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2020年在X縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，在當(dāng)前工作任務(wù)繁重的情況下，縣政府決定召開這次分析會(huì)。這次會(huì)議堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力在解決問題上下功夫，做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)發(fā)力，常規(guī)工作加快推進(jìn)，形成各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢，確保完成脫貧攻堅(jiān)收官工作。

　　一、要把存在問題當(dāng)作鏡子天天對照

　　第一，要知道“恥”。2019年，X縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效在全省的考核結(jié)果為：綜合評價(jià)較差，全市倒數(shù)第X。這樣的結(jié)果，在我縣歷史上是前所未有的。為什么我們成了“倒數(shù)第一”?根源主要表現(xiàn)為：一是政治站位不高。就是對習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略學(xué)習(xí)貫徹不深不透；對脫貧攻堅(jiān)重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足；觀念陳舊，方法老套，精準(zhǔn)意識不強(qiáng)；政績觀出了偏差，盲目樂觀，急于求成和觀望拖等思想并存。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。就是沒有真正把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手中，表態(tài)很響亮，但行動(dòng)不堅(jiān)決、措施不具體、責(zé)任落實(shí)不到位。三是能力素質(zhì)不強(qiáng)。就是對脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透、掌握不好，各級干部精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的能力不強(qiáng)，政策紅線意識淡薄，工作出現(xiàn)偏差。四是工作作風(fēng)不實(shí)。對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村貧困情況調(diào)研不深，摸底不透，工作僅滿足于部署了、過問了、調(diào)研了，對脫貧施策研究不透，不具體，安排和落實(shí)大而化之。沒有針對貧困地區(qū)組織化程度低、管理工作基礎(chǔ)差等實(shí)際，在規(guī)劃計(jì)劃、政策措施等各方面缺乏精準(zhǔn)和創(chuàng)新，用常規(guī)思維和方法推進(jìn)工作，淺嘗輒止、應(yīng)付了事。五是內(nèi)生動(dòng)力不足。有的干部習(xí)慣于講客觀、講困難、伸手要，不少地方的貧困群眾靠窮吃窮、安貧樂道、等待政策“掉餡餅”、端著“金飯碗”討飯吃。這是省委、省政府對我縣扶貧開發(fā)工作的綜合評價(jià)。我聽了以后面紅耳赤，知道恥。從2017年以來，X縣扶貧開發(fā)工作在全省都是排頭兵，很多現(xiàn)場會(huì)都是在X召開的，“XX”的X精神就是在這塊紅土地上產(chǎn)生的，我們自豪過。但今天扶貧工作就在我們手上變成了全省倒數(shù)第一、綜合評價(jià)較差，而有些人連“知恥”的勇氣都沒有，實(shí)在不應(yīng)該。我們必須有知恥而后勇的勇氣，把問題天天當(dāng)作鏡子來照。

　　第二，要知道“錯(cuò)”。全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年自評分幾乎全是100（都是99分以上），就是說自己沒有什么毛病，沒有什么不足。而市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在對我縣考核時(shí)，給我們嚴(yán)肅指出：一是貧困識別和退出不精準(zhǔn)；二是易地扶貧搬遷工作不到位；三是扶貧資金使用管理存在問題；四是到村到戶政策措施落實(shí)“一刀切”；五是“掛包幫”和駐村扶貧工作不扎實(shí)；六是統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金力度不夠；七是基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)等7個(gè)方面的問題，而且問題涉及的具體內(nèi)容寫得很明白，清清楚楚，根本不存在你服不服氣的問題。因此，我們必須知道錯(cuò)在哪里，才好對癥下藥。

　　第三，要徹底解決政治站位不高的問題。我們是黨的干部、人民的公仆，如果在扶貧開發(fā)工作上不徹底解決政治站位不高的問題，黨和人民就不會(huì)需要我們繼續(xù)留在這個(gè)崗位上，這是一個(gè)十分嚴(yán)肅的問題，不能再有半點(diǎn)的含糊了。今天在座的所有人乃至全縣的干部隊(duì)伍，這點(diǎn)政治覺悟和警覺性應(yīng)該有，如果我們還是麻木不仁，那就不應(yīng)該了，說得重點(diǎn)，就是“政治白癡”了。要解決政治站位問題，就要把XX書記、XX發(fā)省長寫給全省縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人的一封信學(xué)好，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和書記、省長的良苦用心。書記、省長向我們吹響了“軍令如山、干要精準(zhǔn)、迎難而上、拔出窮根”的沖鋒號，我們不能等，更不能停，沖上去就是勝利，退下來就是失敗。

　　二、近期抓整改落實(shí)的情況

　　針對扶貧開發(fā)中存在的問題，縣委、縣政府先后多次組織召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議、動(dòng)態(tài)管理工作會(huì)議等，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行認(rèn)真研究、部署和安排，制定了全縣的整改方案，細(xì)化了整改清單，明確了整改責(zé)任。組織培訓(xùn)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級干部X多人，并組成X個(gè)督查組對各縣（市）和縣級各有關(guān)部門進(jìn)行督查，著力抓好整改落實(shí)。通過近段時(shí)間的努力工作，各項(xiàng)整改工作有起色，但仍然不夠理想，還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識上還有差距；二是對政策還吃得不深不透；三是涉農(nóng)資金整合管理不到位；四是“掛包幫”和駐村扶貧工作不扎實(shí)。扶貧工作決不能熱一陣?yán)湟魂�，必須在現(xiàn)基礎(chǔ)上再加碼，熱度再升溫，有針對性地、持之以恒地抓下去。

　　三、下步工作要求

　　第一，各縣（市）、縣直各部門一定要從思想上解決問題。一是要解決好政治站位不高，擔(dān)當(dāng)不夠，能力素質(zhì)不強(qiáng)；工作作風(fēng)不實(shí)；內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。要從根源上找差距，從靈魂上找問題。二是要解決好打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的認(rèn)識問題，而是要持之以恒，長期艱苦奮斗，一浪高過一浪去沖刺，才能真正完成脫貧任務(wù)。三是要解決敢于“動(dòng)手術(shù)”的問題。對那些不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假、貪污挪用、搞花拳繡腿的人和事，要施以重拳，嚴(yán)肅查處。各級各部門如果對這個(gè)問題仍然認(rèn)識不足，最終是全縣扶貧工作任務(wù)完不成，我們大家都將一起吃苦果子。

　　第二，針對存在問題，制定措施，強(qiáng)力推進(jìn)。市上給我們指出了7個(gè)方面的問題，這段時(shí)間，全縣都已經(jīng)緊急行動(dòng)起來了，取得較大的成效，但問題也不少，各級各部門要認(rèn)真總結(jié)這段時(shí)間的工作，要聚焦“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，對照“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題，對照全省扶貧工作綜合考核反饋的問題，貫徹落實(shí)好省委書記在XX調(diào)研提出的“錯(cuò)評率歸零、漏評率歸零、錯(cuò)退率歸零”的要求，針對問題制定具體方案，細(xì)化工作措施，繼續(xù)保持這段時(shí)間的工作干勁和節(jié)奏，進(jìn)一步加強(qiáng)力量，形成強(qiáng)力推進(jìn)的工作局面。

　　第三，進(jìn)一步吃透政策，結(jié)合實(shí)際完善縣內(nèi)制度。要進(jìn)一步吃透和準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握易地扶貧搬遷政策，準(zhǔn)確把握考核的標(biāo)準(zhǔn)、方法等政策措施，準(zhǔn)確把握第三方評估的工作要求，不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)調(diào)整縣內(nèi)不符合要求的規(guī)章制度。

　　第四，要加大資金整合力度。要充分挖掘潛力、整合匯集各種資金，做大扶貧攻堅(jiān)資金盤子總量。一是要整合使用好各類涉農(nóng)資金；二是要清理縣內(nèi)用不出去的錢，采取強(qiáng)硬措施，能收回的統(tǒng)一收回重新安排在扶貧工作上；三是加大涉農(nóng)資金的支付力度。

　　第五，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。一是走出去學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，X的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們學(xué)習(xí)。同時(shí)，提倡縣內(nèi)各縣（市）取長補(bǔ)短。二是進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)扶貧路子，要探索“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+貧困戶”等合作模式，不斷的總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。三是針對現(xiàn)行有些不符合實(shí)際的“繁文縟節(jié)”，創(chuàng)新管理方法。

　　第六，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。一要落實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任制，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。二要落實(shí)好部門的責(zé)任制，各部門必須制定和完善具體的扶貧措施，重心下移、力量下放、資源下沉，有針對性地抓實(shí)扶貧工作。三要落實(shí)駐村干部工作制度，真正發(fā)揮好作用。四要落實(shí)追責(zé)問責(zé)，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。五要發(fā)動(dòng)群眾發(fā)揚(yáng)“等不是辦法，干才有希望”的X精神，只有這些“關(guān)鍵多數(shù)”完全行動(dòng)起來、參與進(jìn)來，全縣脫貧工作才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　第七，要加大督查力度。督查工作十分重要，發(fā)揮的作用特別大，督查部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧工作政策措施，準(zhǔn)確掌握省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署和要求，進(jìn)一步加大督查工作力度，以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)工作落實(shí)。

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