X鎮(zhèn)城市基層黨建工作開展情況匯報

　　按照會議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)城市基層黨建工作開展情況簡要匯報如下：

　　一、基本情況

　　XX鎮(zhèn)轄XX個城鎮(zhèn)社區(qū)，共有社區(qū)黨組織XX個（其中：黨總支XX個，黨支部XX個），黨員XX名，共駐共建單位XX個。今年來以，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實中央及省市組織工作會議精神和省委“1+4”文件精神，主動適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢，緊緊圍繞城市基層黨建是什么、抓什么、怎么抓等問題，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促全面規(guī)范，以“四抓兩整治 ”促重點(diǎn)提升，引導(dǎo)社區(qū)黨組織把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)群眾上來，努力搭建多元共治服務(wù)平臺，全鎮(zhèn)城市社區(qū)黨建工作整體水平得到明顯提升。

　　二、主要做法及成效

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政治引領(lǐng)，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和內(nèi)在活力

　　鎮(zhèn)黨委始終堅持旗幟鮮明的政治引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能，著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨建責(zé)任“壓艙石”作用，確保了社區(qū)黨組織基礎(chǔ)更加牢固、發(fā)揮作用更加明顯。一是靠實黨建責(zé)任。鎮(zhèn)黨委堅持把城市黨建工作擺在重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)各領(lǐng)域黨建工作，從嚴(yán)落實基層黨建責(zé)任制，整體部署推動，整合多方資源，定期解決問題，建立了“包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”聯(lián)系包抓、“黨建指導(dǎo)員”下沉指導(dǎo)、“XX”績效考評等工作機(jī)制，抓點(diǎn)帶面、示范推動，鎮(zhèn)黨委“龍頭”帶動作用發(fā)揮明顯；社區(qū)堅持以黨組織為核心，全面實行社區(qū)“大黨委”制，XX個社區(qū)全部建立城市黨建聯(lián)席會議制度，做到了“一月一主題、一事一議一公開”，將在職黨員、居民黨員有機(jī)聯(lián)合起來，讓每名黨員“發(fā)光發(fā)熱”，為居民群眾“貼心服務(wù)”，充分發(fā)揮了“一個組織一面旗，一名黨員一盞燈”的先鋒引領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。社區(qū)黨組織堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，深化學(xué)習(xí)模式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，依托新時代文明實踐站、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、甘肅黨建等學(xué)習(xí)載體，通過組建“XX”和“XX”志愿服務(wù)隊、制作XX、發(fā)放“紅色小喇叭”、建立宣傳微平臺等舉措，深入開展理論宣講進(jìn)小區(qū)、進(jìn)物業(yè)、進(jìn)門店等活動，先后推送微信息XX萬余條，開展“送學(xué)、幫學(xué)、寄學(xué)”活動XX余人次，讓理論學(xué)習(xí)融入日常，厚植了群眾思想根基，引導(dǎo)群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。三是突出示范引領(lǐng)。堅持“點(diǎn)上提升”和“面上推廣”相結(jié)合，通過組織社區(qū)黨組織書記進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、知識測試，全面提升了黨建工作業(yè)務(wù)能力，推動了各項工作任務(wù)落實；注重先進(jìn)黨支部選樹評選，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建XX社區(qū)第XXX黨支部為市級樣板黨支部，以點(diǎn)帶面推動全鎮(zhèn)各支部建設(shè)質(zhì)量整體提升；精心組織XX個社區(qū)黨組織書記參加全縣村、社區(qū)黨組織書記抓基層黨建“亮目標(biāo)、亮措施、亮成效”主題演講比賽，通過上臺講、現(xiàn)場比、相互學(xué)，形成了互學(xué)互促、比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先的濃厚工作氛圍。

　　（二）加強(qiáng)組織融合，認(rèn)真抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和“四抓兩整治”

　　圍繞提升組織力重點(diǎn)突破、全面提升，始終把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范，以“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升，全面推進(jìn)黨支部達(dá)標(biāo)規(guī)范，著力夯實城市黨建工作基礎(chǔ)。深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。各社區(qū)黨組織堅持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，對照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，全面開展對標(biāo)體檢，健全完善已達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)兩類工作臺賬和問題清單、整改清單兩個清單，大力推行“問題墻+回音壁”工作制度，全面完成2019年度全縣基層黨建工作述職評議情況反饋的城市社區(qū)方面XX個問題的整改落實，全面推進(jìn)黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)范工作；嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作“五步25個環(huán)節(jié)”程序，確定入黨積極分子XX人、發(fā)展黨員XX人，按期轉(zhuǎn)正XX人；持續(xù)深化XX流動黨員教育管理機(jī)制，將流動黨員納入社區(qū)黨組織教育管理，今年排查流動黨員XX名，確保了流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”；認(rèn)真做好黨員教育管理工作，對XX名失聯(lián)黨員按程序處理，依法依規(guī)處理違紀(jì)黨員XX名，切實將全面從嚴(yán)治黨要求落到了實處；以信息化推動標(biāo)準(zhǔn)化，管好用好甘肅黨建信息化平臺這個“線上”陣地，甘肅黨建APP支部登錄率和黨員登錄率均達(dá)100%，實現(xiàn)了黨員教育管理線上線下全覆蓋；不斷健全完善以季度考核、年度獎評為主的社區(qū)黨建XX考評機(jī)制，今年前三季度分別授予XX社區(qū)XX個、XX社區(qū)XX個，倒逼城市黨建各項工作責(zé)任、任務(wù)“雙落實”，變“考核壓力”為“干事動力”。全面推動“四抓兩整治”。抓優(yōu)帶頭人隊伍，加大社區(qū)黨組織書記教育培訓(xùn)力度，通過專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、知識測試等形式，先后培訓(xùn)黨組織書記和黨務(wù)干部XX余人（次），帶頭人隊伍素質(zhì)明顯提升；抓實陣地建設(shè)，按照“1+3+N”模式，社區(qū)依托黨群服務(wù)中心，拓展打造協(xié)商議事廳、新時代文明實踐站、民調(diào)室、文化活動室、圖書閱覽室等功能室，切實為轄區(qū)居民群眾提供了優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)；抓嚴(yán)政治生活，結(jié)合慶祝建黨99周年廣泛開展“黨課開講啦”等系列活動，嚴(yán)肅認(rèn)真召開“堅定理想信念、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)”專題組織生活會，社區(qū)各支部先后開展主題黨日活動XX場次，支部書記講黨課XX場次，黨內(nèi)政治生活得到全面規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗力得到有效提升；抓好“兩個整治”，扎實做好XX社區(qū)軟弱渙散黨支部整頓，目前已順利通過縣上驗收，有效推動了黨支部全面進(jìn)步、全面過硬；嚴(yán)格落實社區(qū)“兩委”成員任職資格聯(lián)審機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)明黨員不得信教的紀(jì)律要求，引導(dǎo)黨員堅定信念、提高黨性修養(yǎng)，黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性進(jìn)一步提高。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資源融合，著力構(gòu)建各領(lǐng)域融合互動工作體系

　　鎮(zhèn)黨委牢固樹立城市大黨建理念，全面推行社區(qū)“大黨委”“兼職委員”“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”等制度機(jī)制，讓組織優(yōu)勢盡其長、讓服務(wù)資源盡其用、讓服務(wù)功能盡其廣。一是堅持共建共治聚合力。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)各類黨建資源，切實強(qiáng)化“龍頭”帶動作用，以互聯(lián)共建體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立完善了城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度，推動單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動，積極參與全國文明城市聯(lián)創(chuàng)工作，XX個共駐共建單位XX名在職黨員社區(qū)報到率100%，社區(qū)“大黨委”按月定期召開共駐共建聯(lián)席會議，今年簽訂共駐共建協(xié)議XX份，商討確定共建項目XX項，研究解決各類問題XX件，逐項制定了雙向服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)清單，切實在為民服務(wù)上見真章、求實效。二是突出便民為民強(qiáng)服務(wù)。精心打造XX志愿服務(wù)特色品牌，XXXX等志愿者服務(wù)隊伍，廣泛開展政策宣講、文明教育、扶貧幫困、矛盾化解等志愿服務(wù)活動，全部實行團(tuán)隊化服務(wù)，寓“心”于服務(wù)，融“情”于服務(wù)；深入開展環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)活動，持續(xù)推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制落實，共駐共建單位和志愿者隊伍積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治、交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，特別是在農(nóng)村人居環(huán)境整治行動中，各社區(qū)認(rèn)真履行“包幫”機(jī)制，定期參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，切實發(fā)揮其在宣傳動員、糾紛調(diào)解等方面的優(yōu)勢，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。突出精細(xì)精微暖民心。按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向受益”原則，社區(qū)黨組織充分利用共駐共建單位資金、人力、場地、設(shè)施等方面的資源優(yōu)勢，大力開展“先鋒圓夢微心愿”“送溫暖送關(guān)懷”“六助六送”（助老送服務(wù)、助殘送溫暖、助學(xué)送用品、助困送愛心、助業(yè)送崗位、助軍送關(guān)懷）暖心服務(wù)活動，圓夢微心愿XX個，讓黨員、干部心懷大愛做小事、做實事，切實打通了黨員服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的神經(jīng)末梢。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)治理融合，全面推動黨建引領(lǐng)基層社會治理

　　堅持把基層治理作為一項系統(tǒng)工程，突出黨組織核心引領(lǐng)，調(diào)動“多元”力量參與，不斷激發(fā)城市黨建引領(lǐng)基層治理活力，著力打造共建共治共享的基層治理格局。注重發(fā)揮網(wǎng)格作用。堅持以社區(qū)黨組織為核心，做深做細(xì)“支部+黨小組+網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格化管理模式，層層配備網(wǎng)格長（員），逐級明確網(wǎng)格職責(zé)，建立一訪（入戶回訪）、一冊（民情日記手冊）、一臺賬（民情數(shù)據(jù)臺賬）、兩卡（民情聯(lián)系卡和連心卡）民情工作機(jī)制，排查化解矛盾糾紛XX起，消除安全隱患XX處，為民辦實事XX件，網(wǎng)格員成為了政策宣傳的“播音員”，群眾訴求的“通訊員”，特別是在新冠肺炎疫情防控這場“大考”中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮城市“大黨委”共駐共建優(yōu)勢，推行“社區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制，組織在職黨員XX小時堅守在XX個居民區(qū)疫情檢測點(diǎn)，亮身份、樹形象、做表率，當(dāng)好住宅小區(qū)“守門員”，筑牢城市疫情“防控網(wǎng)”，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。全面推行基層協(xié)商民主。圍繞基層協(xié)商民主“由誰協(xié)商、協(xié)商什么、怎么協(xié)商”這一主題，采取“六步議事”程序積極開展民主協(xié)商，組建了“1+7+X”居民協(xié)商議事委員會，構(gòu)建社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)和社會共建網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”體系，搭建“協(xié)商議事委員會—協(xié)商議事小組—協(xié)商議事網(wǎng)格”三級協(xié)商主體，規(guī)范民主提事、民主議事、民主理事、民主監(jiān)事四步協(xié)商程序，做到“巧紀(jì)實、細(xì)臺賬、勤記錄、抓典型”（即：圖片紀(jì)實、提事臺賬、監(jiān)事臺賬，議事記錄、理事記錄、監(jiān)事記錄、典型案例），今年共收集協(xié)商議題XX件，確定協(xié)商XXX件，已落實XX件，形成了有序參與、平等議事、凝聚共識的良好局面，取得了較好的工作實效。

　　（五）加強(qiáng)創(chuàng)新融合，精心打造“一社一品”黨建特色品牌

　　堅持把“一社一品”作為推進(jìn)城市社區(qū)黨建的有力抓手，用心打造城市社區(qū)黨建特色品牌。XX社區(qū)探索建立“一核三聯(lián)五翼”（一核：一個大黨委；三聯(lián)：聯(lián)部門、聯(lián)商圈、聯(lián)群團(tuán)；五翼：強(qiáng)組織厚基礎(chǔ)、強(qiáng)思想重引領(lǐng)、強(qiáng)服務(wù)暖民心、強(qiáng)治理興基層、強(qiáng)環(huán)境美家園）城市黨建工作機(jī)制，激發(fā)城市基層黨建新活力；XX社區(qū)推行“大黨建·微服務(wù)”城市黨建志愿服務(wù)品牌，成立9支特色志愿服務(wù)隊伍，受到群眾一致好評；XX社區(qū)針對外來務(wù)工人員建立的“七彩臺賬”；XX社區(qū)采取“五聯(lián)”（黨建工作聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、社會治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文化活動聯(lián)辦）“五共”（思路共謀、環(huán)境共建、事務(wù)共管、效果共評、成果共享）城市共建舉措，在職黨員作用得到有效發(fā)揮；XX社區(qū)依托黨群服務(wù)中心，不斷拓展活動場所“一室多用”功能，打造了黨員驛站、協(xié)商議事廳、文明實踐站、文化體育實踐等陣地，快遞驛站、便民工具室作用發(fā)揮明顯，得到居民群眾一致好評；XX社區(qū)聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，構(gòu)建“一心四聯(lián)五服務(wù)”城市黨建工作體系，切實推動基層治理有效、民生改善、社會和諧。這些黨建特色品牌儼然成為了一張張“閃亮”的名片，為城市社區(qū)黨建工作助力添彩。

　　三、存在的問題

　　今年以來，鎮(zhèn)黨委雖然在城市黨建工作上做了大量工作，但依然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是黨建工作創(chuàng)新力仍顯不足。部分社區(qū)黨組織城市黨建新理念沒有完全樹立起來，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，黨建載體設(shè)計和特色品牌創(chuàng)建特色不夠鮮明，抓黨建和推進(jìn)業(yè)務(wù)工作融合度不夠，對工作缺乏提煉和總結(jié)，沒有形成一些叫得響、立得住、推得開的城市基層黨建品牌，城市黨建品牌效應(yīng)發(fā)揮不明顯。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠暢通。個別單位對城市“大黨建”認(rèn)識仍有偏差，存在各自為戰(zhàn)、工作碎片化現(xiàn)象，導(dǎo)致社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共駐共建單位相對乏力，單位間區(qū)域化“共駐共建”作用發(fā)揮不夠明顯，從打破體內(nèi)循環(huán)到實現(xiàn)區(qū)域小氣候還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是服務(wù)功能發(fā)揮不明顯。社區(qū)工作人員配備不足，多為公益性崗位人員且人員流動性大，加之工作任務(wù)重、事務(wù)繁瑣，干部職工疲于應(yīng)付、積極性調(diào)動難度大，導(dǎo)致社區(qū)黨組織主動融入群眾不夠深，宣傳動員群眾不到位，聯(lián)系服務(wù)群眾不經(jīng)常，一定程度上制約了社區(qū)黨組織服務(wù)功能的充分發(fā)揮。四是黨員隊伍管理不到位。黨員隊伍的教育管理還存在短板，個別黨員自我要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，特別是許多流動黨員、年老體弱黨員、離退休黨員流動性、分散性大，缺乏行之有效的手段，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育時緊時松、參加組織生活不夠經(jīng)常和規(guī)范，去向難掌握、活動難開展、管理難落實、作用難發(fā)揮問題較為突出。五是黨建引領(lǐng)基層社會治理成效不突出。部分社區(qū)黨組織在引領(lǐng)基層社會治理中思路不寬、定位不準(zhǔn)、措施不多，黨建和社會治理工作融合不夠，存在“兩張皮”現(xiàn)象，特別是網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制落實還不夠到位，推進(jìn)基層社會治理的合力沒有完全凝聚起來，制約了當(dāng)前城市社區(qū)黨建工作高效推進(jìn)。

　　四、下一步打算

　　XX鎮(zhèn)黨委將以此次會議為契機(jī)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以互聯(lián)共建體系建設(shè)為重點(diǎn)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，扎實推進(jìn)街道賦能擴(kuò)權(quán)減負(fù)、城市黨建互聯(lián)互動共建共享、專職社區(qū)工作者隊伍建設(shè)等，充分運(yùn)用信息平臺和現(xiàn)代手段，努力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。一是構(gòu)建以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)的組織體系。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確社區(qū)黨組織抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)，健全完善社區(qū)權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)社區(qū)職責(zé)體系科學(xué)化、法治化，穩(wěn)步推動社區(qū)“兩委”換屆工作，切實發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾作用。二是構(gòu)建各領(lǐng)域融合互動的共建體系。積極發(fā)揮社區(qū)黨組織主導(dǎo)作用，大力推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作經(jīng)驗，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享，不斷健全雙向壓實責(zé)任、雙向溝通協(xié)調(diào)、雙向考核激勵等工作機(jī)制，健全完善需求、資源、項目“三張清單”，確保“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”制度落實落細(xì)。三是構(gòu)建社區(qū)黨組織服務(wù)體系。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，進(jìn)一步深化拓展活動場所“一室多用”功能，配套完善愛心超市、圖書閱覽室、快遞驛站等服務(wù)設(shè)施，著力打造集黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)為一體的“黨群服務(wù)圈”，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。四是健全完善黨建引領(lǐng)城市基層治理體系。著力構(gòu)建“一核多元”的基層治理體系，全面落實社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，將黨建引領(lǐng)基層社會治理與黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、矛盾糾紛排查等工作有機(jī)結(jié)合起來，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢，推動城市社區(qū)治理能力得到全面提升。

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