2020年縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況匯報

　　按照調(diào)研要求，現(xiàn)將XX縣紀委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有關(guān)情況簡要匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　1.明責任傳壓力，對標聚焦健全完善責任落實體系。一是高位推進部署�？h委主動擔責，縣委常委會定期聽取專題匯報，分析存在困難，研究解決問題，縣委書記、縣長多次作出批示、提出要求。尤其是中紀委、省紀委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會召開后，我縣當天就召開縣紀委常委擴大會進行傳達貫徹落實，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣委中心學習組也均召開會議專題學習相關(guān)精神，研究部署工作開展。二是層層壓實責任。對標脫貧攻堅、生態(tài)扶貧、精準幫扶等重點任務(wù)，將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況列入“兩個責任”清單，納入年度重點檢查考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年終績效、評先評優(yōu)等掛鉤，并通過約談、督導、宣講等方式，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和職能部門主體責任。三是強化壓力傳導。建立問題線索上報、問題移送、監(jiān)督檢查等工作機制，加強督導檢查，采取實地入駐、現(xiàn)場查訪等方式，著重圍繞檢查扶貧工作、紀律審查、“四種形態(tài)”運用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案等方面開展督導檢查余人X次，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職盡責。

　　2.拓渠道廣排查，深挖細核精準發(fā)現(xiàn)問題線索。一是暢通渠道“收”線索。運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”方式，縣、鄉(xiāng)兩級充分利用“駐村夜訪”“精準脫貧”等入戶調(diào)查的有利時機進行現(xiàn)場查訪，廣泛收集扶貧領(lǐng)域問題線索，共收集有價值的問題線索X余條。二是專項整治“挖”線索。先后開展侵害群眾利益“集中整治”、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⒅攸c項目專項監(jiān)督檢查等活動，發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索X余條。三是巡察監(jiān)督“搜”線索。圍繞市委、縣委巡察搜集到的問題線索，集中時間、力量進行辦理，共初核問題線索X條，立案6起。四是資源共享“篩”線索。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組牽頭單位職能，加強與公、檢、法、組織、審計等成員單位的協(xié)調(diào)配合，加強與信訪部門和農(nóng)業(yè)、民政、財政等涉農(nóng)部門的溝通聯(lián)系，對所有涉及扶貧領(lǐng)域的問題及信訪件，逐一核對、分析、排查，篩選出有價值的問題線索，做到信息互通、資源共享，目前已互通和共享各類問題線索X條，從中立案4起。

　　3.強監(jiān)督嚴查處，強力懲貪肅紀形成高壓震懾效應(yīng)。一方面充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方監(jiān)督作用，對扶貧資金落實、精準幫扶等工作全方位進行監(jiān)督。同時結(jié)合民生監(jiān)督、專項巡察、日常督查等工作，整合組織、審計、財政等部門的力量，緊盯承擔脫貧攻堅、生態(tài)扶貧任務(wù)的重點領(lǐng)域和涉及扶貧項目、資金管理使用的重點環(huán)節(jié)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所等重點崗位與村“兩委”干部、幫扶干部等重點人員，精準進行監(jiān)督。另一方面將X條比較具體、可查性強、性質(zhì)比較嚴重的問題線索全部采取直辦、交辦、交叉辦理等方式及時進行查處，目前共查處各類問題X個，處理X人、黨紀處分X人、政紀處分X人，移送司法機關(guān)X人，形成有力震懾。

　　4.抓長效重治本，注重源頭防控推動長效治理。將解決問題與督促建章立制結(jié)合起來，做好源頭防控，推動長效治理。一是注重查教結(jié)合。運用查處的典型案例，通過通報曝光、編印讀本、制作展板、警示教育活動等多種方式，用身邊的事警示教育身邊的人，產(chǎn)生了很好的社會反響。二是注重查糾結(jié)合。注重邊查邊改，對侵害群眾利益的突出問題，通過查處一個問題改正一類問題，及時糾正同一領(lǐng)域存在的共性問題，目前，已糾治各類問題X余個。三是注重查建結(jié)合。深入查找“四風”和腐敗問題產(chǎn)生的根源，督促有關(guān)部門建立和完善低保救助、涉農(nóng)資金管理等相關(guān)制度，堵塞漏洞。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門建立健全崗位職責、幫扶措施、資金管理、工作紀律等一系列制度機制X余項。

　　二、存在的問題和不足

　　一是部分基層黨組織履行主體責任不到位，一些基層黨委主要負責人沒有充分認識到扶貧工作是當前首要的政治任務(wù)，仍認為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務(wù)，把“落實黨委主體責任”等同于重視和支持紀檢監(jiān)察工作，沒有把脫貧攻堅戰(zhàn)擺在政治的高度去落實抓好，直接過問、具體研究和推動扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作不夠多。二是少數(shù)幫扶單位和幫扶干部履職盡責不夠，個別單位和干部認為扶貧幫困是扶貧部門的事，對貫徹脫貧工作決策部署不堅決、工作不細致、措施不實、幫扶措施不精準。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部職務(wù)調(diào)整相對頻繁，力量配備不足，加之紀檢監(jiān)察工作專業(yè)性強，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀審查能力有限，措施手段缺失，對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的整體效率不夠高。四是脫貧攻堅工作繁重，面廣量大，牽涉人員和資金較大，但尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進，沒有形成很好的制度模式，給一些別有用心的人利用政策空子為自己或者他人謀取利益，攫取國家扶貧資金。

　　三、幾點意見和建議

　　1.建議進一步深化黨委（黨組）主體責任落實，細化量化黨委（黨組）落實扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的主體責任清單，完善切合實際的硬性要求、考評方式和責任追究辦法等。

　　2.建議建立健全科學的干部扶貧工作考核機制，明確細化幫扶單位和幫扶責任人的責任，定期評估各單位各聯(lián)系幫扶人的扶貧工作業(yè)績，將評估結(jié)果與干部晉升、年終績效等掛鉤，倒逼黨員干部真正履職盡責。

　　3.建議進一步建立健全線索排查、移交、處置、追責、通報等扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責相關(guān)制度機制，以便于紀檢監(jiān)察機關(guān)更好地開展執(zhí)紀監(jiān)督工作。

　　下一步，我們將認真貫徹落實中紀委、省紀委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神，對扶貧領(lǐng)域?qū)嵭袆討B(tài)監(jiān)督和“機動式”巡察，推行領(lǐng)導分片包案制度，對存在的問題嚴肅問責追責，持續(xù)形成震懾。近期，還將對全縣近年來涉農(nóng)資金管理和使用情況開展一次專題調(diào)研，同時選取1-2個涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1-2個村，梳理剖析有關(guān)扶貧政策落實、項目建設(shè)、資金使用等方方面面的情況，從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，并有針對性地健全完善相關(guān)制度機制和措施，做到心中有底、手中有方，進一步提升監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的精準性和實效性。

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