2019年的全國(guó)“兩會(huì)”，是在中華人民共和國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)成果，充分體現(xiàn)了黨的主張、人民意志和國(guó)家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿。特別是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”期間發(fā)表的重要講話，高屋建瓴、切中肯綮，為我們做好脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等工作進(jìn)一步指明了方向。作為分管全縣農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，我談?wù)?點(diǎn)體會(huì)。
一、貫徹“五不要求”，堅(jiān)決打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)
“堅(jiān)定信心不動(dòng)搖”“咬定目標(biāo)不放松”“整治問(wèn)題不手軟”“落實(shí)責(zé)任不松勁”“轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”，這是總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)的“硬要求”。目前，我們縣還有X名貧困人口、X個(gè)貧困村，都是“貧中之貧、困中之困”難啃的“硬骨頭”。今年省市要求我們?cè)诮衲昴甑淄瓿扇棵撠毠?jiān)任務(wù)，這是我們必須完成的“硬任務(wù)”。就像總書(shū)記所說(shuō)“正是最吃勁的時(shí)候”，“越要堅(jiān)定必勝信心，越要有一鼓作氣的決心”。我們要按照李克強(qiáng)總理《政府報(bào)告》的部署，“抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)施策，始終堅(jiān)持“三個(gè)”精準(zhǔn)。一是識(shí)別質(zhì)量必須精準(zhǔn)。必須精準(zhǔn)建檔立卡、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)識(shí)別，及時(shí)納入返貧的人口，做到不落一戶、不丟一人。二是綜合施策必須精準(zhǔn)。當(dāng)前，我縣大部分貧困人口不能通過(guò)就業(yè)脫貧，需要現(xiàn)從組織角度幫助解決，需要幫扶政策的全覆蓋。我們要因人、因戶、因村施策，提高扶貧措施的針對(duì)性和有效性。三是有序退出必須精準(zhǔn)。按照“兩公示一公告”退出程序，嚴(yán)格審查驗(yàn)收，實(shí)行逐戶銷(xiāo)號(hào)，確保程序規(guī)范、退出精準(zhǔn)、結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。不忘總書(shū)記告誡：絕不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。
（二）真抓實(shí)干，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是扶貧項(xiàng)目要經(jīng)得起市場(chǎng)的考驗(yàn)。扶貧產(chǎn)業(yè)要有效益、有回報(bào)、可持續(xù)。不能搞個(gè)項(xiàng)目?jī)扇甓疾环旨t，要讓貧困戶直接收益、及時(shí)受益。二是要加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。安排專項(xiàng)資金要用于重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)決杜絕一分了之、一光了之現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)與扶貧的項(xiàng)目資金，要以“三個(gè)必須”為原則打捆使用。即：認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè)，必須安排一部分貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；財(cái)政扶貧資金支持的扶貧合作社，必須保障村內(nèi)大部分貧困戶參與；財(cái)政扶貧資金投入村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，收益絕大部分必須分配給貧困戶。
�。ㄈ┕�(jiān)克難，夯實(shí)“兩不愁三保障”。一是穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)扶貧。對(duì)建檔立卡貧困家庭子女中的普通高校畢業(yè)生，要制度化保障就業(yè)安置，通過(guò)幫扶貧困家庭子女就業(yè)，從根本上解決貧困“代際傳遞”難題。二是大力推進(jìn)醫(yī)療健康扶貧。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，解決好因病致貧返貧這一“卡脖子”問(wèn)題。三是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村教育扶貧。重點(diǎn)調(diào)研X名農(nóng)村貧困學(xué)生，分析貧困原因，做精做細(xì)做實(shí)助學(xué)措施，把扶困助學(xué)工程作為維護(hù)社會(huì)公平的重要手段，堅(jiān)決不能讓一個(gè)貧困學(xué)生輟學(xué)。
二、突出“三個(gè)領(lǐng)域”，堅(jiān)決打贏打好農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)
習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙、福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口”“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。”既有的放矢又著眼全局，對(duì)我們農(nóng)村污染治理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村人居環(huán)境具有重大的指導(dǎo)意義，我們要在思想和行動(dòng)上自覺(jué)、主動(dòng)落實(shí)總書(shū)記講話精神。
�。ㄒ唬┚劢菇斩捊麩ぷ鳎蚝盟{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合季節(jié)因素，繼續(xù)做好中央環(huán)保巡視組反饋意見(jiàn)整改工作。要從獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，重點(diǎn)以秸稈燃料化、原料化、飼料化為抓手，提升秸稈綜合利用率，根本解決秸稈焚燒問(wèn)題，讓農(nóng)村空氣更好，還要讓農(nóng)民更富裕、更健康，實(shí)現(xiàn)從不敢燒、不能燒到不想燒的轉(zhuǎn)變。
（二）嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制度，打好水源保衛(wèi)戰(zhàn)。要以堅(jiān)決消除劣五類(lèi)河流為目標(biāo)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，堅(jiān)持“一河一策”開(kāi)展治理，重點(diǎn)開(kāi)展主要河段和水源地防污工作，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格排查整改污染源，發(fā)現(xiàn)有污染行為的企業(yè)一律關(guān)停，并追究該河段河長(zhǎng)的責(zé)任，推動(dòng)河長(zhǎng)制扎實(shí)、深入、具體落實(shí)。同時(shí)，實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推廣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用。注重“廁所革命”的實(shí)效性，確保真實(shí)用、真衛(wèi)生、真滿意。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，解決好自來(lái)水普及率低、工程管護(hù)不規(guī)范等問(wèn)題，既要鄉(xiāng)村河湖美，也要鄉(xiāng)親喝上、用上放心水。
�。ㄈ﹪�(yán)守農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。”要保證“飯碗端在自己手里，裝自己的糧食”，守住農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線是關(guān)鍵。一要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制作用，堅(jiān)決遏制土地違法行為；二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村畜禽類(lèi)便綜合利用；三要堅(jiān)決守住生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上限，強(qiáng)化剛性約束，該退的退、該減的減、該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三、堅(jiān)持“兩山理念”，堅(jiān)決打贏打好鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)
總書(shū)記曾指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。在今年兩會(huì)上他再次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五個(gè)振興”要求。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村振興既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，需要我們一任接著一任辦，一年接著一年干。具體到我們縣，就是立足“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的“兩山理念”，發(fā)揮鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源、古鄉(xiāng)古村傳統(tǒng)資源、紅色革命文化資源等稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持綠色，抓招商上項(xiàng)目不盲動(dòng)。如何保護(hù)生態(tài)又發(fā)展經(jīng)濟(jì)，總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義辯證法做了科學(xué)解答“保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，兩者是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。”所以我們?yōu)檗r(nóng)村引進(jìn)項(xiàng)目不能盲目，要注意兩個(gè)方面。一是要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。不能犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，引進(jìn)的項(xiàng)目要合法合規(guī)，更要符合綠色發(fā)展理念，不生態(tài)就淘汰，哪怕能使農(nóng)民有高收益，也決不引進(jìn)。二是要逐步釋放綠色生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)活力。我們一些地區(qū)和部門(mén)沒(méi)有深刻理解“兩山理念”，對(duì)山林河湖一封了之，不謀開(kāi)發(fā)，這也是不科學(xué)的。我們堅(jiān)持齊抓大生態(tài)、不搞大開(kāi)發(fā)的原則，但一些綠色環(huán)保、無(wú)污染純生態(tài)的項(xiàng)目也要積極引進(jìn)、大力引進(jìn)、加快引進(jìn)。
�。ǘ⿵�(fù)蘇古色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有特色。近年來(lái)，我們大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，但往往陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的尷尬境地，形成不了規(guī)模，產(chǎn)生不了效益。我們縣溫泉、冰雪、漂流等項(xiàng)目，與其他市縣相比沒(méi)有顯著優(yōu)勢(shì)。但是我們有古鄉(xiāng)古村X(qián)個(gè)、歷史遺跡X處、X族鄉(xiāng)X個(gè)，這些都是傳統(tǒng)文化載體，都是我們獨(dú)特的旅游資源。把這些古鎮(zhèn)古鄉(xiāng)保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好，打造一批富有古香古色、民族特色的旅游項(xiàng)目，既可以做活旅游產(chǎn)業(yè)又可以改善鄉(xiāng)村面貌。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)村交通、飲水、通信、電網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是我們應(yīng)該做好的文章。
�。ㄈ﹤鞒屑t色，農(nóng)村基層組織增活力。總書(shū)記在福建代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織薄弱是我縣黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題，農(nóng)村黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)是難點(diǎn)中的難點(diǎn)。解決這一問(wèn)題，可以發(fā)揮我縣紅色文化資源優(yōu)勢(shì)。X鄉(xiāng)、X村是X等革命先烈的故鄉(xiāng)，是X等時(shí)代楷模的家鄉(xiāng)，這些是我們開(kāi)展黨員思想教育的生動(dòng)教材，是我們應(yīng)該繼承發(fā)揚(yáng)的精神財(cái)富。在農(nóng)村建設(shè)一批紅色文化教育基地，不僅可以提高農(nóng)村黨員的黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟、政治覺(jué)悟，還可以提升農(nóng)村黨員的榮譽(yù)感和使命感，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，解決弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。同時(shí)，傳承紅色文化精神，也是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村發(fā)展的重要手段，可以有效推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
今年的全國(guó)兩會(huì)審議通過(guò)的政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告、全國(guó)政協(xié)報(bào)告常委會(huì)報(bào)告，通篇貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，部署了今后一年的工作�？倳�(shū)記的講話思想深邃有高度、內(nèi)涵豐富有深度、意義重大有精度，對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域各項(xiàng)工作有著鮮明的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，我們一定抓緊落實(shí)，把學(xué)習(xí)兩會(huì)精神轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)農(nóng)村群眾獲得感的成果，牢記總書(shū)記教誨，不忘黨員初心，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量。
以上就是我學(xué)習(xí)體會(huì)，不足之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家。
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