng)查，對(duì)問題整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，通過完善工作“閉環(huán)”最大限度發(fā)揮通報(bào)的綜合效應(yīng)。
三、存在問題
一是對(duì)綜合監(jiān)督單位的壓力傳導(dǎo)還不到位。黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”的主動(dòng)性還不夠，對(duì)黨員干部的“四風(fēng)”、“四氣”問題的查處多是停留在批評(píng)教育層面，追究問責(zé)力度不夠，很少使用通報(bào)、責(zé)令檢查、誡勉談話等組織處理方式。
二是“駐點(diǎn)”監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)未得到有效發(fā)揮。因工作人員缺少，每月安排紀(jì)檢監(jiān)察組干部對(duì)綜合監(jiān)督單位進(jìn)行實(shí)地駐點(diǎn)監(jiān)督工作尚未開展，靠前監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)未得到有效發(fā)揮。
四、2021年工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。將綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為日常監(jiān)督抓手，扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主集中制、政治生態(tài)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”事項(xiàng)、巡察審計(jì)整改、談心談話等工作落實(shí)情況，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是開展“常駐”監(jiān)督。發(fā)揮“常駐”監(jiān)督的特點(diǎn)，通過深入綜合監(jiān)督單位駐點(diǎn)調(diào)研、深度訪談、座談交流、參加會(huì)議、查閱資料等方式，開展靠前監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)調(diào)研與察訪結(jié)合，督導(dǎo)與檢查貫通。
三是開展專項(xiàng)監(jiān)督。按照工作部署，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題，對(duì)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤督辦。
四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作，信訪舉報(bào)線索受理及查處工作，注重在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。開展受處分人員“暖心回訪”工作，做好受處分人員“后半篇文章。
五是嚴(yán)把人才選用關(guān)。在干部提拔使用、單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶傷評(píng)優(yōu)”情況出現(xiàn)。持續(xù)建立和更新科級(jí)干部廉政檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督、管理和考核，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
六是加強(qiáng)自身建設(shè)。“打鐵必須自身硬”，在作風(fēng)上求實(shí)，增強(qiáng)全組成員政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，保持干事激情，敢于動(dòng)真碰硬。加強(qiáng)政治思想教育，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，按照“大練兵”的要求，學(xué)習(xí)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，提升實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
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