“堅持政治建警 全面從嚴治警”專題黨課

　　同志們：

　　很高興來到咱們XX支隊。作為分管領導，XX支隊的建設、發(fā)展我一直都很關注。XX戰(zhàn)線富有特色、功用特殊，是市局不可或缺的重要力量，在支隊領導班子的領導下、通過全體民警輔警的努力，今年的新冠防控、 “XX2020”、“XX2020”專項行動等各項工作任務都開展的有聲有色、成績斐然。根據(jù)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動安排，今天由我給大家上一堂黨課，其實也談不上是上課，重在找個機會和大家交流一下自己的幾點想法。

　　今年，公安部在新冠疫情形勢仍然緊張、全國經(jīng)濟下行壓力增大、國際、周邊安全形勢趨向不穩(wěn)的大勢下，面向全國公安系統(tǒng)組織開展這次“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動，歷時最長、要求最嚴、聲勢浩大，彰顯頂層對公安隊伍政治建設的高度重視、對落實習總書記關于建警治警重要指示精神的決心力度。作為黨的一級基層組織、民主專政執(zhí)法部門、普通黨員群眾，我們全體同志都應該自覺投身教育整頓活動中來，把教育整頓當成一次思想洗禮、灌頂警醒，通過扣問本心、蕩滌靈魂來剖析思想、檢視行為。那么，圍繞此次教育整頓活動，結合市局、支隊的工作實際，我想講四個方面的問題。

　　一、強化思想認識，牢牢把握政治建警這個“總開關”

　　習近平總書記早在2014年黨的群眾路線教育實踐活動中，就創(chuàng)造性地提出“總開關”的問題，要求全黨必須“堅定理想信念、鍛造精神之鈣”。2019年5月全國公安工作會議上，總書記強調，“要從政治上建設和掌握公安機關，引導全警增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”我理解，“總開關”關乎理想信念、“政治性”又是建警根本，對于我們公安干警來說，這兩者的內涵是統(tǒng)一的。所以，我認為“政治建警”就是我們需要牢牢把握的“總開關”。那么如何才能把握呢?需要解決好“三個問題”：

　　一是恪守根本立場，解決好“站什么位”的問題。公安隊伍是人民民主專政的重要工具和紐帶，必須牢固樹立“忠誠于黨”這一根本政治立場，不斷增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，切實鑄造忠誠警魂。始終站在政治高位。就是要堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆隊伍忠誠本色。對我們來講，就是要堅決貫徹落實市局黨委決策部署，堅決服從支隊黨支部的集中統(tǒng)一領導。始終站在理論高位。就是要強化理論武裝，始終堅持用“中國特色社會主義”理論體系武裝頭腦，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是視察吉林省、視察我市的重要指示，更要精準掌握、領會要義。要把學習教育第一環(huán)節(jié)做扎實、做到位，自覺做到用理想信念和黨性原則固本培元、補鈣壯骨，高揚信仰之“帆”、把穩(wěn)思想之“舵”，進一步筑牢聽黨指揮、忠誠履職的思想根基。始終站在行動高位。要強化問題導向、目標導向、工作導向，以自我革新的勇氣、刀刃向內的膽氣，搞好教育整頓活動查擺剖析、整改提高環(huán)節(jié)，不斷加強黨性修養(yǎng)，強化黨的意識和組織意識，提高政治免疫力，始終保持清醒的政治頭腦，做政治上的“明白人”。切實做到令行禁止，不斷增強政治純潔性和鑒別力，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　　二是履行根本職責，解決好“干什么事”的問題。公安機關擔負著維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展、保護人民群眾生命財產安全的重要職責和任務，必須把黨和人民的利益放在首要位置。面對社會發(fā)展進步和新形勢下公共網(wǎng)絡安全的新課題，我們必須緊緊圍繞創(chuàng)建“全國最安全地區(qū)”的總目標，把建設和維護網(wǎng)絡安全、營造清朗的網(wǎng)絡空間作為我們干事創(chuàng)業(yè)的基點，用功下力、干出成績。比如，治理XXXX問題，就是要做到7X24小時監(jiān)控嚴查、即時清理，一刻也不不能放松；圍繞網(wǎng)絡信息爆炸、輿情泛濫的問題，就是要做到“三同步”、“四個第一”，及時介入、強勢引導、多法并用，還百姓真相；要切實抓好“XX”、“XX”兩項工程，竭盡全力促進網(wǎng)絡社會和諧、減少網(wǎng)絡不穩(wěn)定因素，用公安隊伍的勤勞指數(shù)提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　　三是落實根本要求，解決好“做什么人”的問題。公安干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，自覺遠離低級趣味，堅決抵制歪風邪氣。要模范遵守黨的紀律規(guī)矩和公安機關的鐵規(guī)禁令，杜絕執(zhí)法腐敗，杜絕濫用職權、貪贓枉法、以案謀私，堅決落實從嚴治警各項措施。要堅決摒棄和克服“四風”、怕、慢、假、庸、散等問題，不斷提升工作效能，切實把公安隊伍打造成過硬鐵軍。

　　二、加強帶隊抓建，牢牢把握從嚴治警這個“刀把子”

　　習近平總書記在2014年聽取公安工作匯報時講到，“公安隊伍是一把利劍，從某種程度上講，也是一把雙刃劍，搞好了，可以有效打擊敵人，維護國家利益、維護人民權益；搞不好，也會造成極大的危害”。我理解，總書記借“雙刃劍”、“搞不好”，來指代公安隊伍建設中存在的現(xiàn)實問題，也正是我們搞教育整頓活動著力查擺和解決的問題。如果說“政治建警”是公安利劍的靈魂，那么“從嚴治警”就是這把劍的“刀把子”，只有牢牢把握、緊抓不放，做到初始即嚴、一嚴要底，才能讓這把公安利劍鍛造成無堅不摧的寶劍。如何嚴?怎么嚴?要做到以下三點。

　　一是嚴在“頭雁”。就是要求領導帶頭嚴，打造愿管、敢管、會管的班子。我們基層支隊的領導班子，不僅是公安隊伍的指路人、領航人，同時還是引導者和管理者。帶隊伍首先要管住隊伍，當前公安隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因。有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，民警也不服氣；有的不實事求實，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是主流，但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此，各級班子及成員轉變作風，不但要解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。

　　二是嚴抓制度。在人們的傳統(tǒng)記憶里，公安隊伍是一支威武、威嚴又有威力的隊伍，是人民群眾的保護神，是犯罪分子的克星，是多少年輕人向往的職業(yè)，多少人夢想著穿上威武的警服。公安隊伍的威武雄風應該體現(xiàn)在：忠誠可靠、令行禁止，服從命令、聽從指揮，雷厲風行、務實苦干，在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上，一是內部要管嚴。在“8小時”內對所屬民警要嚴格執(zhí)行上班紀律，落實上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在民警休假 （輪休）、節(jié)假日 （周末）、出差等時期，除強調自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在民警出勤、辦案等執(zhí)行任務時，要有干部帶隊分片包干帶隊出勤。

　　三是嚴管思想。現(xiàn)實生活里，民警的思想會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個人正確的理想和正當?shù)淖非笸瑯右矔�不斷反復，甚至會出現(xiàn)反面思想。在這種背景下，管好每名民警的思想實屬不易，需要下大力氣、深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量，最大可能的消除、緩解負面沖擊，筑牢廣大民警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名民警的思想動態(tài)和變化，知道每名民警在想什么、在干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，尤其是今年初疫情突發(fā)，全局各部門都在超負荷運行，每名民警都負一定的社會責任、工作責任，思想壓力大、工作負擔重、甚至身體健康都出現(xiàn)警報，因此，作為支隊領導要愛護民警、關心民警，舍身處地的幫助民警解決實際困難，使每名民警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙�干的自覺行動。

　　三、提高能力素質，牢牢把握履職擔當這個“硬實力”

　　隨著公安工作任務越來越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來越復雜，對公安隊伍的要求也越來越高。面對復雜嚴峻的形勢和繁重的工作任務，公安隊伍要不斷提高能力素質、提升工作水平，強化履職擔當意識。

　　一是要善于學習研究。要緊密結合全市公安工作實際，認真學習、深刻領會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會對公安工作提出的新定位、新論斷和新任務，理清工作思路、把握工作重點，增強工作的針對性、實效性。要加強法律法規(guī)、公安專業(yè)等業(yè)務學習，增強專業(yè)素養(yǎng)，提高依法開展工作的本領。要加強新興媒體知識學習，把握新媒體時代受眾特點，提高運用新興媒體、引導網(wǎng)絡輿論、回應群眾關切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對突發(fā)事件的快速反應、妥善處置和矛盾調處能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”、把握“下情”、了解“外情”，集思廣益，群策群力，切實按照民主化、程序化、科學化的要求作出決策。無論是制定工作規(guī)劃，還是出臺政策措施，既要善于從大局著眼、從大的方面來把握，又要堅持從本地本部門實際出發(fā)，充分考慮可能性和可行性，使之符合客觀實際，符合科學規(guī)律。

　　二是要強化服務意識。要創(chuàng)新服務手段，把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結合，規(guī)范制度、簡化流程，完善延時服務、上門服務、集成服務等親民措施，讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務能力，從事關群眾切身利益的事情入手，著力提升公正執(zhí)法、社會矛盾化解、法律服務等能力，使群眾利益得到有效維護。駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件，是各級公安領導干部必備的領導能力和本領。要善于見微知著，增強應對復雜局面、突發(fā)事件的預見能力，加強對新形勢下社會心態(tài)、群眾心理的研究、分析，及時準確掌握社情民意，及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題，未雨綢繆，超前謀劃，把問題解決在基層，解決在內部。要認真總結近年來處置群體性事件的經(jīng)驗教訓，學習掌握處置策略藝術，提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應對駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的良好心理素質，出現(xiàn)問題要敢于負責，處變不驚、靠前指揮、果斷處置，把損失和影響降到最低。

　　三是要嚴格公正執(zhí)法。隨著群眾的法律意識越來越強和社會信息化的迅速發(fā)展，社會監(jiān)督的力度進一步加大，對公安機關的執(zhí)法活動提出了更高要求，這就要求我們必須積極適應當前執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，加強執(zhí)法管理，提高執(zhí)法水平，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力，杜絕“人情案、關系案、金錢案”。要堅持實體公正與程序公正的統(tǒng)一，注重細節(jié)，防止出現(xiàn)瑕疵，確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會的監(jiān)督。要不斷提高廣大公安民警把握運用法律政策的水平，使公安民警既善于從法律視角依法辦事，又善于從社會視角處理問題，確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐。

　　四、注重德行修養(yǎng)，牢牢把握底線思維這個“保險栓”

　　習總書記在講到公安隊伍作風建設時強調，“要注重德行修養(yǎng)，使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺”。這就要求我們深化公安隊伍紀律作風建設，將從嚴治警作為從嚴治黨的生動實踐，堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》要求，著力在公安隊伍中營造風清氣正的良好氛圍。同時，在嚴抓嚴管嚴查嚴打的基礎上，還要從個人德行修養(yǎng)的內動力上下功夫，切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，把公安隊伍的黨風廉政建設工作不斷推向深入。

　　一是向上看一看，有無“高壓線”。法律是“高壓線”，不管是誰，觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價。每一名公安干部都應該認真學習和嚴格遵守法律，更不能違法、犯法、鉆法律的空子。公安干部必須強化法律意識，學法、懂法、知法、守法，在干工作的同時，更要時時抬起頭來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律，心中有畏懼，要遠離腐敗深淵。廉潔自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠黨紀，最后的底線就是法律。

　　二是向前看一看，有無“警戒線”。紀律是對每一名公安干部的警戒和約束，更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講，紀律是懸崖邊上的護欄，人無完人，但無論如何，原則不能違，紀律不能違。大量事實表明，一旦突破紀律這條“警戒線”，后果不堪設想。公安民警必須以“警戒線”自律，要把黨的各項紀律和黨風廉政建設規(guī)定視為“警戒線”，認真執(zhí)行并模范遵守黨的各項紀律。

　　三是左右看一看，有無“隔離線”。要時刻牢記自己是黨員、警察的身份，時刻牢記自己肩負著組織的重托和群眾的信任，要按共產黨員的標準在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。要加強對個人的“社交圈”和“生活圈”的凈化，自覺抵制私心雜念，做到“五官”端正：手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼不花。決不能有了工作成績就忘乎所以了，就可以為所欲為了，一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風，高點定位，加壓奮進，真抓實干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正對得起所處的職位，對得起組織和群眾的信任。

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